什么是行政強(qiáng)制措施
所謂行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。
一、行政強(qiáng)制措施有哪些
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類有以下五條:
1、限制公民人身自由。
2、查封場所、設(shè)施或者財物。
3、扣押財物。
4、凍結(jié)存款、匯款。
5、其他行政強(qiáng)制措施。
二、行政強(qiáng)制措施的程序如下:
1、實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);
2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;
3、出示執(zhí)法身份證;
4、通知當(dāng)事人到場;
5、當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;
6、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
7、制作現(xiàn)場筆錄;
8、現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
9、當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
法律依據(jù):
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第二條 本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
第九條 行政強(qiáng)制措施的種類:
(一)限制公民人身自
由;
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;
(三)出示執(zhí)法身份證件;
(四)通知當(dāng)事人到場;
(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(七)制作現(xiàn)場筆錄;
(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
行政強(qiáng)制執(zhí)行有哪些
法律分析:行政強(qiáng)制執(zhí)行包括以下幾點(diǎn):(一)加處罰款或者滯納金;(二)劃撥存款、匯款;(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(五)代履行。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百二十四條 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
第二百二十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
第二百二十六條 人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的,申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查,可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行,也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。
第二百三十一條 在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財產(chǎn)或者擔(dān)保人的財產(chǎn)。
常見的行政強(qiáng)制措施有哪些
常見的行政強(qiáng)制措施有以下五種:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。
法律分析:行政強(qiáng)制措施劃分為以下三種類型或形態(tài):一是執(zhí)行性強(qiáng)制措施。
執(zhí)行性強(qiáng)制措施是行政主體針對不履行具體行政行為所確定義務(wù)的相對人,為促使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施,又可以稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,甚至直接稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行。
二、即時性強(qiáng)制措施。即時性強(qiáng)制措施是行政主體在事態(tài)緊急的情況下,為排除緊急妨礙、消除緊急危險,來不及先行作出具體行政行為,而直接對相對人的人身、財產(chǎn)或行為采取的斷然行動。
三、一般性強(qiáng)制措施。這類強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了查明情況,或者為了預(yù)防、制止、控制違法、危害狀態(tài),或者為了保障行政管理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,依職權(quán)對有關(guān)對象的人身或財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行暫時性限制的強(qiáng)制措施。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第九條 行政強(qiáng)制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。
第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
行政強(qiáng)制措施12種
行政強(qiáng)制執(zhí)行的12種方法包括:強(qiáng)制傳喚,強(qiáng)制拘留,遣送出境,強(qiáng)制許可,強(qiáng)制扣留,強(qiáng)制拍賣,強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制履行,強(qiáng)制隔離治療等。如果是縣級以上人民政府根據(jù)自己管轄的具體范圍,在當(dāng)事人不履行相關(guān)義務(wù)的情況下,基本上都可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。
一、行政強(qiáng)制措施12種的方式包括什么?
1、強(qiáng)制傳喚。如《治安管理處罰條例》第34條的規(guī)定。
2、強(qiáng)制拘留。如《治安管理處罰條例》第35條的規(guī)定。財稅。
3、強(qiáng)制履行。如《兵役法》第61條的規(guī)定。
4、遣送出境。如《外國人入境出境管理法》第27條的規(guī)定。
5、強(qiáng)制遣回原地。《集會游行法》第33條的規(guī)定。
6、強(qiáng)制隔離治療。《傳染病防治法》第24條規(guī)定。
7、強(qiáng)制許可。《專利法》第52條規(guī)定。
8、強(qiáng)制扣繳。《稅收征收管理辦法》第26條規(guī)定。
9、強(qiáng)制退還。《土地管理法》第43條、第52條規(guī)定。
10、強(qiáng)制拆除。《城市規(guī)劃法》第40條、第42條規(guī)定。
11、變價抵繳。《海關(guān)法》第37條規(guī)定。
12、強(qiáng)制拍賣。《稅收征收管理法》第26條規(guī)定。
二、行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別
1、性質(zhì)不同。
行政處罰是對違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強(qiáng)制執(zhí)行不是制裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對方開始履行或應(yīng)允履行行政處理決定或義務(wù)時,強(qiáng)制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
2、目的不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為。
3、實(shí)施的機(jī)關(guān)不同。
行政強(qiáng)制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外,主要由人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請而實(shí)施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實(shí)施。
行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰是不一樣的,其實(shí)行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件不一定是當(dāng)事人不接受行政處罰,在沒有任何行政處罰的情況下也可以進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行措施,比如對違章建筑,對搭建違章建筑的當(dāng)事人通常不會有什么處罰,所謂的處罰就是強(qiáng)制拆遷違章建筑。
我國對于不配合執(zhí)行的行政相對人的規(guī)定是十分的嚴(yán)格的,和刑事訴訟和民事訴訟的程序一樣,都是會被強(qiáng)制執(zhí)行的,此時我們應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定等。
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【法律依據(jù)】:《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。
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