造謠他人構成誹謗罪。
滿足下列條件的即構成誹謗罪：
1、須有捏造某種事實的行為；
2、須有散布捏造事實的行為；
3、誹謗行為必須是針對特定的人進行的；
4、捏造事實誹謗他人的行為必須屬于情節嚴重的才能構成本罪。
編造、散布謠言需要承擔的法律責任主要分為三種：
1、民事責任，如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽權，依據民法典的規定，要承擔相應民事責任；
2、行政責任，如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實誹謗他人，尚不構成犯罪的，依據治安管理處罰法等規定給予拘留、罰款等行政處罰；
3、刑事責任，構成犯罪的，依據刑法的規定追究刑事責任。根據刑法第二百九十一條之一規定，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
綜上所述，對于造謠造成嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的。將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的。明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節惡劣的，以捏造事實誹謗他人論。如果行為人將虛假事實誤認為是真實事實加以擴散，或者把某種虛假事實進行擴散但無損害他人名譽的目的，則不構成誹謗罪。
【法律依據】：
《中華人民共和國刑法》第二百四十六條
【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。
通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。

嚴重的會構成犯罪，觸犯《刑法》第二百四十六條第一款：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利?！辈粯嫵煞缸锏?，是違反《治安管理處罰法》的違法行為，會受到拘留或罰款的處罰。
法律分析
惡意造謠誹謗侵犯了當事人的名譽權，當事人可以到法院起訴，要求對方承擔侵權責任。如果造成了嚴重后果，則涉嫌觸犯誹謗罪。通過網絡介質(例如微博、國外網站、網絡論壇、社交網站、聊天軟件等)而傳播的謠言沒有事實依據帶有攻擊性，目的性的話語。主要涉及突發事件、公共領域、政治人物 、顛覆傳統、離經叛道等內容。謠言傳播具有突發性且流傳速度極快，因此對正常的社會秩序易造成不良影響。 偷換概念、以偏概全，食品謠言防不勝防；寧信其有、不信其無，從眾心理加速傳播。網絡謠言尤其是網絡政治謠言由于真偽難辨、蠱惑性強，容易帶來嚴重社會問題，甚至引發社會動蕩和政局失穩。許多國家把打擊網絡政治謠言作為謠言治理的重要內容，綜合施策、嚴厲打擊。
法律依據
《中華人民共和國刑法》 第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。
《中華人民共和國刑法修正案》 十六、 在刑法第二百四十六條中增加一款作為第三款：“通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。”
《中華人民共和國治安管理處罰法》 第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。