什么是物權(quán)保護(hù)法
您好,《物權(quán)法》共247條,要全文解讀在此怎么能講完呢?現(xiàn)將前四條解讀一下供參考,同時(shí)你也可看出在此是無法全部講解完的,在百度知道中解答問題不能超過一萬字的。
第一條 為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
●條文主旨
本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。
●立法背景
按照改革開放的要求,我國的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、擔(dān)保法、農(nóng)村土地承包法等法律對(duì)物權(quán)作了不少規(guī)定,這些規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。但這些規(guī)定,今天看來是不夠的。要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,順應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,不僅要有較為完備的財(cái)產(chǎn)流通制度,還要有較為完備的財(cái)產(chǎn)歸屬和利用制度,否則,人們?cè)谏鐣?huì)生活中有關(guān)財(cái)產(chǎn)的許多行為就無所適從,審判實(shí)踐中有關(guān)財(cái)產(chǎn)的許多糾紛就無法可依。因此,有必要依據(jù)憲法,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定物權(quán)法,對(duì)涉及物權(quán)制度的共性問題和現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題作出規(guī)定,進(jìn)一步明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),完善中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度。
物權(quán)法的起草工作始于1993年。2002年12月,九屆全國人大常委會(huì)對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行了初次審議。十屆全國人大常委會(huì)對(duì)制定物權(quán)法高度重視,花了很大精力,做了大量工作,進(jìn)行了六次審議。為了把這部法律制定好,全國人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法。2005年7月將物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布,共收到人民群眾提出的意見1萬多件,并先后召開100多次座談會(huì)和幾次論證會(huì),還到一些地方進(jìn)行專題調(diào)研,充分聽取部分全國人大代表、基層群眾、專家學(xué)者、中央有關(guān)部門等各方面的意見。在修改完善物權(quán)法草案過程中,始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持物權(quán)法的中國特色,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),吸收各方面的合理意見和建議,經(jīng)常委會(huì)多次審議,對(duì)草案反復(fù)研究修改,形成了提交大會(huì)審議的物權(quán)法草案,十屆全國人大五次會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行了認(rèn)真審議,并于2006年3月16日通過了《中華人民共和國物權(quán)法》。
●條文解讀
法律屬于上層建筑,是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這~基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國物權(quán)法的社會(huì)主義性質(zhì)。物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)的歸屬、范圍和內(nèi)容,都與我國基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。如果不反映、不體現(xiàn)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,就不可能制定出符合我國國情的、具有中國特色的物權(quán)法。因此,物權(quán)法必須體現(xiàn)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度并以維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度為根本目的,所以本條明確將維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度作為立法目的之一。物權(quán)法主要從民事角度通過明確物的歸屬,權(quán)利人有哪些權(quán)利,他人負(fù)有哪些義務(wù),侵害物權(quán)的法律責(zé)任等,來體現(xiàn)和維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。
民法是調(diào)整平等主體之間關(guān)系的法律.是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步完備的。改革開放以來,我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中央政策很明確,就是要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,利用市場(chǎng)的手段,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,合理配置資源,發(fā)揮人力物力資源的最大效益,通過市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,提高生活水平,增強(qiáng)綜合國力。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律制度,而規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法律就是民法。物權(quán)法作為民法的重要組成部分,就是通過確立物權(quán)歸屬和利用的基本規(guī)則.規(guī)范市場(chǎng)主體因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,保障市場(chǎng)主體的權(quán)利,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序是物權(quán)法的立法目的之一。
制定物權(quán)法最直接的目的是明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用。這與物權(quán)法的作用密切相關(guān)。物權(quán)法的作用主要體現(xiàn)在兩方面:
1.定分止?fàn)帯I眺痹凇渡叹龝分姓f:“一兔走,百人逐之,非以兔可分以為百也,由名分之未定也,夫賣兔者滿市,而盜不敢取,由名分已定也,故名分未定,堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之,名分已定,貧盜不取。”生活中常常發(fā)生這樣的事,有一個(gè)房東,把自己的房子先賣給甲,并把房子交給甲使用;后由于價(jià)格、熟人等等多種原因又把該房子賣給乙,并和乙辦理了房屋過戶手續(xù)。試問,該房子究竟屬于誰,乙能否要求甲騰出房子?解決一物二賣的問題,有多種辦法,比如按照訂立合同的先后確定房屋的歸屬,按照有無付款或者付款的先后確定房屋的歸屬,按照買方有無實(shí)際占有該房屋確定房屋的歸屬,還有一種辦法就是按照房屋有無辦理過戶登記手續(xù)確定房屋的歸屬。上述幾種解決辦法都有一定道理。沒有物權(quán)法,仁者見仁,智者見智。有了物權(quán)法,物權(quán)法從維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)交易安全出發(fā),規(guī)定誰是該房屋的所有人,首先看該房屋有無辦理過戶登記手續(xù),如果已
3經(jīng)辦理過戶登記手續(xù),不動(dòng)產(chǎn)登記簿上登記的人就是房屋的所有人。甲雖然先買,但沒有辦理過戶手續(xù),乙雖然后買,但已經(jīng)辦理過戶手續(xù),不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的所有人是乙,因此,乙有權(quán)要求甲騰出房子。甲雖然沒有辦理過戶手續(xù),但甲和原房主之間訂立的房屋買賣合同是有效的,甲受到的損失,可以按照合同要求原房主賠償。因此,依靠物權(quán)法確定的規(guī)則就能夠明確歸屬,定分息爭(zhēng),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序。
2.物盡其用。物可以自己用,也可以交由他人用,可以依法轉(zhuǎn)讓給更有經(jīng)營才能的人使用。物權(quán)法為權(quán)利人充分利用財(cái)產(chǎn)留下很大的活動(dòng)空間,物權(quán)法不僅有物的所有權(quán)人占有、使用、收益權(quán)利的規(guī)定,也有他人利用物的權(quán)利的規(guī)定,如用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等。同時(shí),從合理利用資源、維護(hù)公共利益出發(fā),對(duì)權(quán)利人的權(quán)利也有不少限制,如物權(quán)法有關(guān)嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定,有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定,以及征收、征用的規(guī)定等。制定物權(quán)法,就是要充分發(fā)揮物權(quán)法定分LE爭(zhēng)和物盡其用這兩個(gè)方面的作用,為權(quán)利人充分利用財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,鼓勵(lì)權(quán)利人創(chuàng)造財(cái)富,積累財(cái)富。使“有恒產(chǎn)者有恒心”。保障安居樂業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此,物權(quán)法把明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用作為立法目的。
保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)是物權(quán)法的目的之一。這主要體現(xiàn)在:一是通過_一系列確定物權(quán)歸屬的規(guī)則明確物權(quán)屬于誰,二是通過規(guī)定物權(quán)保護(hù)的途徑與方式使物權(quán)受到侵害的權(quán)利人可以保護(hù)自己的合法權(quán)利。三是通過規(guī)定國有財(cái)產(chǎn)的范圍、行使以及防止國有資產(chǎn)流失,加大對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)力度保護(hù)國有資產(chǎn);通過規(guī)定集體財(cái)產(chǎn)的范圍、行使等保護(hù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的集體財(cái)產(chǎn);通過規(guī)定私人所有權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)等保護(hù)私人所有的合法財(cái)產(chǎn);通過規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)保護(hù)權(quán)利人對(duì)物的利用的權(quán)利。總之,制定物權(quán)法的目的之一,就是切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),維護(hù)廣大人民群眾切身利益,激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的活力,促進(jìn)社會(huì)和諧。
憲法是國家的根本大法,是母法,其他法律都是由憲法派生的。憲法規(guī)定大政方針,其他法律都必須體現(xiàn)憲法精神,不得與憲法相抵觸。因此,物權(quán)法必須體現(xiàn)憲法的精神。物權(quán)法將憲法規(guī)定的我國的基本經(jīng)濟(jì)制度作為立法目的,將基本經(jīng)濟(jì)制度和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基本原則,將憲法規(guī)定的保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)的精神落實(shí)在對(duì)國有資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)的具體規(guī)定上。物權(quán)法的規(guī)定體現(xiàn)了憲法的精神。
第二條 因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,適用本法。
本法所稱物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的.依照其規(guī)定。
本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
●條文主旨
本條是關(guān)于物權(quán)法調(diào)整范圍的規(guī)定。
●條文解讀
本條第l款規(guī)定了物權(quán)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,也就是物權(quán)法的調(diào)整范圍。物的歸屬是指物的所有人是誰,誰是物的主人,確定物的歸屬即是確定在民事上財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于誰,這是對(duì)物進(jìn)行利用的前提。物權(quán)法調(diào)整物的歸屬關(guān)系,就要確定物的歸屬原則,這是物權(quán)法的重要內(nèi)容。所有權(quán)人對(duì)其所有物無論自己使用還是交他人使用,都是對(duì)物的利用。’物的利用是我們對(duì)物擁有所有權(quán)的目的所在。物權(quán)法調(diào)整因物的利用而產(chǎn)生的相互關(guān)系,要確定對(duì)物進(jìn)行利用的規(guī)則,這也是物權(quán)法的重要內(nèi)容。因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系都適用物權(quán)法。需要明確的是,物權(quán)法并不一般性地調(diào)整所有的物的歸屬和利用的關(guān)系,物權(quán)法只調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,也就是本條第一款規(guī)定的“民事關(guān)系”。按照法律部門的劃分,物權(quán)法屬于民法,調(diào)整橫向的社會(huì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)中管理者與被管理者之間的縱向關(guān)系,也涉及財(cái)產(chǎn)的歸屬和利用問題,但此類關(guān)系主要是由行政法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整,不屬物權(quán)法調(diào)整的范圍。
物權(quán)法規(guī)范的物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等土地定著物;動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物,比如汽車、電視機(jī)。不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)是物權(quán)法上對(duì)物的分類,之所以進(jìn)行這樣的分類,主要是便于根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)各自的特點(diǎn)分別予以規(guī)范。物權(quán)法上的物通常講是有體物或者有形物,指物理上的物,包括固體、液體、氣體、電等。所謂有體物或者有形物主要是與精神產(chǎn)品相對(duì)而言的,著作、商標(biāo)、專利等是精神產(chǎn)品,是無體物或者無形物,精神產(chǎn)品不是物權(quán)法規(guī)范的對(duì)象,主要由專門法律如著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法調(diào)整。大干世界萬事萬物,并非所有的有體物或者有形物都是物權(quán)法規(guī)范的對(duì)象.能夠作為物權(quán)法規(guī)范對(duì)象的還必須是人力所能控制并有利用價(jià)值的物。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一些原來無法控制且無法利用的物也可以控制和利用了,也就納入了物權(quán)法的調(diào)整范圍,物權(quán)法規(guī)范的物的范圍也在不斷擴(kuò)大。
精神產(chǎn)品不屬于物權(quán)法的調(diào)整范圍,但在有些情況下,物權(quán)法也涉及這些精神產(chǎn)品,這主要是指,著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以作為擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的,《物權(quán)法》第223條規(guī)定,可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)6產(chǎn)權(quán)可以出質(zhì)作為權(quán)利質(zhì)權(quán)。在這種特定情況下,權(quán)利也成為了物權(quán)的客體。因此,本條第2款中規(guī)定,法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照規(guī)定。
物權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),是權(quán)利人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)一定的物享有直接支配并排除他人干涉的權(quán)利。由于物權(quán)是直接支配物的權(quán)利,因而物權(quán)又稱為“絕對(duì)權(quán)”;物權(quán)的權(quán)利人享有物權(quán),任何其他人都不得非法干預(yù),物權(quán)的義務(wù)人是物權(quán)的權(quán)利人以外的任何其他的人,因此物權(quán)又稱為“對(duì)世權(quán)”。在權(quán)利性質(zhì)上.物權(quán)與債權(quán)不同。債權(quán)的權(quán)利義務(wù)限于當(dāng)事人之問,如合同的權(quán)利義務(wù)限于訂立合同的各方當(dāng)事人。債權(quán)是債權(quán)人要求債務(wù)人作為或者不作為的權(quán)利,不能要求與其債權(quán)債務(wù)關(guān)系無關(guān)的人作為或者不作為。正因如此,債權(quán)被稱為“對(duì)人權(quán)”、“相對(duì)權(quán)”。物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)自己的物享有全面支配的權(quán)利。用益物權(quán)是指依法對(duì)他人的物享有使用和收益的權(quán)利,比如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等。擔(dān)保物權(quán)是指為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán),當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人依法有權(quán)就擔(dān)保物的價(jià)值優(yōu)先受償,比如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。
此外.還有兩個(gè)有關(guān)的問題需要說明:
1.物權(quán)”與“財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”的聯(lián)系與區(qū)別。本法的名稱是“物權(quán)法”。有人認(rèn)為“物權(quán)”不容易懂,“財(cái)產(chǎn)權(quán)”容易懂,建議法名改為“財(cái)產(chǎn)權(quán)法”,或者改為“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法”。這里要說明的是,財(cái)產(chǎn)權(quán)比物權(quán)內(nèi)涵廣,不僅包括物權(quán),還包括債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)。債權(quán)主要是由合同法規(guī)范的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是由商標(biāo)法、專利法和著作權(quán)法規(guī)范的,繼承權(quán)主要是由繼承法規(guī)范的。同時(shí),“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”一詞僅從所有權(quán)方面講又比“物權(quán)”內(nèi)涵窄,物權(quán)不僅包括所有權(quán),還包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán),后兩種權(quán)利也是相對(duì)獨(dú)立的物權(quán)。因此,本法的名稱不宜稱作“財(cái)產(chǎn)權(quán)法”或者“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法”,還是采用“物權(quán)法”比較準(zhǔn)確。
2.關(guān)于物權(quán)主體。本條第3款和第l條將物權(quán)的主體表述為“權(quán)利人”。對(duì)于如何表述物權(quán)的主體,在立法過程中有不同意見,有的建議規(guī)定為“自然人、法人”;有的建議規(guī)定為“自然人、法人和其他組織”;有的建議規(guī)定為“國家、集體和私人”;有的建議規(guī)定為“國家、公民、法人和其他組織”;有的認(rèn)為,國家作為物權(quán)主體,可以包括在法人之中;有的認(rèn)為,用“權(quán)利人”可以包括各種物權(quán)主體,這一規(guī)定是妥當(dāng)?shù)模槐馗膭?dòng)。上述意見各自都有一定的道理。現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)在這個(gè)問題。卜的規(guī)定也不一致。本法對(duì)物權(quán)主體的表述基本上有兩類,一是統(tǒng)一表述為“權(quán)利人”,如第l條規(guī)定:“保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)。”第二章、第三章等章節(jié)中規(guī)定的“權(quán)利人”。二是根據(jù)有關(guān)章節(jié)和具體規(guī)定的內(nèi)容相應(yīng)地表述為“國家”、“集體”、“私人”、“單位”、“個(gè)人”、“企業(yè)法人”、“企業(yè)法人以外的法人”、“個(gè)體工商戶”.“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者”等等。現(xiàn)實(shí)生活中國家、集體、自然人、法人等都是物權(quán)主體,但究竟把它歸類為兩種主體、三種主體還是四種主體,可以在制訂民法總則有關(guān)民事主體時(shí)一并研究。本法對(duì)物權(quán)主體的表述適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)生活的需要,也不影響將來制定民法總則時(shí)對(duì)民事主體作出統(tǒng)一規(guī)定。
第三條 國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障一切市場(chǎng)主體的8平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
●條文主旨
本條是關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的規(guī)定。
●條文解讀
在立法過程中,有人認(rèn)為,我國是社會(huì)主義國家,國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,我國的物權(quán)法要突出保護(hù)公有制。有人認(rèn)為,物權(quán)法屬于私法,要突出對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。我們認(rèn)為,我國是社會(huì)主義國家,處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。中國特色社會(huì)主義物權(quán)制度是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的,與資本主義物權(quán)制度有本質(zhì)區(qū)別。作為反映我國社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的物權(quán)法,必須全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,體現(xiàn)黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”、“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這曲個(gè)“毫不動(dòng)搖”的精神。凼此.物權(quán)法把憲法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和黨的十六大提出的兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”作為物權(quán)法的基本原則,這一基本原則規(guī)定作為物權(quán)法的核心,貫穿并體現(xiàn)在整部物權(quán)法的始終。
實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與我國基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開放前,我國實(shí)行公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)過程以及生產(chǎn)資料的配置主要靠計(jì)劃與調(diào)撥來完成。所有制較為單一,只有全民所有制與集體所有制兩種形式,雖然有小規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)的存在.但形不成生產(chǎn)資料大市場(chǎng),因此不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,就要相應(yīng)采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。多種所有制經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才能得到共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類創(chuàng)造的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的文明成果,能夠最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性,合理配置資源,創(chuàng)造高效率的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。因此,憲法規(guī)定,國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的一條就是要保障市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利,這是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提。作為規(guī)范平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)法,物權(quán)關(guān)系的主體具有平等的法律地位是物權(quán)法調(diào)整的平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系存在的前提,這也是物權(quán)法乃至民法存在的前提。沒有平等關(guān)系就沒有民法,沒有平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系就沒有物權(quán)法。因此,物權(quán)法將實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利作為基本原則。
第四條 國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
●條文主旨
本條是關(guān)于平等保護(hù)國家、集體和私人的物權(quán)的原則規(guī)定。
●立法背景
平等保護(hù)物權(quán)在傳統(tǒng)民法并不作為單獨(dú)的一項(xiàng)原則作規(guī)定,10因民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系,平等保護(hù)為民法應(yīng)有之義,不需單獨(dú)作為一個(gè)原則作規(guī)定。我國是社會(huì)主義國家,以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不同。保障公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、維護(hù)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用.經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法都有明確規(guī)定。同時(shí),我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體擁有平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利,市場(chǎng)主體之間的關(guān)系是平等關(guān)系。物權(quán)法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。物權(quán)法有必要明確規(guī)定平等保護(hù)物權(quán)的原則。
●條文解讀
民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,作為民法重要組成部分的物權(quán)法,是調(diào)整平等主體之問因物的歸屆和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律。物權(quán)法平等保護(hù)各個(gè)民事主體的物權(quán)是民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定的。對(duì)于民法的平等原則,民法通則已有明確規(guī)定:民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。因此,本條規(guī)定了對(duì)國家、集體和私人的物權(quán)平等保護(hù)的原則。
《憲法》規(guī)定:“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場(chǎng)主體都在統(tǒng)一的市場(chǎng)上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系.各種市場(chǎng)主體都處于平等地位,享有相同權(quán)利,遵守相同規(guī)則,承擔(dān)相同責(zé)任。馬克思說,“商品是天生的平等派”。如果對(duì)各種市場(chǎng)主體不給予平等保護(hù),解決糾紛的辦法、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣,那就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要“保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。即使不進(jìn)入市場(chǎng)交易的財(cái)產(chǎn),《憲法》也明確規(guī)定:。公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權(quán)主體,不論是國家的、集體的物權(quán),還是私人的物權(quán),也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。否則,不同權(quán)利人的物權(quán)受到同樣的侵害,國家的、集體的應(yīng)當(dāng)多賠,私人的可以少賠.勢(shì)必?fù)p害群眾依法創(chuàng)造、,積累財(cái)富的積極性,不利于民富國強(qiáng)、社會(huì)和諧。需要說明的是,平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定,公有制經(jīng)濟(jì)是主體,國有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,他們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,對(duì)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國有經(jīng)濟(jì)的控制力,而這些在經(jīng)濟(jì)法、行政法中都有明確的規(guī)定。
另外還需要說明。本條規(guī)定了“其他權(quán)利入的物權(quán)”,這是由于本條是從所有制的角度對(duì)物權(quán)主體分類規(guī)定平等保護(hù)原則的,尚有無法完全納入“國家”、“集體”和“私人”的權(quán)利人,如公益性基金會(huì)等。因此規(guī)定了“其他權(quán)利人”。
什么是《物權(quán)法》?
名詞解釋:物權(quán)
《物權(quán)法》
物權(quán),即對(duì)物的權(quán)利。《物權(quán)法》是調(diào)整財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系的法律,是對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的最基本準(zhǔn)則,是我國制訂民法典的重要組成部分。《物權(quán)法》目前尚處于討論階段,它主要回答三個(gè)問題:一、物屬于誰,誰是物的主人;二、權(quán)利人對(duì)物享有哪些權(quán)利,他人負(fù)有怎樣的義務(wù);三、怎樣保護(hù)物權(quán),侵害物權(quán)要承擔(dān)哪些民事責(zé)任。
物權(quán)法的由來:
在原始社會(huì)
,個(gè)人作為社會(huì)的肢體
,人們對(duì)物的占有、利用處于自然的無權(quán)利意識(shí)的狀態(tài)。自進(jìn)入私有社會(huì)
,產(chǎn)生私有觀念以來
,為了使已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)或利益得到法律的認(rèn)可和保障
,消除社會(huì)的混亂狀態(tài)
,最初確認(rèn)權(quán)利主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的歸屬和支配的物權(quán)法律制度便應(yīng)運(yùn)而生
(當(dāng)然
,初期主要為所有權(quán)法律制度
)......[全文]
中國《物權(quán)法》起草大事記:
·1998年,《物權(quán)法》開始起草。有最早的社科院版(12章435條)、人民大學(xué)版(6章575條)、法工委民法室草案(10章191條)、法工委民法室征求意見稿。
·2002年12月13日,民法典草案出臺(tái),作為其中一章,《物權(quán)法》草案也第一次正式和社會(huì)公眾見面。由于民法典紛繁復(fù)雜,一些基本的問題存在大量爭(zhēng)議,《物權(quán)法》草案第一次送審未果。
·2004年10月《物權(quán)法》草案在十屆全國人大第9次會(huì)議上被提交二審。此時(shí),條文又被削減到了297條。
·2005年6月26日
物權(quán)法》草案第三次送審。全國人大常委會(huì)公布《物權(quán)法》(草案)全文,向全民征求《物權(quán)法》立法意見。
物權(quán)法司法解釋全文
關(guān)于房屋拆遷的解釋司法解釋就兩個(gè)了
最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
(2009年3月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1464次會(huì)議通過)
法釋[2009]7號(hào)
中華人民共和國最高人民法院公告
[2]《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2009年3月23日由最高人民法院審判委員會(huì)第1464次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。
二○○九年五月十四日
為正確審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,制定本解釋。
第一條
依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的業(yè)主。
基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的業(yè)主。
第二條
建筑區(qū)劃內(nèi)符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的專有部分:
(一)具有構(gòu)造上的獨(dú)立性,能夠明確區(qū)分;
(二)具有利用上的獨(dú)立性,可以排他使用;
(三)能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體。
規(guī)劃上專屬于特定房屋,且建設(shè)單位銷售時(shí)已經(jīng)根據(jù)規(guī)劃列入該特定房屋買賣合同中的露臺(tái)等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱專有部分的組成部分。
本條第一款所稱房屋,包括整棟建筑物。
第三條
除法律、行政法規(guī)規(guī)定的共有部分外,建筑區(qū)劃內(nèi)的以下部分,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的共有部分:
(一)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分;
(二)其他不屬于業(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場(chǎng)所及設(shè)施等。
建筑區(qū)劃內(nèi)的土地,依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán),但屬于業(yè)主專有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外。
第四條
業(yè)主基于對(duì)住宅、經(jīng)營性用房等專有部分特定使用功能的合理需要,無償利用屋頂以及與其專有部分相對(duì)應(yīng)的外墻面等共有部分的,不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。但違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約,損害他人合法權(quán)益的除外。
第五條
建設(shè)單位按照配置比例將車位、車庫,以出售、附贈(zèng)或者出租等方式處分給業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為符合物權(quán)法第七十四條第一款有關(guān)“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”的規(guī)定。
前款所稱配置比例是指規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的比例。
第六條
建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車的車位之外,占用業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地增設(shè)的車位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十四條第三款所稱的車位。
第七條
改變共有部分的用途、利用共有部分從事經(jīng)營性活動(dòng)、處分共有部分,以及業(yè)主大會(huì)依法決定或者管理規(guī)約依法確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十六條第一款第(七)項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的“其他重大事項(xiàng)”。
第八條
物權(quán)法第七十六條第二款和第八十條規(guī)定的專有部分面積和建筑物總面積,可以按照下列方法認(rèn)定:
(一)專有部分面積,按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行物權(quán)登記的,暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的,暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算;
(二)建筑物總面積,按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第九條
物權(quán)法第七十六條第二款規(guī)定的業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù),可以按照下列方法認(rèn)定:
(一)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按一人計(jì)算;
(二)總?cè)藬?shù),按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第十條
業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。
將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。
第十一條
業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第七十七條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi),本棟建筑物之外的業(yè)主,主張與自己有利害關(guān)系的,應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。
第十二條
業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害其合法權(quán)益或者違反了法律規(guī)定的程序?yàn)橛桑罁?jù)物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定請(qǐng)求人民法院撤銷該決定的,應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起一年內(nèi)行使。
第十三條
業(yè)主請(qǐng)求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄;
(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;
(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第十四條
建設(shè)單位或者其他行為人擅自占用、處分業(yè)主共有部分、改變其使用功能或者進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng),權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害、恢復(fù)原狀、確認(rèn)處分行為無效或者賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。
屬于前款所稱擅自進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的情形,權(quán)利人請(qǐng)求行為人將扣除合理成本之后的收益用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金或者業(yè)主共同決定的其他用途的,人民法院應(yīng)予支持。行為人對(duì)成本的支出及其合理性承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十五條
業(yè)主或者其他行為人違反法律、法規(guī)、國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)約,或者違反業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定,實(shí)施下列行為的,可以認(rèn)定為物權(quán)法第八十三條第二款所稱的其他“損害他人合法權(quán)益的行為”:
(一)損害房屋承重結(jié)構(gòu),損害或者違章使用電力、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施,在建筑物內(nèi)放置危險(xiǎn)、放射性物品等危及建筑物安全或者妨礙建筑物正常使用;
(二)違反規(guī)定破壞、改變建筑物外墻面的形狀、顏色等損害建筑物外觀;
(三)違反規(guī)定進(jìn)行房屋裝飾裝修;
(四)違章加建、改建,侵占、挖掘公共通道、道路、場(chǎng)地或者其他共有部分。
第十六條
建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛涉及專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人的,參照本解釋處理。
專有部分的承租人、借用人等物業(yè)使用人,根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應(yīng)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十七條
本解釋所稱建設(shè)單位,包括包銷期滿,按照包銷合同約定的包銷價(jià)格購買尚未銷售的物業(yè)后,以自己名義對(duì)外銷售的包銷人。
第十八條
人民法院審理建筑物區(qū)分所有權(quán)案件中,涉及有關(guān)物權(quán)歸屬爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)為依據(jù)。
第十九條
本解釋自2009年10月1日起施行。
因物權(quán)法施行后實(shí)施的行為引起的建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件,適用本解釋。
本解釋施行前已經(jīng)終審,本解釋施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本解釋。
最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
(2009年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1466次會(huì)議通過)
法釋[2009]8號(hào)
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2009年4月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1466次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行。
二○○九年五月十五日
為正確審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,制定本解釋。
第一條
建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有約束力。業(yè)主以其并非合同當(dāng)事人為由提出抗辯的,人民法院不予支持。
第二條
符合下列情形之一,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主請(qǐng)求確認(rèn)合同或者合同相關(guān)條款無效的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一并委托他人而簽訂的委托合同;
(二)物業(yè)服務(wù)合同中免除物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、加重業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主責(zé)任、排除業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主主要權(quán)利的條款。
前款所稱物業(yè)服務(wù)合同包括前期物業(yè)服務(wù)合同。
第三條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù),業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
第四條
業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約,實(shí)施妨害物業(yè)服務(wù)與管理的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主承擔(dān)恢復(fù)原狀、停止侵害、排除妨害等相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第五條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi),業(yè)主以違規(guī)收費(fèi)為由提出抗辯的,人民法院應(yīng)予支持。
業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退還其已收取的違規(guī)費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
第六條
經(jīng)書面催交,業(yè)主無正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的,人民法院應(yīng)予支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù),業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為抗辯理由的,人民法院不予支持。
第七條
業(yè)主與物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第八條
業(yè)主大會(huì)按照物權(quán)法第七十六條規(guī)定的程序作出解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定后,業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求解除物業(yè)服務(wù)合同的,人民法院應(yīng)予支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主委員會(huì)提出物業(yè)費(fèi)主張的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主另行主張權(quán)利。
第九條
物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后,業(yè)主請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退還已經(jīng)預(yù)收,但尚未提供物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi)的,人民法院應(yīng)予支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主支付拖欠的物業(yè)費(fèi)的,按照本解釋第六條規(guī)定處理。
第十條
物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后,業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、移交物業(yè)服務(wù)用房和相關(guān)設(shè)施,以及物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料和由其代管的專項(xiàng)維修資金的,人民法院應(yīng)予支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕退出、移交,并以存在事實(shí)上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系為由,請(qǐng)求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后的物業(yè)費(fèi)的,人民法院不予支持。
第十一條
本解釋涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定,適用于物權(quán)法第七十六條、第八十一條、第八十二條所稱其他管理人。
第十二條
因物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人實(shí)施違反物業(yè)服務(wù)合同,以及法律、法規(guī)或者管理規(guī)約的行為引起的物業(yè)服務(wù)糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)參照本解釋關(guān)于業(yè)主的規(guī)定處理。
第十三條
本解釋自2009年10月1日起施行。
本解釋施行前已經(jīng)終審,本解釋施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本解釋。
物權(quán)法106條全文規(guī)定
法律主觀:
物權(quán)法第149條的規(guī)定:規(guī)定的是關(guān)于建筑用地使用權(quán)續(xù)期的相關(guān)問題。由于法律法規(guī)的調(diào)整,這條法律規(guī)定已被編寫在《中華人民共和國民法典》中第三百五十九條。
法律客觀:
一、問題的提出《物權(quán)法,》第106條系對(duì)“善意取得”制度的規(guī)定。善意取得制度作為傳統(tǒng)民法一項(xiàng)較為成熟的制度,看起來似乎并無更多的理論研究余地。但在司法實(shí)踐中,理解和適用《物權(quán)法》第106條規(guī)定,卻現(xiàn)實(shí)的存在一定爭(zhēng)議,其中經(jīng)常為人所忽視的,就是善意取得制度的適用前提,即“無處分權(quán)人”的認(rèn)定問題。正是因?yàn)榉缮蠠o權(quán)處分制度的存在,才使得善意取得制度成為必要。厘清《物權(quán)法》第106條規(guī)定的'無處分權(quán)人'范圍,是正確理解和適用該條法律規(guī)定的前提。二、《物權(quán)法》第106條立法本意分析從羅馬法上的所有權(quán)無限制度,發(fā)展到汲取日耳曼法“以手護(hù)手”原則,確立近代民法上的善意取得制度,其主要推動(dòng)力是商品交易的日益發(fā)達(dá)和日趨頻繁。在一些大陸法系國家,善意取得僅適用于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、質(zhì)權(quán)等物權(quán)取得,而不動(dòng)產(chǎn)的交易安全則主要靠登記公信力予以保護(hù)。信賴不動(dòng)產(chǎn)登記所昭示權(quán)利狀態(tài)的交易相對(duì)人,即使在登記記載的權(quán)利狀態(tài)與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不相一致的情況下,仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)權(quán)利人交易之法律效果。考察善意取得與登記公信力的區(qū)別,首先應(yīng)當(dāng)注意到二者的理論基礎(chǔ)不同。善意取得制度的理論依據(jù)學(xué)理上存在一定爭(zhēng)議,主要可以歸納為即時(shí)時(shí)效說、占有保護(hù)說、法律賦權(quán)說和權(quán)利外形說。從大陸法系各國對(duì)善意取得制度的規(guī)定看,德國、瑞士、臺(tái)灣地區(qū)等均采納了權(quán)利外形說,主要是從善意受讓人對(duì)轉(zhuǎn)讓人占有動(dòng)產(chǎn)的信賴?yán)姹Wo(hù)角度,規(guī)定善意取得制度。登記公信力則是完全建立在權(quán)利外觀原則基礎(chǔ)上。雖然按照上述理論,不動(dòng)產(chǎn)登記和動(dòng)產(chǎn)占有狀態(tài)均具有定的權(quán)利推定力,交易相對(duì)人對(duì)登記和占有所表彰的權(quán)利狀態(tài)的信賴均受到法律的保護(hù),但對(duì)前者的信賴?yán)姹Wo(hù)力度明顯強(qiáng)于后者。在登記公信力原則下,除非受讓人明知登記錯(cuò)誤,登記內(nèi)容即被視為正確,登記權(quán)利人即被推定享有該權(quán)利,登記權(quán)利人設(shè)立、變更、消滅物權(quán)的行為均應(yīng)視為有權(quán)處分。而在善意取得制度中,受讓人基于對(duì)轉(zhuǎn)讓人占有的信賴所為交易的法律保護(hù),則一般需要受到多重限制。這是因?yàn)椋鄬?duì)于不動(dòng)產(chǎn)而言,動(dòng)產(chǎn)占有狀態(tài)與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不一致的情形更為多見,而在不動(dòng)產(chǎn)登記制度相對(duì)完善的國家不動(dòng)產(chǎn)登記與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不一致的情況則較為偶發(fā),因而強(qiáng)調(diào)登記公信力具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。之所以分析善意取得制度與登記公信力制度的區(qū)別,是為了進(jìn)一步明確我國法律規(guī)定背景下相關(guān)法律關(guān)系的認(rèn)定。在確立不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的前提下,即使登記公示權(quán)利人并不具有真實(shí)處分權(quán),仍應(yīng)認(rèn)為其讓行為屬于“有權(quán)處分”,從而使得受讓人繼受取得相應(yīng)物權(quán),當(dāng)然該交易行為的法律效果與轉(zhuǎn)讓合同之效力密切相關(guān)。而在不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度下,登記公示權(quán)利人不一定是真實(shí)權(quán)利人,從而可能成立“無權(quán)處分”,在符合其他善意取得條件時(shí),受讓人可以原始取得物權(quán),且無關(guān)轉(zhuǎn)讓合同之法律效力。關(guān)于我國《物權(quán)法》將不動(dòng)產(chǎn)納入善意取得制度適用范圍,是否同時(shí)確立了不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的問題,學(xué)界存在不同看法。有觀點(diǎn)認(rèn)為,將不動(dòng)產(chǎn)納人善意取得制度適用范圍,意味著法律并未確立不動(dòng)產(chǎn)登記公信力,因?yàn)槎邔?duì)權(quán)利和交易安全之保護(hù)存在明顯不同。在登記具有公信力的情況下,登記權(quán)利人并非真實(shí)權(quán)利人,并不影響其交易的有權(quán)處分性質(zhì),相對(duì)人可以基于有效合同取得完整物權(quán),不成立無權(quán)處分之前提,因而不存在適用善意取得的問題。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,《物權(quán)法》確立了不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力。筆者認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記公信力是以犧牲真實(shí)權(quán)利人的利益為代價(jià)保護(hù)交易安全的一種制度設(shè)計(jì),因而其從根本上是一種利益平衡機(jī)制。登記公信力原則須與登記公示相結(jié)合來理解和適用,方能最大限度實(shí)現(xiàn)這種利益平衡。在登記公示制度幾近完善的社會(huì)背景下,可以想見,登記公示的權(quán)利狀態(tài)與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不一致的情況是極為少見的,這也是以德國、瑞士等為代表的賦予登記公信力國家的真實(shí)狀況。而如果登記公示制度不完備,登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況不能大體準(zhǔn)確反映真實(shí)權(quán)利狀況時(shí),賦予登記簿以公信力,則會(huì)對(duì)真實(shí)權(quán)利人造成過大的傷害。因此,認(rèn)為立法者基于對(duì)我國不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀的擔(dān)憂,未在《物權(quán)法》中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)公示公信原則予以明確規(guī)定,未明確賦予不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的觀點(diǎn)不無道理。雖然有學(xué)者援引立法機(jī)關(guān)的說明,認(rèn)為《物權(quán)法》第16條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記推定力,實(shí)際上明確了不動(dòng)產(chǎn)登記公信原則,但仍然無法回避對(duì)該條規(guī)定與第106條規(guī)定相協(xié)調(diào)予以體系解釋的問題。在法律明確賦予不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的前提下,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)善意取得制度的適用范圍和價(jià)值何在,是這一觀點(diǎn)的“軟肋”。雖然在登記錯(cuò)誤情況下,理論上仍存在適用善意取得制度的空間,但從實(shí)踐上看,當(dāng)事人獲知登記錯(cuò)誤并由此產(chǎn)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)善意取得糾紛的情形幾乎不存在,為此設(shè)置雙重制度保護(hù),且雙重保護(hù)的適用條件、保護(hù)力度不同,合理性和必要性何在,難以獲得解釋。筆者認(rèn)為,基于《物權(quán)法》第106條將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)納人善意取得制度適用范圍之規(guī)定,認(rèn)為對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)交易安全的保護(hù),我國法律采取了將交易秩序之維護(hù)、交易安全之保護(hù)交由善意取得制度而非不動(dòng)產(chǎn)登記公信力解決,更為符合《物權(quán)法》立法的整體邏輯和條文之間的相互關(guān)系。由此反觀《物權(quán)法》第16條之規(guī)定,應(yīng)將其限縮解釋為對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)登記生效原則必然效果之體現(xiàn),即在登記生效原則下,不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載的權(quán)利狀態(tài)和內(nèi)容,具有初步的推定力。從司法機(jī)關(guān)的態(tài)度上看,亦可為筆者所持觀點(diǎn)找到實(shí)踐支持。比如《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)》第11條第1款規(guī)定,一方未經(jīng)另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意購買、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),另一方主張追回該房屋的,人民法院不予支持。也就是說,如果夫妻共同所有的房屋登記在一方名下,該方擅自出售房屋時(shí),交易第三人需要在符合《物權(quán)法》第106條規(guī)定的善意購買、支付合理對(duì)價(jià)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)三個(gè)條件的前提下,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所購房屋所有權(quán)的善意取得。而如果法律明確賦予不動(dòng)產(chǎn)登記簿以公信力,則登記權(quán)利人的交易即為有權(quán)處分,其與第三人之間的合同一旦訂立,即對(duì)雙方具有法律拘束力,即使第三人未支付對(duì)價(jià)、未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),作為共有人的夫妻另一方主張解除合同、終止交易等,均缺乏相應(yīng)法律依據(jù)而難以獲得支持。因此,司法解釋強(qiáng)調(diào)和重申此種情形適用《物權(quán)法》第106條善意取得的相關(guān)規(guī)定,亦可認(rèn)為代表了司法實(shí)踐對(duì)我國法律未明確確立不動(dòng)產(chǎn)登記公信力所持的認(rèn)同態(tài)度。以上就是對(duì)《物權(quán)法》第106條立法本意分析的內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助。
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