國(guó)家賠償?shù)闹饕绞绞墙疱X(qián)賠償、恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)。
賠償?shù)木唧w含義:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢(qián)的賠償方式。金錢(qián)賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提指負(fù)有賠償義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)的條件下才能適用指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn)。
國(guó)家賠償本質(zhì)是一種救濟(jì)制度。雖然不少情況下國(guó)家賠償是在國(guó)家機(jī)關(guān)或其工作人員行使職權(quán)造成受害人人身或財(cái)產(chǎn)的損失時(shí)出現(xiàn)的,但國(guó)家賠償制度的安排立意并非要追究這些機(jī)關(guān)或人員的責(zé)任,而旨在彌補(bǔ)受害人的損失。他人歸還對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。
申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臈l件:
1、賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)是受損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受損公民死亡的,繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償受損法人或者其他組織終止,承擔(dān)其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。
2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是政府機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)、人民法院、人民檢察院因行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益而造成損害的,兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)侵犯公民、法人等組織合法權(quán)益的,兩個(gè)以上機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、有具體的賠償請(qǐng)求和受害事實(shí)依據(jù)侵權(quán)事項(xiàng)已依法確認(rèn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已提前處理或通過(guò)復(fù)議程序國(guó)家賠償?shù)姆ǘǚ秶褪芾砣嗣穹ㄔ旱墓茌牂?quán)符合法律規(guī)定的期限。
國(guó)家賠償法規(guī)定賠償方式有如下幾個(gè)種類(lèi):1、違法實(shí)施罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收稅款的,返還財(cái)產(chǎn);2、違法實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;造成財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;3、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的,給付拍賣(mài)所得的價(jià)款;4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;5、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
法律客觀:國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。關(guān)于國(guó)家賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定如下:一、國(guó)家賠償方式我國(guó)國(guó)家賠償方式以支付賠償金為主要方式,能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀(一)支付賠償金(二)返還財(cái)產(chǎn)(三)恢復(fù)原狀以上三種賠償方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。另外,檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有國(guó)家賠償法第15條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一,并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。二、國(guó)家賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家賠償法規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則是,既要使受害人所受到的損失得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ),又要考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力負(fù)擔(dān)狀況。我國(guó)國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)基本采用慰撫性原則。1、侵犯公民人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家賠償法第26條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。”2、侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:(1)造成身體損害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收人。減少的收人每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。(2)造成部分或全部喪失能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍;全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍;造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。(3)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。三、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)1.罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的賠償。對(duì)于罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的,或者違反國(guó)家規(guī)定,征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的行為,屬于物之失去控制,與之相適應(yīng)的最好賠償是返還財(cái)產(chǎn)。2.查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。3.財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的賠償。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)行違法強(qiáng)制措施后,如果對(duì)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行了拍賣(mài),原物已經(jīng)不存在或已為他人所有,恢復(fù)原狀已不可能,便應(yīng)給與金錢(qián)賠償。對(duì)已拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的賠償,國(guó)家賠償法規(guī)定是給付拍賣(mài)所得價(jià)款。4.吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。這種侵害并非直接指向財(cái)產(chǎn),而是剝奪和限制受害人的權(quán)利,其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對(duì)此,國(guó)家賠償法規(guī)定吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。所謂“必要的經(jīng)常性”的費(fèi)用開(kāi)支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開(kāi)支,如水電費(fèi)、房屋租金、職工基本工資等。其中職工基本工資是按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來(lái)計(jì)算的。但不賠償法人或組織在正常情況下,在此期間必定能獲得的利益,也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開(kāi)支,而只是賠償必要的經(jīng)常性費(fèi)用,并且是賠償損失的一部分而非全部。5.財(cái)產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。國(guó)家賠償法規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照直接損失給予賠償。
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