貪污受賄多少錢可以入刑
貪污受賄多少錢可以入刑?貪官判死刑、死緩、終身監(jiān)禁到底如何界定?官員“身邊人”斂財怎么懲治?如何防止貪官“因罪致富”?一系列關(guān)于中國反腐的輿論熱點問題有了權(quán)威的解答。跟隨我一起來看看。1.貪污受賄多少錢可以入刑 量刑數(shù)額提高到3萬,3萬以下也可追刑責。 司法解釋明確,貪污、受賄數(shù)額滿一萬元、具有一定較重情節(jié)的就應(yīng)當追究刑事責任,對貪污受賄的量刑數(shù)額則提高至3萬元。
去年11月實施的《刑法修正案(九)》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標準,代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”,以及“較重情節(jié)”“嚴重情節(jié)”“特別嚴重情節(jié)”。 《解釋》規(guī)定“數(shù)額巨大”的一般標準定為20萬元以上不滿300萬元,“數(shù)額特別巨大”的一般標準定為300萬元以上。 最高人民法院刑二庭庭長裴*鼎表示,將貪污罪、受賄罪起點數(shù)額提高到3萬元,并不意味著低于3萬元的貪污、受賄行為就一概不能作為犯罪處理。 根據(jù)《刑法修正案(九)》關(guān)于數(shù)額與情節(jié)并重的立法精神,《解釋》同時規(guī)定,貪污、受賄1萬元以上不滿3萬元,具有其他較重情節(jié)的即應(yīng)追究刑事責任;數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”,但達到起點一半,同時具有規(guī)定情節(jié)的,應(yīng)當認定為“嚴重情節(jié)”或“特別嚴重情節(jié)”,依法從重處罰。2.貪官判死刑、死緩到底如何界定? 答:死緩是附條件的不執(zhí)行死刑。 刑法規(guī)定,貪污受賄數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑。 那么,死刑與死緩的適用原則到底是什么? 《解釋》規(guī)定無期徒刑與死刑是兩個不同刑種,為了更準確的適用死刑,《解釋》明確規(guī)定,死刑立即執(zhí)行只適用于犯罪數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴重,社會影響特別惡劣,造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。 “這就是說,司法機關(guān)在審判案件時,對于極少數(shù)罪行特別嚴重、依法應(yīng)當適用死刑立即執(zhí)行的犯罪分子,堅決判處死刑立即執(zhí)行。”裴*鼎說。 對于“死緩”,《解釋》同時規(guī)定,對于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時具有法定從寬等處罰情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。 裴*鼎特別指出,死緩是附條件的不執(zhí)行死刑,即在二年緩期執(zhí)行期間沒有故意犯罪的,依據(jù)刑法減為無期徒刑、有期徒刑。3.“終身監(jiān)禁”到底怎么執(zhí)行? 答:終身監(jiān)禁一經(jīng)作出不得減刑假釋,不受服刑表現(xiàn)影響。 去年11月實施的《刑法修正案(九)》新增加的貪污罪、受賄罪判處死緩減為無期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定,到底什么情形可以決定“終身監(jiān)禁”?“終身監(jiān)禁”能否執(zhí)行到底?這些一直是輿論關(guān)注的焦點。 這次出臺的司法解釋明確“終身監(jiān)禁”是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施,但又比一般死緩更為嚴厲。 《解釋》指出《解釋》指出,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。 裴*鼎表示,《解釋》明確終身監(jiān)禁適用的情形,即主要針對那些判處死刑立即執(zhí)行過重,判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯,可以決定終身監(jiān)禁。 此外,凡決定終身監(jiān)禁的,在一、二審作出死緩裁判的同時應(yīng)當一并作出終身監(jiān)禁的決定,而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定,以此強調(diào)終身監(jiān)禁一旦決定,不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。4.官員“身邊人”斂財怎么辦? 答:此次會議,兩高對“為他人謀取利益”作出界定,官員明知“身邊人”收錢未退還,可定罪為受賄。 官員“身邊人”腐敗,“身邊人”借著官員的關(guān)系大肆斂財該如何遏制? 《解釋》規(guī)定為依法從嚴懲治國家工作人員“身邊人”的賄賂犯罪,《解釋》規(guī)定,利用影響力受賄罪、對有影響力的人行賄罪與受賄罪、行賄罪適用相同的定罪量刑標準。 司法解釋規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財物,國家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意”。 最高人民法院刑二庭副庭長苗*水表示,這一規(guī)定對國家工作人員作了更為嚴格的要求,只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財物,未將該財物及時退還或上交的,即可認定其具有受賄故意。 “司法實踐中,國家工作人員往往辯解其是在‘身邊人’索取、收受他人財物后才知道的,并沒有受賄故意,不構(gòu)成受賄罪。”苗*水認為,司法解釋的相關(guān)規(guī)定掃除了司法中的障礙,對國家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。5.官員“小貪不斷”如何計算受賄額? 答:多次受賄未經(jīng)處理的,累計計算受賄數(shù)額。 官員多次收受小額賄款,但每次均未達到定罪標準的,該怎么算其受賄數(shù)額? 針對這種“小貪不斷”現(xiàn)象,今次發(fā)布的司法解釋從兩方面對受賄犯罪數(shù)額的計算作出了規(guī)定。 1.一是針對小額賄款的問題,明確多次受賄未經(jīng)處理的,累計計算受賄數(shù)額。據(jù)此,受賄人多次收受小額賄款,雖每次均未達到《解釋》規(guī)定的定罪標準,但多次累計后達到定罪標準的,應(yīng)當依法追究刑事責任。 2.二是針對收受財物與謀利事項不對應(yīng)的問題,明確利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,受請托之前收受財物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當一并計入受賄數(shù)額。據(jù)此,對那些小額不斷、多次收受的財物,符合條件的也應(yīng)當一并追究刑事責任。6.貪官的贓款贓物怎么追繳? 答:追贓一追到底、永不清零,防止“因罪致富”。 刑法第六十四條規(guī)定犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當予以追繳或者責令退賠;被害人的合法財產(chǎn),應(yīng)當及時返還。 那么,貪官贓款贓物如何追繳,遲遲未能追繳上來怎么辦? 《解釋》強調(diào)為有效剝奪貪污賄賂犯罪分子的違法所得,盡可能挽回經(jīng)濟損失,這份新發(fā)布的司法解釋強調(diào),貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當依法予以追繳或者責令退賠;尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠。 裴*鼎說,追繳贓款贓物不設(shè)時限,一追到底、永不清零,隨時發(fā)現(xiàn)將隨時追繳。 最高人民檢察院研究室主任萬-春表示,對藏匿、轉(zhuǎn)移贓款贓物的,要堅持一追到底的原則,避免出現(xiàn)以刑罰執(zhí)行替代經(jīng)濟懲處的現(xiàn)象,防止“因罪致富”等不正常情況的出現(xiàn)。7.如何讓貪官不能在經(jīng)濟上占便宜? 答:明確貪污賄賂犯罪的罰金刑適用。 《刑法修正案(九)》對貪污罪和賄賂犯罪增設(shè)罰金刑,這意味著貪官不僅要坐牢,還得交罰金。那么,到底罰多少才能不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占便宜? 《解釋》規(guī)定根據(jù)這次司法解釋第十九條規(guī)定,對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,應(yīng)當并處10萬元以上50萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,應(yīng)當并處20萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn); 此外,判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當并處50萬元以上犯罪數(shù)額2倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應(yīng)當在10萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。 苗*水解釋,貪污賄賂犯罪屬于經(jīng)濟犯罪,對貪利型犯罪有效利用罰金刑的懲罰性可以起到比執(zhí)行自由刑更好的行刑效果,不能讓犯罪分子在經(jīng)濟上占便宜。 此外,由于刑法條文僅規(guī)定判處罰金,沒有具體適用標準,實踐中可能出現(xiàn)各地裁判不一,量刑差距過大。統(tǒng)一規(guī)定罰金刑的裁量標準,有利于合理控制自由裁量刑罰幅度,起到規(guī)范量刑的作用。8.賄賂犯罪的對象僅限于“財物”? 答:獲得“財產(chǎn)性利益”也能判受賄。 近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,賄賂犯罪手段越來越隱蔽,通過收受干股、合作投資、委托理財、賭博等方式,變相收受請托人的財物,這種隱蔽賄賂怎么懲罰? 司法解釋的發(fā)布會上,最高人民檢察院研究室主任萬-春表示,賄賂犯罪的本質(zhì)在于:權(quán)錢交易,根據(jù)刑法規(guī)定,賄賂犯罪的對象是“財物”,如何界定賄賂犯罪中的“賄賂”,關(guān)鍵在于對刑法中規(guī)定的“財物”應(yīng)當如何理解和進行解釋。 萬-春解釋,根據(jù)新的司法解釋規(guī)定,賄賂犯罪中的財物,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算。9.堅持依法從嚴懲治腐敗 據(jù)了解,該司法解釋通篇體現(xiàn)了依法從嚴懲治腐敗的精神。 一是嚴密刑事法網(wǎng),針對貪污賄賂犯罪的新情況、新特點,對犯罪構(gòu)成要件作出擴張性解釋,強化法律適用的針對性,嚴厲追究貪污、受賄犯罪行為。 二是嚴格刑罰適用,綜合考量各種因素確定不同職務(wù)犯罪的定罪量刑標準,統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標準掌握。
關(guān)于貪污罪的認定
法律主觀:
貪污罪 的主體是特殊主體,但在共同 貪污 犯罪中,其主體雖然必須包括特殊主體在內(nèi),但不一定都是特殊主體。貪污罪的 共同犯罪 問題就包括相同主體的共同貪污和不同主體的共同貪污。根據(jù) 刑法 第382條第2款規(guī)定:"與前兩款所列人員相勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。"也就是說:不同主體的共同貪污即不具有貪污罪主體身份的人員與國家工作人員或受國家機關(guān)國有 公司 、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員相互勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
法律客觀:
區(qū)分本罪與非罪的界限 貪污罪作為一般貪污行為的特殊形式,除具有一般貪污違法行為的共性外,還具有自身的特性。構(gòu)成貪污罪的貪污行為,還具有貪污數(shù)額和情節(jié)上的要求。因此,認定貪污罪與一般貪污違法行為時,應(yīng)把握以下方面: 1、要看行為人貪污的數(shù)額是否達到5干元。其中,貪污的數(shù)額按累計方法計算。對于行為人貪污的數(shù)額達到5千元的,無論其情節(jié)如何,均構(gòu)成貪污罪;而對于貪污的數(shù)額尚未達到5千元的,一般應(yīng)視為一般貪污違法行為, 2、要看行為人的貪污情節(jié)。其中,貪污情節(jié)主要針對貪污數(shù)額不滿5千元的貪污行為。如果貪污數(shù)額不滿5千元,貪污情節(jié)較輕時,對該貪污行為就應(yīng)認定為一般貪污違法行為;如果貪污數(shù)額不滿5千元,但貪污情節(jié)較重時,對該貪污行為就應(yīng)認定為貪污罪。其中,貪污情節(jié)是否屬于較重或較輕范圍,一般應(yīng)從以下方面進行綜合分析、界定:一看行為人的一貫表現(xiàn);二看行為人貪污行為的動機和目的;三看行為人所貪污的公共(國有)財物或非國有單位財物的性質(zhì)、用途;四看行為人貪污的手段;五看貪污行為所造成的后果;六看行為人的悔罪表現(xiàn)。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,個人貪污數(shù)額不滿5千元,但具有貪污救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物,以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。 貪污罪既遂和未遂的認定 所謂貪污罪的既遂,是指行為人所故意實施的非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物行為,已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件,同時產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此,認定貪污罪既遂與否,應(yīng)把握以下兩點: 1、看行為人的貪污行為,是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中,衡量非法占有的標準,是行為人是否實際已非法占有了公共(國有)財物或非國有單位的財物。如果已實際非法占有了,即視為既遂。 2、看行為人的貪污行為,是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中,衡量造成了客觀危害結(jié)果的標準:一是貪污數(shù)額實際上已達到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實際上尚未達到5千元,但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實。 對于符合上述兩方面的貪污行為,就可以認定為貪污罪既遂。 所謂貪污罪未遂,是指行為人已經(jīng)著手實行貪污犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。其特征是:(1)行為人已著手實施貪污行為;(2)行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán);(3)沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物實際控制權(quán)的原因,是由于行為人意志以外的原因。 因此,正確認定貪污罪未遂時,除掌握其特點外,還應(yīng)注意以下問題: 1、認定行為人還沒有取得對公共(國有)財物或非國有單位財物的實際控制權(quán)或所有權(quán)的標準,是看公共(國有)財物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說,行為人是否實現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達到了其主觀上的預(yù)期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致。2、對于一般的貪污未遂行為,如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的處。一般不以貪污罪論3、對于符合下列情形的貪污未遂行為,仍應(yīng)以貪污罪論處, (1)貪污數(shù)額巨大: (2)為首組織策劃共同貪污的; (3)毀滅罪證逃避偵查的; (4)為掩蓋貪污罪行,而嫁禍于人的; (5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的; (6)有證據(jù)證實其犯罪而拒不供認的; (7)打擊報復(fù)報案人或舉報人的; (8)其他貪污情節(jié)嚴重的行為。 共同貪污犯罪的認定 所謂共同貪污犯罪,是指二人以上共同實施的貪污犯罪行為。它有以下特點:一是貪污行為人必須是兩個人(含二人)以上,二是行為人共同實施了非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為;三是行為人之間具有共同貪污的故意;四是各共同貪污犯罪人在共同故意支配下,彼此聯(lián)系,互為條件;五是共同貪污行為造成了總和犯罪結(jié)果。即貪污總額是每個共犯共同故意造成的統(tǒng)一結(jié)果。 認定共同貪污犯罪時,除掌握其特點外,還應(yīng)注意以下問題: 1、貪污共犯中,必須包括具有國家工作人員身份的人員。就貪污共犯的組成而言,包括以下情形:一是國家工作人員之間組成的貪污共犯;二是受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員之間組成的貪污共犯,三是上述兩種人員之間組成的貪污共犯;四是與上述一、二類人員勾結(jié)、伙同貪污的人員;五是受國有單位委派的非國有單位從事公務(wù)的人員之間組成的貪污罪共犯;六是受國有單位委派的非國有單位從事公務(wù)的人員與該非國有單位中人員組成的貪污共犯。 2、共同貪污犯罪行為所侵害的對象,是公共財物或非國有單位的財物。 3、共同貪污屬于貪污情節(jié)較重范疇。
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