法律分析：網絡下載圖片一般侵犯著作權的。但如果當事人出于個人學習、研究或者欣賞、介紹或評論某一作品、說明某一問題、實施九年義務教育、報道新聞等非盈利目的而下載圖片，且未損害著作權人的合法權益的，不構成侵權。

法律依據：《中華人民共和國著作權法》 第二十四條 在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名或者名稱、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法權益：

（一）為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品；

（二）為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品；

（三）為報道新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品；

使用網絡圖片不做商用也算侵權。如果未經允許而使用，屬于侵權。但未用于商業用途，不 承擔賠償責任 。而需要承擔停止損害和賠禮道歉的責任。只有在以下用途可以不經著作權人允許使用但還得注明作者姓名和作品名稱： (一)為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品; (二)為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品; (三)為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品; (四)報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外; (五)報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外; (六)為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行; (七)國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品。

《中華人民共和國著作權法》第四十九條 侵犯著作權或者與著作權有關的權利的，侵權人應當按照權利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的，可以按照侵權人的違法所得給予賠償。賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。 權利人的實際損失或者侵權人的違法所得不能確定的，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予五十萬元以下的賠償。 《中華人民共和國著作權法》第五十條 著作權人或者與著作權有關的權利人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。