中止審理是指在審判過程中,出現(xiàn)了某些使審判活動在一定期限內(nèi)無法繼續(xù)進(jìn)行的情況時,審判人員決定暫時停止審判活動,待有關(guān)情形消失后,再行恢復(fù)審判。中止前所進(jìn)行的訴訟活動仍然有效。
刑事案件的中止審理對保障被告人的人權(quán)、節(jié)約司法資源等方面都產(chǎn)生了極大的作用。1979年和1997年《刑事訴訟法》都沒有明確規(guī)定中止審理,在2012年《刑事訴訟法》修改才增設(shè)了中止審理制度,并且在2018年修改中予以保留。
(一)2012年《刑事訴訟法》增加了中止審理的規(guī)定
刑事案件的中止審理,不僅僅涉及到立法理論問題,還涉及到人民法院在中止刑事案件審理后所需公正解決的一系列具體實(shí)踐問題。2012年《刑事訴訟法》修改增設(shè)了中止審理制度的適用條件、期限、恢復(fù)程序等問題。
(二)2018年《刑事訴訟法》保留了中止審理的規(guī)定
2018年《刑事訴訟法》修改時保留了中止審理制度,并且2021年《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第314條和第332條,分別對共同犯罪和自訴案件的中止審理進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。
(一)被告人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭的;
(二)被告人脫逃的;
(三)自訴人患有嚴(yán)重疾病,無法出庭,未委托訴訟代理人出庭的;
(四)由于不能抗拒的原因;
(五)被告人在自訴案件審判期間下落不明的,人民法院可以裁定中止審理。
(一)缺席審判程序
根據(jù)《刑事訴訟法》第291條規(guī)定,對于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院可以向法院提起公訴;人民法院進(jìn)行審查后,對于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí),符合缺席審判程序使用條件的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判而不得中止審判。
(二)被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
根據(jù)《刑事訴訟法》第298條規(guī)定,對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,人民檢察院向人民法院提出沒收違法所得的申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)適用“被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”進(jìn)行審理,而不得中止審理。
(一)中止審理后的審限問題
中止審理的原因消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。中止審理的期間不計入審理期限。
(二)中止審理與延期審理的區(qū)別
1.時間不同
延期審理僅適用于法庭審理過程中,而中止審理適用于人民法院受理案件后至作出判決前。
2.原因不同
導(dǎo)致延期審理的原因是訴訟自身出現(xiàn)了障礙,其消失依賴于某種訴訟活動的完成,因此,延期審理不能停止法庭審理以外的訴訟活動,而導(dǎo)致中止審理的原因是出現(xiàn)了不能抗拒的情況,其消除與訴訟本身無關(guān),因此,中止審理將暫停一切訴訟活動。
3.再行開庭的可預(yù)見性不同
延期審理的案件,再行開庭的時間可以預(yù)見,甚至當(dāng)庭即可決定,但中止審理的案件,再行開庭的時間往往無法預(yù)見
(三)中止審理與終止審理的區(qū)別
1.適用情形不同
中止審理適用于出現(xiàn)了致使審判無法繼續(xù)進(jìn)行的特殊情況或客觀障礙;終止審理適用于不必要或不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審判的《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的(二)至(四)項(xiàng)法定情形。
2.結(jié)果不同
中止審理只是暫停審判,待特殊情況或客觀障礙消除后再恢復(fù)訴訟,繼續(xù)對被告人進(jìn)行追訴;中止審理是終結(jié)案件,不再追訴。
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