（一）違反國家稅法規(guī)定作出征稅行為損害納稅人合法財產(chǎn)權(quán)的征稅行為。
是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員以及由稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人依據(jù)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向納稅人征收稅款的行為，包括征收稅款行為，加收滯納金行為，審批減免稅和出口退稅行為，審批抵扣動用期初存貨已征稅款和進項稅行為，以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律行政法規(guī)規(guī)定委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款的行為。征稅行為直接關(guān)系到納稅人義務(wù)的增減，因此必須嚴(yán)格依法辦事，依率計征。違法作出征稅行為，要求公民、法人和其他組織在履行法定義務(wù)之外，再額外承擔(dān)義務(wù)；造成管理相對人合法權(quán)益損害的就要負(fù)責(zé)賠償。
（二）違反國家法律作出稅務(wù)行政處罰行為損害納稅人合法財產(chǎn)權(quán)的。
稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為包括：罰款；銷毀非法印制的發(fā)票，沒收非法所得；對納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅的，沒收其非法所得等。這里所稱的行政處罰，是指稅務(wù)機關(guān)對違反稅收法律、法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的人的懲戒性制裁。從權(quán)利而言，行政處罰使納稅人的財產(chǎn)權(quán)利受到影響，就義務(wù)而言，行政征罰將使納稅人承擔(dān)新的義務(wù)。因此，行政處罰是使納稅人的財產(chǎn)權(quán)直接受到影響的行為，必須依法而行，最基本的要求，稅務(wù)機關(guān)在作出行政處罰前必須掌握有能證明納稅人已經(jīng)實施了違法行為的確實、充分的證據(jù)，所沒收的財產(chǎn)必須是非法的，否則就是處罰無憑或者證據(jù)不足，因此給納稅人合法權(quán)益造成損害的，就會導(dǎo)致稅務(wù)行政賠償。
（三）違法作出責(zé)令納稅人提供納稅保證金或納稅擔(dān)保行為給納稅人的合法財產(chǎn)造成損害的。
根據(jù)征管法及其實施細(xì)則的規(guī)定，對未取得營業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位和個人，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)令其提供納稅保證金。稅務(wù)機關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限額繳納稅款，在限期內(nèi)發(fā)生納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其納稅的貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。法律在賦予稅務(wù)機關(guān)上述職權(quán)時是附加了條件的，稅務(wù)機關(guān)丟開這些條件行使，就屬違法，給納稅人的合法權(quán)益造成損害的，就須予以賠償。
（四）違法作出稅收保全措施給納稅人的合法財產(chǎn)權(quán)造成損害的。
稅收保全措施實質(zhì)上是一種行政強制措施，很類似于訴訟保全。它是稅務(wù)機關(guān)對明顯的轉(zhuǎn)移、隱瞞應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或應(yīng)納稅收入跡象，但又不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)而采取的一種強制措施。包括書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付存款，扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。稅收保全措施是由于納稅人欲逃避納稅的一種緊急情況處理，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的違法程度和違法性質(zhì)而對納稅人的貨幣和實物采取的限制其處理和轉(zhuǎn)移的強制措施，不屬于對納稅人財產(chǎn)的終結(jié)處理，但也必須遵循一定的程序，并掌握一定的證據(jù)材料，使認(rèn)為或發(fā)覺的跡象有據(jù)，同時如納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款，緊急情況消失后應(yīng)立即解除，濫用和亂用稅收保全措施給納稅人造成不應(yīng)有的損害的，納稅人有權(quán)取得稅務(wù)行政賠償。
（五）違法作出通知出入境管理機關(guān)阻止納稅人出境給納稅人的合法權(quán)益造成損害的。
根據(jù)征管法的規(guī)定，欠繳稅款的納稅人在出境前應(yīng)按稅法規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供納稅擔(dān)保，否則稅務(wù)機關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。因此，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)作出此決定的前提條件是納稅人在出境前既未結(jié)清所欠繳的稅款又不提供擔(dān)保，隨意阻止納稅人出境造成納稅人合法權(quán)益損害的，納稅人有權(quán)求償。
（六）違法作出稅收強制執(zhí)行措施造成納稅人合法財產(chǎn)權(quán)損害的。
稅收強制執(zhí)行措施是指國家稅務(wù)機關(guān)為了保障稅收征收管理權(quán)的有效行使和稅收征管活動的正常進行。對不履行納稅義務(wù)的納稅人，依法采取強制措施，使其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的法律制度。它主要包括書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款，拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)以抵繳稅款。由于稅務(wù)行政強制執(zhí)行措施的運用會直接影響到納稅人的權(quán)益，使用不當(dāng)會造成行政專橫。因而法律在為稅務(wù)機關(guān)設(shè)定此項權(quán)利時也規(guī)定了防范措施，以約束對這項權(quán)利的行使。如征管法第40條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機關(guān)可以采取上述強制執(zhí)行措施。稅務(wù)機關(guān)在采取強制執(zhí)行措施時，必須有不繳納或解繳稅款的事實，并已經(jīng)先行催告，如采取強制執(zhí)行措施不合法或沒有遵循法定程序給納稅人合法權(quán)益造成損害的，受害納稅人有權(quán)索賠。
（七）違法拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、審批認(rèn)定為一般納稅人、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)造成納稅人合法財產(chǎn)權(quán)損害的。
向納稅人頒發(fā)稅務(wù)登記證、認(rèn)定其為一般納稅人、發(fā)售發(fā)票等行為，類似于行政許可行為，它既是稅務(wù)機關(guān)的一項權(quán)利，也是稅務(wù)機關(guān)的一種義務(wù)。對于符合法定條件的申請人，稅務(wù)機關(guān)置之不理，不予頒發(fā)、審批、拒絕發(fā)售或不予答復(fù)，不僅是一種失職行為，而且由此造成納稅人合法權(quán)益損害的還應(yīng)予以賠償。