尋釁滋事指行為人主觀上為滿足私欲、尋求刺激、耍威取樂等填補(bǔ)精神空虛，而實(shí)施了逞強(qiáng)耍橫、無事生非、強(qiáng)拿強(qiáng)要、起哄鬧事、隨意毆打或追逐辱罵他人等行為。在處罰和量刑上分為:(1)一般違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第26條第1款，處5日以上10日以下拘留，可以并處5百元以下罰款;(2)情節(jié)較重的違法行為，依據(jù)《治安管理處罰法》第26條第2款，處10日以上5日以下拘留，可以并處1000以下罰款;(3)情節(jié)嚴(yán)重或惡劣的犯罪行為，依據(jù)《刑法》第293條第1款，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制;(4)情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪行為，依據(jù)《刑法》第293條第2款，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。      筆者此前曾撰寫過文章《尋釁滋事怎么定罪?》，談及如何區(qū)分一般違法的尋釁滋事行為和構(gòu)成尋釁滋事罪的犯罪行為，簡單來說，以尋釁滋事是否造成嚴(yán)重社會(huì)危害后果或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序?yàn)閰^(qū)分，情節(jié)顯著輕微、主觀惡性較小、未造成嚴(yán)重危害后果的，則為尋釁滋事一般違法行為;如果情節(jié)惡劣、主觀惡性較大、造成嚴(yán)重社會(huì)影響、嚴(yán)重社會(huì)危害后果的，為尋釁滋事罪，需要依法追究刑事責(zé)任。

但對實(shí)踐中的具體處罰和量刑上，也仍然存在一些需要細(xì)化且關(guān)注的規(guī)定:(一)尋釁滋事違法行為的處罰幅度《治安管理處罰法》規(guī)定了兩個(gè)處罰幅度:一般情節(jié)和情節(jié)較重的尋釁滋事行為，最高處罰為15日拘留并處1000元罰款。在《公安機(jī)關(guān)對部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見》中，對尋釁滋事“情節(jié)較重”進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，主要指:(1)使用惡劣違法手段的尋釁滋事:如持械或使用器具追逐、攔截他人，駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車或其他交通工具;如追逐、攔截他人并使用侮辱性語言、挑逗性動(dòng)作或者以暴力相威脅;(2)達(dá)到一定數(shù)量的尋釁滋事:如糾集多人或者多次參加，一次實(shí)施2種以上尋釁滋事行為;(3)達(dá)到一定財(cái)產(chǎn)數(shù)額尋釁滋事，如強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值達(dá)到尋釁滋事罪“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的50%以上;(4)在特定場所實(shí)施的尋釁滋事:如在公共場所、公共交通工具上實(shí)施并造成較大社會(huì)影響，利用信息網(wǎng)絡(luò)教唆、煽動(dòng)、編造明知是虛假信息而進(jìn)行散布，或者組織、指使他人在信息網(wǎng)絡(luò)起哄鬧事、實(shí)施擾亂公共秩序違法活動(dòng);(5)造成一定后果的尋釁滋事，如造成人員受傷、公共場所秩序混亂、造成較大社會(huì)影響。      除上述“情節(jié)較重”的尋釁滋事違法行為，應(yīng)當(dāng)在第二檔處罰幅度內(nèi)處罰，其他僅一般情節(jié)的，在第一檔處罰幅度內(nèi)給予處罰。

(二)尋釁滋事罪的量刑幅度在《刑法》第293條規(guī)定了尋釁滋事罪兩檔量刑處罰幅度，最高刑罰在10年有期徒刑、并處罰金，同時(shí)在2013年，最高法、最高檢同步出臺(tái)了《尋釁滋事司法解釋》，對該罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)、兩檔量刑幅度進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化:1.第一檔量刑標(biāo)準(zhǔn)與量刑幅度:處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，主要包括四種情節(jié)惡劣或嚴(yán)重的行為:(1)隨意毆打他人:(a)針對特定身份的人，如反抗能力較弱的精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人;(b)造成嚴(yán)重后果，如致1人以上輕傷或者2人以上輕微傷的，再如引起他人精神失常、自殺等;(c)在特定場所，如在政府辦公場所、公共交通等公共場，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂;(d)具有一定情節(jié)，如多次隨意毆打、持兇器隨意毆打。(2)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?(a)針對特定身份的人，同(1)-(a);(b)造成嚴(yán)重后果，如引起他人精神失常、自殺等，再如嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營;(c)具有一定情節(jié)，如多次、持兇器。(3)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物:(a)達(dá)到一定數(shù)額，如強(qiáng)拿硬要達(dá)1000元以上，或任意損毀、占用達(dá)2000以上的;(b)針對特定身份人，同(1)-(a)或(2)-(a);(c)造成嚴(yán)重后果，同(2)-(b);(d)具有一定情節(jié)，如多次。(4)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂:公共場所如車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場;同時(shí)依據(jù)公共場所的性質(zhì)、人數(shù)、所受影響的范圍與程度、公共活動(dòng)的重要程度、起哄鬧事的時(shí)間等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂”。2.第二檔量刑幅度:處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金，主要是指具有第一檔量刑幅度內(nèi)的行為，且同時(shí)具備糾集他人多次實(shí)施、并嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的情節(jié)，即如糾集他人3次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理。_尋釁滋事罪在犯罪構(gòu)成要件上，與故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪可能構(gòu)成想象競合，犯罪嫌疑人、被告人可能同時(shí)構(gòu)成這幾罪。因此，在具體依據(jù)案件情況定罪量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的犯罪定罪處罰。且如果行為人認(rèn)罪、悔罪、積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，也可以從輕處罰;犯罪情節(jié)輕微的，還可能不起訴或者免予刑事處罰。

所謂尋釁滋事，是指在公共場所無事生非，起哄鬧事，肆意挑釁，橫行霸道，打群架，破壞公共秩序，尚未造成嚴(yán)重后果的行為。尋釁滋事的動(dòng)機(jī)一般不是完全為了某種個(gè)人的利害沖突，也不是單純?yōu)榱巳〉媚撤N物質(zhì)利益，而是為了填補(bǔ)精神上的空虛，或者為尋求精神刺激，發(fā)泄對社會(huì)的不滿，或是為了在某一地區(qū)稱王稱霸、顯示威風(fēng)，為了哥們兒義氣進(jìn)行報(bào)復(fù)等。尋釁滋事行為多發(fā)生在公共場所（也有一些發(fā)生在偏僻隱蔽的地方），常常給公民的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)造成損害，但是尋釁滋事行為一般侵犯的并不是特定的人身、人格或公私財(cái)產(chǎn)，而主要是指向公共秩序，向整個(gè)社會(huì)挑戰(zhàn)，蔑視社會(huì)主義道德和法制。根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，尋釁滋事行為主要表現(xiàn)為如下幾種形式：第一，結(jié)伙斗毆；第二，追逐、攔截他人的，是指出于取樂、尋求精神刺激等不健康動(dòng)機(jī)，無故無理追趕、攔擋他人，以及追逐、攔截異性等；第三，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；第四，其他尋釁滋事行為，主要是指上述行為以外的其他尋釁滋事擾亂公共秩序的行為。
在實(shí)踐中，正確認(rèn)定和處理擾亂尋釁滋事行為，要注意區(qū)分結(jié)伙斗毆行為與聚眾斗毆罪、尋釁滋事行為與尋釁滋事罪、以強(qiáng)拿硬要的形式尋釁滋事的行為與搶劫罪的界限。根據(jù)刑法第二百九十二條、第二百九十三條、第二百六十三條的規(guī)定，這幾類違反治安管理行為與相應(yīng)的犯罪的界限，主要在于社會(huì)危害性程度、行為人的目的、動(dòng)機(jī)等不同。
根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，對尋釁滋事的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

尋釁滋事治安管理處罰法第二十六條。
尋釁滋事是指行為人結(jié)伙斗毆的、追逐、攔截他人的、強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的、其他尋釁滋事的行為。尋釁滋事罪，是指在公共場所無事生非、起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍瑥?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非，實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實(shí)施規(guī)定相關(guān)法律的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。
尋釁滋事罪的罪與非罪的區(qū)別：
尋釁滋事罪，必須是行為情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，才構(gòu)成犯罪。對于情節(jié)輕微、危害不大的尋釁滋事行為，只能以一般違法行為論處。判斷行為人的行為是否屬于情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)該綜合以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷：
1、行為的方式和手段。行為的方式和手段對危害結(jié)果的大小具有決定性作用，對社會(huì)心理的傷害程度也有很大影響。因此在認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)該考察行為人是否使用了暴力、威脅等手段，是否采用了公開或者組織的方式等。
2、行為的直接危害結(jié)果和間接不良后果。直接危害結(jié)果是行為直接對社會(huì)造成損害。間接不良后果是指行為對社會(huì)造成的不良影響或間接引起的損害。行為人是否造成被害人自殺，是否引起公私財(cái)產(chǎn)重大損失，是否造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂等，是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的重要因素。
3、行為的時(shí)間和地點(diǎn)。同一行為在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)實(shí)施，所造成的社會(huì)影響是不同的。白天在公共場所的滋事活動(dòng)當(dāng)然要比晚上在荒郊野外的危害性大。
4、行為人的一貫表現(xiàn)。行為人的一貫表現(xiàn)表明了行為人主觀惡性的大小，決定著行為人接受改造的難易程度。是否多次尋釁滋事、屢教不改，也是認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否的一個(gè)重要方面。
綜上所述，尋釁滋事是指行為人結(jié)伙斗毆的、追逐、攔截他人的、強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的、其他尋釁滋事的行為。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十五條
有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：
（1）盜竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的；
（2）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
（3）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（4）在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過道的。