刑法條文：

第二百九十三條  【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

量刑檔次（兩檔）：

（一）五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（1）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（2）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

（3）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（4）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

（二）五年以上十年以下有期徒刑（可以并處罰金）：

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

行為標(biāo)準(zhǔn)（三種類型）：

（一）無(wú)事生非型：行為人為尋求刺激 、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無(wú)事生非的。

（二）小題大做型：行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛 ，借故生非的。（但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對(duì)矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外）

（三）拒不改正型：行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等行為的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外。

情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)（四種表現(xiàn)形式）：

（一）“隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的”是指具有下列情形之一的：（1）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；（2）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（3）多次隨意毆打他人的；（4）持兇器隨意毆打他人的；（5）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（6）在公共場(chǎng)所隨意毆打他人，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；（7）其他情節(jié)惡劣的情形。

以“異教徒”、“宗教叛徒”等為由，隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

（二）“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的”是指具有下列情形之一的：（1）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍斐蓯毫由鐣?huì)影響的；（2）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模唬?）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；（4）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（6）其他情節(jié)惡劣的情形。

利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

（三）“強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的”是指具有下列情形之一的：（1）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；（2）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（3）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；（4）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；（6）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（四）“在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的”應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。公共場(chǎng)所是指車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

“多次”一般應(yīng)當(dāng)理解為二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上（包括已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)行政處罰的，可折抵）。二年內(nèi)多次實(shí)施不同種類尋釁滋事行為的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

升檔標(biāo)準(zhǔn)：

糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。需要滿足以下三個(gè)條件：

一是每次實(shí)施的尋釁滋事行為均構(gòu)成犯罪 。

二是每次尋釁滋事行為未經(jīng)處理，包括行政處理和刑事處理。

三是多次尋釁滋事行為的時(shí)間跨度，只要未超過(guò)法定的追訴時(shí)限期限，均可計(jì)入。

免刑從輕標(biāo)準(zhǔn)：

行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

上海標(biāo)準(zhǔn)（幾種特殊情形的認(rèn)定）：

（一）符合以下情形之一并致一人以上輕微傷的，屬于“隨意毆打他人”的“其他情形惡劣的情形”：

（1）隨意毆打多人的；

（2）聚眾毆打他人的；

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一千元以上的；

（4）兩次隨意毆打他人的；

（5）因故意殺人、故意傷害、搶劫、搶奪、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、妨礙公務(wù)等違法犯罪曾受過(guò)刑事處罰，或者受到行政處罰兩年內(nèi)，又實(shí)施隨意毆打他人行為的。

（二）符合以下情形之一并造成惡劣社會(huì)影響或者公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，屬于“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)恕钡摹捌渌楣?jié)惡劣的情形”：

（1）追逐、攔截、辱罵、恐嚇多人的；

（2）聚眾追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模?/p>

（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一千元以上的；

（4）因故意殺人、故意傷害、搶劫、搶奪、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、妨礙公務(wù)等違法犯罪曾受過(guò)刑事處罰，或者受到行政處罰兩年內(nèi)，又實(shí)施追逐、攔截、辱罵、恐嚇行為的。

（三）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值五百元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，且符合以下情形之一的，屬于“強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物”的“其他情節(jié)惡劣的情形”：

（1）針對(duì)多人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公司財(cái)物；

（2）聚眾持兇器強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物；

（3）造成惡劣社會(huì)影響或者公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；

（4）因故意殺人、故意傷害、搶劫、搶奪、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、妨礙公務(wù)等違法犯罪曾受過(guò)刑事處罰，或者受到行政處罰后兩年內(nèi)，又實(shí)施強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公司財(cái)物行為的。

（四）具有《刑法》第二百九十三條第一款規(guī)定的兩種以上行為，且符合下列情形之一的，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任：

（1）致一人以上輕微傷的；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百元以上的；

（3）造成惡劣社會(huì)影響或者公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

（五） 聚眾尋釁滋事未遂，情節(jié)惡劣的，對(duì)組織者和積極參加者應(yīng)定罪入刑，但可比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

聚眾尋釁滋事預(yù)備，情節(jié)惡劣的，對(duì)組織者應(yīng)當(dāng)定罪入刑，但可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。

（六）《解釋》中的“持兇器”是指行為人為尋釁滋事攜帶兇器的情形。這里的“兇器”是指各種槍支、刀具、棍棒、磚塊等足以致人傷亡的工具。

《刑法》第293條規(guī)定，有下列尋釁滋事行為之 一，破壞社會(huì)秩序的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的;強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的。 1、有下列尋釁滋事行為之 一， 構(gòu)成尋釁滋事 犯罪的，量刑起點(diǎn)為 有期徒刑一年 六個(gè)月： (1)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的; (2)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的; (3)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的; (4)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人三次以上實(shí)施前款犯罪行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，量刑起點(diǎn)為有期徒刑六年。 2、根據(jù)尋釁滋事次數(shù)、傷害后果、強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或任意損毀、占用公私財(cái)物數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑: (1)每增加輕微傷一人，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑; (2)每增加輕傷一人，增加三個(gè)月至九個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑; (3)每增加引起精神失常一人，增加六個(gè)月至一年刑期確定基準(zhǔn)刑; (4)每增加引起自殺造成重傷、死亡一人，增加一年至二年刑期確定基準(zhǔn)刑; (5)隨意毆打他人，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍瑥?qiáng)拿硬要或任意毀損、占用公私財(cái)物三次以上的，每增加一次，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑; (6)強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值每增加2000元，增加一個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑; (7)每增加尋釁滋事犯罪不過(guò)跟動(dòng)手的人比起來(lái)，沒(méi)動(dòng)手的參與者在量刑的時(shí)候可能會(huì)考慮從輕處罰，像是尋釁滋事的這種犯罪行為的量刑問(wèn)題不單純的是根據(jù)動(dòng)沒(méi)動(dòng)手來(lái)考慮的，自己當(dāng)時(shí)就知道這種行為不對(duì)卻明知故犯，怎么可能法律制度上就輕而易舉不追究當(dāng)事人的責(zé)任呢。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

一、從《修正案(八)》看尋釁滋事罪的認(rèn)定尋釁滋事罪是我國(guó)1997年修訂刑法時(shí)，對(duì)原來(lái)的流氓罪進(jìn)行分解出來(lái)的一個(gè)新的罪名。刑法修正案八對(duì)尋釁滋事罪進(jìn)行了修改，主要是增加了“糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金”的規(guī)定。為此，尋釁滋事罪的客觀行為及司法認(rèn)定主要包括：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的認(rèn)定;追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的認(rèn)定;強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定;在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的認(rèn)定;糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的等行為方式的認(rèn)定。現(xiàn)今我國(guó)對(duì)尋釁滋事罪只有兩高出臺(tái)的司法解釋，對(duì)許多問(wèn)題未作明確規(guī)定，這為認(rèn)定尋釁滋事罪帶來(lái)了難題。本文筆者主要以刑法修正案八對(duì)尋釁滋事罪的修改之認(rèn)定為視角，以期對(duì)尋釁滋事罪的司法認(rèn)定有所裨益。二、認(rèn)識(shí)刑法修正案(八)對(duì)尋釁滋事罪的修改概述刑法修正案八對(duì)尋釁滋事罪新增加了“糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金”的規(guī)定。其立法背景是目前在我國(guó)基層中，尋釁滋事罪這一罪名多發(fā)在一些地方黑惡勢(shì)力或拉幫結(jié)伙中，這些團(tuán)伙在當(dāng)?shù)氐挠绊懯欠浅毫拥摹１热缫恍┥鐣?huì)閑散年輕人經(jīng)常糾集其他人，在當(dāng)?shù)貦M行鄉(xiāng)里、以強(qiáng)凌弱，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)氐恼Ｉ鐣?huì)秩序和安全，更擾亂普通群眾的正常生活。而在原有的尋釁滋事罪條款對(duì)行為的實(shí)施者和糾結(jié)者的適用是一樣的，并且在具體的司法實(shí)踐中對(duì)犯尋釁滋事罪的行為人的判決是很輕的，比如大多數(shù)在賠償?shù)那闆r下是適用緩刑的，或者雖然糾集者被追究刑事責(zé)任了，但也關(guān)不了多長(zhǎng)時(shí)間，抓了放，放了抓，使尋釁滋事罪的糾集者與實(shí)行者感覺(jué)不到刑法的嚴(yán)肅性，并且也會(huì)使一般群眾沒(méi)有安全感。在有的基層派出所對(duì)這些行為則直接按照治安案件處理了給以行政拘留、治安違法或勞動(dòng)教養(yǎng)。針對(duì)這種情況，國(guó)家加大了對(duì)“糾集者”這一主犯的打擊力度，目的在于完善尋釁滋事罪的規(guī)定，從嚴(yán)懲處首要分子。首要分子是指在犯罪集團(tuán)或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。“多次”一般理解為三次以上(含三次)。并且對(duì)于“多次”的認(rèn)定，筆者以為行為人實(shí)施的每一次尋釁滋事行為必須以構(gòu)成犯罪為前提，對(duì)于行為人基于一次犯意實(shí)施犯罪的，如在同一公共場(chǎng)所同時(shí)對(duì)在場(chǎng)的多人進(jìn)行隨意毆打;或者基于同一犯意在同一地點(diǎn)實(shí)施的連續(xù)強(qiáng)拿硬要的，一般應(yīng)認(rèn)定為一次犯罪。換言之，如果行為人每次實(shí)施的隨意毆打行為或者任意損毀公私財(cái)物行為都沒(méi)有情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣結(jié)果的出現(xiàn)，那么就不符合本條的構(gòu)成要件，根據(jù)個(gè)案可以將各種行為規(guī)范的評(píng)價(jià)為一種類型，行為人構(gòu)成尋釁滋事罪，判處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以肯定的是，對(duì)于單純的毆打他人輕微傷以下，一般地追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模瑥?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物數(shù)額較小的，都不成立犯罪，但是如果這些行為多次反復(fù)最終造成了嚴(yán)重后果，導(dǎo)致社會(huì)所要保護(hù)的法益遭受侵害，那么針對(duì)這一類行為就值得科處刑法，于是就出現(xiàn)了針對(duì)這一類行為從整體上評(píng)價(jià)為尋釁滋事罪。或者僅接受治安管理處罰。三、審視《刑法修正案(八)》對(duì)尋釁滋事罪修正的特點(diǎn)從《刑法修正案(八)》對(duì)刑法典內(nèi)容的修改來(lái)看，此次對(duì)尋釁滋事罪的修改幅度并不是很大。但是，通過(guò)本次立法修訂我們可以發(fā)現(xiàn)，尋釁滋事罪的完善鮮明地代表著《刑法修正案(八)》的兩個(gè)基本特點(diǎn):一是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策;二是立法完善以回應(yīng)司法實(shí)踐。(一)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策作為一項(xiàng)基本刑事政策，寬嚴(yán)相濟(jì)不僅指導(dǎo)刑事司法實(shí)踐，而且引導(dǎo)刑事立法。在刑事立法中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策，一方面要求刑法立法要適應(yīng)新時(shí)期犯罪行為發(fā)生的變化，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家安全的犯罪從嚴(yán)打擊;另一方面也要求刑法要按照教育為主、懲罰為輔的原則，對(duì)輕微犯罪、未成年人犯罪，實(shí)行寬緩處理，盡量教育挽救，增加社會(huì)和諧。[1]根據(jù)這一基本要求，《刑法修正案(八)》適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的需要，既充分保護(hù)人民群眾的安全感，注重從嚴(yán)懲治危害民生和社會(huì)安全的犯罪，也進(jìn)一步完善刑法總則從寬處理的法律規(guī)定，體現(xiàn)刑法的文明和人道。具體到尋釁滋事罪中，我們認(rèn)為，此次修正從兩個(gè)方面體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策:一方面，從立法背景看，對(duì)尋釁滋事罪的修改體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處、從嚴(yán)立法的觀念。其表現(xiàn)在:一是單獨(dú)規(guī)定糾集者的刑罰，相應(yīng)地提高尋釁滋事罪的法定刑，將原來(lái)的法定最高刑為5年有期徒刑改為10年有期徒刑，并且增設(shè)罰金刑;二是增加了“恐嚇?biāo)恕钡那樾危怪蔀榕c追逐、攔截、辱罵相并列的尋釁滋事罪的行為方式。提高法定最高刑，有利于從縱向?qū)用婕哟髮?duì)尋釁滋事行為的懲治力度，提高刑罰本身對(duì)不法行為人尤其是尋釁滋事犯罪的糾集者的威懾性，更為重要的是，可以在本次修正提高黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪法定最高刑的情況下實(shí)現(xiàn)兩罪之間刑事責(zé)任的銜接、均衡，進(jìn)而體現(xiàn)立法機(jī)關(guān)對(duì)作為涉黑犯罪常用犯罪方式的尋釁滋事行為的嚴(yán)厲否定。對(duì)于“恐嚇?biāo)恕钡男袨椋瑒t是在橫向?qū)用鏀U(kuò)大了尋釁滋事罪的適用范圍，健全刑事立法規(guī)范，有利于構(gòu)筑嚴(yán)密的刑事司法網(wǎng)絡(luò)。依照原有刑法規(guī)范，與相類似的其他尋釁滋事行為如追逐、辱罵、攔截等行為相比，如果沒(méi)有其他不正當(dāng)?shù)哪康牟⑶趾μ囟ǖ姆ㄒ妫缲?cái)產(chǎn)權(quán)等，即使被害人受到行為人的嚴(yán)厲恐嚇并被迫實(shí)施或者不能實(shí)施一定的行為，因?yàn)樾谭ㄉ形疵鞔_規(guī)定，所以對(duì)于這種嚴(yán)重?cái)_亂公眾安寧的危害行為并不能受到法律的制裁，疏漏了犯罪的發(fā)生。而從司法實(shí)踐的情況來(lái)看，恐嚇?biāo)耸巧婧诜缸锏葒?yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序犯罪所經(jīng)常使用的手段，因此，將其明文規(guī)定作為尋釁滋事的行為方式，對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公眾安寧和安全感具有十分重要的意義。其次，從條文的具體設(shè)計(jì)上看，此次對(duì)尋釁滋事罪的修改也體現(xiàn)了刑事政策的從寬理念，即堅(jiān)持對(duì)不同犯罪人予以區(qū)別對(duì)待的原則。根據(jù)《刑法修正案(八)》第42條的規(guī)定，只有糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為的，才會(huì)被判處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。由于尋釁滋事行為通常會(huì)有多人參與，尤其是在涉黑犯罪中，多人多次參與實(shí)施尋釁滋事行為的情形較為普遍，因此大多數(shù)情況下，實(shí)施犯罪的行為人可能涉嫌共同犯罪。然而，由于刑法典293條的規(guī)定的法定刑幅度較為單一，不能有效地反映組織者、糾集者和普通參加者的刑事責(zé)任的區(qū)別，因此，在未能充分懲治組織者的同時(shí)，有可能給普通參加者造成相對(duì)過(guò)重的刑事責(zé)任。而在此次修正以后，對(duì)于不同作用的行為人進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，從而保證量刑的規(guī)范和協(xié)調(diào)。正如有學(xué)者所言，“在處理黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪中，構(gòu)成尋釁滋事罪的往往都是團(tuán)伙中的‘一線實(shí)施者’，而組織者、糾集者(一般這些人本身就是黑社會(huì)團(tuán)伙的主犯)卻很少適用尋釁滋事罪，即使適用尋釁滋事罪，在量刑上也很難與具體實(shí)施者呈現(xiàn)出差別，這不僅在一定程度上不利于打擊犯罪，震懾不法分子，也與我們強(qiáng)調(diào)的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則相違背”。從上述“一嚴(yán)一寬”的修法內(nèi)容可以看出，尋釁滋事罪的立法修改較為全面地貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策，有助于將嚴(yán)重地危害社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重地危害人民群眾、社會(huì)利益的違法行為予以嚴(yán)懲，進(jìn)而更好地化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)對(duì)立。(二)豐富行為類型，凸顯本罪重要特征通常認(rèn)為，尋求精神刺激和填補(bǔ)精神空白是尋釁滋事罪犯罪主觀方面的重要特征。此次《刑法修正案(八)》對(duì)尋釁滋事罪的立法修正，不但豐富了該罪的行為類型，而且使其犯罪主觀方面的這一特征更加明顯。這里所指的豐富行為類型就是指《刑法修正案(八)》第42條所增加的“恐嚇行為”。在刑法修正案審議過(guò)程中，有實(shí)務(wù)部門提出，刑法規(guī)定的尋釁滋事罪在實(shí)際執(zhí)行中存在兩個(gè)新問(wèn)題:一是該罪沒(méi)有將“恐嚇”行為納人其中;二是法定最高刑略低，對(duì)尋釁滋事案件，有的判刑較輕，有的判緩刑或以治安案件處理，使黑惡勢(shì)力的這類犯罪沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰。基于此，刑法修正案從兩個(gè)方面對(duì)尋釁滋事罪的原有規(guī)定進(jìn)行了立法完善，即增加了恐嚇行為，對(duì)多次糾集他人的行為加大了懲治力度。上述歸納了尋釁滋事罪的認(rèn)定依據(jù)，犯罪特征、行為類型做出了詳細(xì)的介紹，通過(guò)刑法修正案八尋釁滋事罪的法律依據(jù)，新的定罪依據(jù)有了新的認(rèn)識(shí)。本次刑法修正案有著重要意義，將尋釁滋事罪的各個(gè)方面都有了詳細(xì)的規(guī)定，使法律工作者能夠明確的確定認(rèn)定的界限，讓有法可以變得更明了。

《刑法》第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。