個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的構(gòu)成受賄罪,依法要追究刑事責(zé)任?!缎谭ā返谌侔耸鍡l【受賄罪】 國家工作人員 利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。第三百八十六條【對犯受賄罪的處罰規(guī)定】對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。犯貪污罪的,根據(jù)情如輕重,分別依照下列規(guī)定處罰(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn); 情節(jié)特別嚴(yán)重 的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者 免予刑事處罰 ,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
法律客觀:受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國家機(jī)關(guān)的正常職能履行,損害國家機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù),同時(shí)也侵犯了一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,目的是非法占有公私財(cái)物。在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,索取他人財(cái)物,或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。(一)關(guān)于受賄罪的主體問題《補(bǔ)充規(guī)定》第四條規(guī)定的受賄罪主體,是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)受賄罪的人員?!捌渌麖氖鹿珓?wù)的人員”,是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以外的依照法律從事公務(wù)或者受委托從事公務(wù)的人員。(二)關(guān)于受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”如何理解的問題。受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件?!奥殭?quán)”是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力?!芭c職務(wù)有關(guān)”是指雖然不是直接利用職權(quán),但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。國家工作人員不是直接利用本人職權(quán),而是利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中向請托人索取或者非法收受財(cái)物的,應(yīng)以受賄論處。對于單純利用親友關(guān)系,為請托人辦事,從中收受財(cái)物的,不應(yīng)以受賄論處。(三)已離、退休的國家工作人員的受賄問題,已離、退休的國家工作人員,利用本人原職權(quán)或地位形成的便利條件,通過在職的國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中向請托人索取或者非法收受財(cái)物的,以受賄論處。(四)關(guān)于構(gòu)成受賄罪的行為如何掌握的問題根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定,認(rèn)定受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)掌握:l.索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”,均可構(gòu)成受據(jù)賄罪。2.非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。最高人民法院《關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域犯罪活動的通知》(1996.2.17法發(fā)〔1996〕5號)四、有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守的刑責(zé)注意要注意依法追究稅務(wù)、海關(guān)、銀行工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守犯罪的刑事責(zé)任。對上述人員與其他犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)或參與金融、財(cái)稅領(lǐng)域犯罪活動的,要以共犯從重處罰。其中有貪污、受賄的,要數(shù)罪并罰,從重判處。最高人民法院《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定的通知》(1996.6.26法發(fā)[1996]21號)根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前審判工作實(shí)際,現(xiàn)對審理貪污、受賄、挪用公款案件適用緩刑問題,作如下規(guī)定:一、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬元,犯罪情節(jié)較輕,能主動坦白,積極退贓,確有悔改表現(xiàn)的,可以適用緩刑。二、國家工作人員貪污、受賄一萬元以上,除具有投案自首或者立功表現(xiàn)等法定減輕情節(jié)的之外,一般不適用緩刑。國家工作人員貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿五萬元,根據(jù)案件具體情況,適用刑法第五十九條第二款減輕處罰在有期徒刑三年以下量刑的,一般不適用緩刑。對其中犯罪情節(jié)較輕,積極退贓的,且在重大生產(chǎn)、科研項(xiàng)目中起關(guān)鍵性作用,有特殊需要,或者有其他特殊情況的,可以適用緩刑,但必須從嚴(yán)掌握。三、對下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑;(一)犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的;(二)沒有退贓,無悔改表現(xiàn)的;(三)犯罪動機(jī)、手段等情節(jié)惡劣,或者將贓款用于投機(jī)倒把、走私、賭博等非法活動的;(四)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯,或者犯有數(shù)罪的;(五)曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的;(六)犯罪涉及的財(cái)物屬于國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款項(xiàng)和物資,情節(jié)嚴(yán)重的。最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》(2000.6.30法釋(2000〕21號自2000年7月21日起施行)江蘇省高級人民法院:江蘇高法院〔1999〕65號《關(guān)于國家工作人員在職時(shí)為他人謀利,離退休后收受財(cái)物是否構(gòu)成受賄罪的請示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,并與請托人事先約定,在其離退休后收受請托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,以受賄罪定罪處罰。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見(法發(fā)〔2007〕22號)為依法懲治受賄犯罪活動,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題,提出以下意見:一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財(cái)物的,以受賄論處:(1)以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買房屋、汽車等物品的;(2)以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品的;(3)以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,不屬于受賄。二、關(guān)于收受干股問題干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,沒有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營的,以受賄論處。四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取“收益”,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計(jì)算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財(cái)物的,構(gòu)成受賄。實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時(shí),主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)賭博的背景、場合、時(shí)間、次數(shù);(2)賭資來源;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄,應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實(shí)際使用;(3)借用時(shí)間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為。九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題國家工作人員收受請托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪。十、關(guān)于在職時(shí)為請托人謀利,離職后收受財(cái)物問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財(cái)物,并在離職后收受的,以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請托人財(cái)物的,離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍本意見所稱“特定關(guān)系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問題依照本意見辦理受賄刑事案件,要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限,懲處少數(shù),教育多數(shù)。在從嚴(yán)懲處受賄犯罪的同時(shí),對于具有自首、立功等情節(jié)的,依法從輕、減輕或者免除處罰。
對犯 行賄罪 的,處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ,并處 罰金 ;因 行賄 謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者 沒收財(cái)產(chǎn) 。 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大 立功 表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。 為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 數(shù)額認(rèn)定:最高法司法解釋。 第七條為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照 刑法 第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任。 行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任: (一)向三人以上行賄的; (二)將 違法所得 用于行賄的; (三)通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的; (四)向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,實(shí)施非法活動的; (五)向司法工作人員行賄,影響司法公正的; (六)造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。 第八條犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”: (一)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的; (二)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的; (三)其他嚴(yán)重的情節(jié)。 為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。 第九條犯行賄罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”: (一)行賄數(shù)額在五百萬元以上的; (二)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的; (三)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。 為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
法律客觀:《中華人民共和國刑法》第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰: (一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 (二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。 (三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。 對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。 《中華人民共和國刑法》第三百八十六條 對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
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