尋釁滋事指行為人主觀上為滿足私欲、尋求刺激、耍威取樂等填補精神空虛，而實施了逞強耍橫、無事生非、強拿強要、起哄鬧事、隨意毆打或追逐辱罵他人等行為。在處罰和量刑上分為:(1)一般違法行為，依據《治安管理處罰法》第26條第1款，處5日以上10日以下拘留，可以并處5百元以下罰款;(2)情節較重的違法行為，依據《治安管理處罰法》第26條第2款，處10日以上5日以下拘留，可以并處1000以下罰款;(3)情節嚴重或惡劣的犯罪行為，依據《刑法》第293條第1款，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制;(4)情節特別嚴重的犯罪行為，依據《刑法》第293條第2款，處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金。      筆者此前曾撰寫過文章《尋釁滋事怎么定罪?》，談及如何區分一般違法的尋釁滋事行為和構成尋釁滋事罪的犯罪行為，簡單來說，以尋釁滋事是否造成嚴重社會危害后果或嚴重影響社會秩序為區分，情節顯著輕微、主觀惡性較小、未造成嚴重危害后果的，則為尋釁滋事一般違法行為;如果情節惡劣、主觀惡性較大、造成嚴重社會影響、嚴重社會危害后果的，為尋釁滋事罪，需要依法追究刑事責任。

但對實踐中的具體處罰和量刑上，也仍然存在一些需要細化且關注的規定:(一)尋釁滋事違法行為的處罰幅度《治安管理處罰法》規定了兩個處罰幅度:一般情節和情節較重的尋釁滋事行為，最高處罰為15日拘留并處1000元罰款。在《公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》中，對尋釁滋事“情節較重”進行了詳細的規定，主要指:(1)使用惡劣違法手段的尋釁滋事:如持械或使用器具追逐、攔截他人，駕駛機動車、非機動車或其他交通工具;如追逐、攔截他人并使用侮辱性語言、挑逗性動作或者以暴力相威脅;(2)達到一定數量的尋釁滋事:如糾集多人或者多次參加，一次實施2種以上尋釁滋事行為;(3)達到一定財產數額尋釁滋事，如強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值達到尋釁滋事罪“情節嚴重”標準的50%以上;(4)在特定場所實施的尋釁滋事:如在公共場所、公共交通工具上實施并造成較大社會影響，利用信息網絡教唆、煽動、編造明知是虛假信息而進行散布，或者組織、指使他人在信息網絡起哄鬧事、實施擾亂公共秩序違法活動;(5)造成一定后果的尋釁滋事，如造成人員受傷、公共場所秩序混亂、造成較大社會影響。      除上述“情節較重”的尋釁滋事違法行為，應當在第二檔處罰幅度內處罰，其他僅一般情節的，在第一檔處罰幅度內給予處罰。

(二)尋釁滋事罪的量刑幅度在《刑法》第293條規定了尋釁滋事罪兩檔量刑處罰幅度，最高刑罰在10年有期徒刑、并處罰金，同時在2013年，最高法、最高檢同步出臺了《尋釁滋事司法解釋》，對該罪的量刑標準、兩檔量刑幅度進一步進行了細化:1.第一檔量刑標準與量刑幅度:處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，主要包括四種情節惡劣或嚴重的行為:(1)隨意毆打他人:(a)針對特定身份的人，如反抗能力較弱的精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人;(b)造成嚴重后果，如致1人以上輕傷或者2人以上輕微傷的，再如引起他人精神失常、自殺等;(c)在特定場所，如在政府辦公場所、公共交通等公共場，造成公共場所秩序嚴重混亂;(d)具有一定情節，如多次隨意毆打、持兇器隨意毆打。(2)追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人:(a)針對特定身份的人，同(1)-(a);(b)造成嚴重后果，如引起他人精神失常、自殺等，再如嚴重影響他人的工作、生活、生產、經營;(c)具有一定情節，如多次、持兇器。(3)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物:(a)達到一定數額，如強拿硬要達1000元以上，或任意損毀、占用達2000以上的;(b)針對特定身份人，同(1)-(a)或(2)-(a);(c)造成嚴重后果，同(2)-(b);(d)具有一定情節，如多次。(4)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂:公共場所如車站、碼頭、機場、醫院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場;同時依據公共場所的性質、人數、所受影響的范圍與程度、公共活動的重要程度、起哄鬧事的時間等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴重混亂”。2.第二檔量刑幅度:處5年以上10年以下有期徒刑，可以并處罰金，主要是指具有第一檔量刑幅度內的行為，且同時具備糾集他人多次實施、并嚴重破壞社會秩序的情節，即如糾集他人3次以上實施尋釁滋事犯罪，未經處理。_尋釁滋事罪在犯罪構成要件上，與故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪可能構成想象競合，犯罪嫌疑人、被告人可能同時構成這幾罪。因此，在具體依據案件情況定罪量刑時，應當依照處罰較重的犯罪定罪處罰。且如果行為人認罪、悔罪、積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，也可以從輕處罰;犯罪情節輕微的，還可能不起訴或者免予刑事處罰。

所謂尋釁滋事，是指在公共場所無事生非，起哄鬧事，肆意挑釁，橫行霸道，打群架，破壞公共秩序，尚未造成嚴重后果的行為。尋釁滋事的動機一般不是完全為了某種個人的利害沖突，也不是單純為了取得某種物質利益，而是為了填補精神上的空虛，或者為尋求精神刺激，發泄對社會的不滿，或是為了在某一地區稱王稱霸、顯示威風，為了哥們兒義氣進行報復等。尋釁滋事行為多發生在公共場所（也有一些發生在偏僻隱蔽的地方），常常給公民的人身、人格或公私財產造成損害，但是尋釁滋事行為一般侵犯的并不是特定的人身、人格或公私財產，而主要是指向公共秩序，向整個社會挑戰，蔑視社會主義道德和法制。根據治安管理處罰法的規定，尋釁滋事行為主要表現為如下幾種形式：第一，結伙斗毆；第二，追逐、攔截他人的，是指出于取樂、尋求精神刺激等不健康動機，無故無理追趕、攔擋他人，以及追逐、攔截異性等；第三，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；第四，其他尋釁滋事行為，主要是指上述行為以外的其他尋釁滋事擾亂公共秩序的行為。
在實踐中，正確認定和處理擾亂尋釁滋事行為，要注意區分結伙斗毆行為與聚眾斗毆罪、尋釁滋事行為與尋釁滋事罪、以強拿硬要的形式尋釁滋事的行為與搶劫罪的界限。根據刑法第二百九十二條、第二百九十三條、第二百六十三條的規定，這幾類違反治安管理行為與相應的犯罪的界限，主要在于社會危害性程度、行為人的目的、動機等不同。
根據治安管理處罰法的規定，對尋釁滋事的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

尋釁滋事治安管理處罰法第二十六條。
尋釁滋事是指行為人結伙斗毆的、追逐、攔截他人的、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的、其他尋釁滋事的行為。尋釁滋事罪，是指在公共場所無事生非、起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，情節嚴重的行為。
行為人為尋求刺激、發泄情緒、逞強耍橫等，無事生非，實施相關法律規定的行為的，應當認定為“尋釁滋事”。行為人因日常生活中的偶發矛盾糾紛，借故生非，實施規定相關法律的行為的，應當認定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發或者被害人對矛盾激化負有主要責任的除外。
尋釁滋事罪的罪與非罪的區別：
尋釁滋事罪，必須是行為情節惡劣、情節嚴重或者造成公共場所秩序嚴重混亂的，才構成犯罪。對于情節輕微、危害不大的尋釁滋事行為，只能以一般違法行為論處。判斷行為人的行為是否屬于情節嚴重，應該綜合以下幾個方面進行判斷：
1、行為的方式和手段。行為的方式和手段對危害結果的大小具有決定性作用，對社會心理的傷害程度也有很大影響。因此在認定情節是否嚴重時，應該考察行為人是否使用了暴力、威脅等手段，是否采用了公開或者組織的方式等。
2、行為的直接危害結果和間接不良后果。直接危害結果是行為直接對社會造成損害。間接不良后果是指行為對社會造成的不良影響或間接引起的損害。行為人是否造成被害人自殺，是否引起公私財產重大損失，是否造成公共場所秩序嚴重混亂等，是認定情節嚴重與否的重要因素。
3、行為的時間和地點。同一行為在不同的時間、不同的地點實施，所造成的社會影響是不同的。白天在公共場所的滋事活動當然要比晚上在荒郊野外的危害性大。
4、行為人的一貫表現。行為人的一貫表現表明了行為人主觀惡性的大小，決定著行為人接受改造的難易程度。是否多次尋釁滋事、屢教不改，也是認定情節嚴重與否的一個重要方面。
綜上所述，尋釁滋事是指行為人結伙斗毆的、追逐、攔截他人的、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的、其他尋釁滋事的行為。
【法律依據】：
《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十五條
有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：
（1）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；
（2）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
（3）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（4）在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。