法律主觀：

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十六條控告人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第一百七十七條對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受案件之日起三日以內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并將不予立案通知書送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，相應(yīng)退回案件材料。第一百七十八條移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后三日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的復(fù)議申請(qǐng)后三日以內(nèi)作出決定，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。第一百七十九條對(duì)人民檢察院要求說明不立案理由的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi)，對(duì)不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明，回復(fù)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出立案決定的，應(yīng)當(dāng)將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案，并將立案決定書復(fù)印件送達(dá)人民檢察院。第一百八十條人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案，提出糾正意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)情況回復(fù)人民檢察院。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

1、向做出不立案決定的公安機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議上一級(jí)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
2、檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督被害人對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的不立案決定不服的，有權(quán)向決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)復(fù)議，原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案的，被害人認(rèn)為不正確，有權(quán)向人民檢察院提出申訴，請(qǐng)求人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)立案。
3、屬于刑事自訴案件和民事案件的可以向法院起訴自訴案件包括下列案件：（一）告訴才處理的案件；（二）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件；（三）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。當(dāng)然，刑事自訴的確具有一定難度，現(xiàn)實(shí)中對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法不予立案的情形，大多當(dāng)事人都會(huì)選擇民事訴訟。
【法律依據(jù)】:
《刑訴法》第八十六條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案。
《民事訴訟法》第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。