行政起訴狀(公民提起行政訴訟用)
　　原告：
　　被告：
　　訴訟請求：
　　事實與理由：
　　證據和證據來源，證人姓名和住址
　　此致
　　×××人民法院
　　起訴人：×××
　　年月日
　　附：
　　一、本訴狀副本份；
　　二、證據材料份。
　　行政起訴狀(法人或者其他提起行政訴訟用)
　　原告名稱：
　　所在地直：
　　法定代表人(或代表人)姓名：職務：
　　電話：
　　企業(yè)性質：工商登記核準號
　　經營范圍和方式：
　　開戶銀行：帳號：
　　被告名稱：
　　所在地址：
　　訴訟請求：
　　事實與理由：
　　證據和證據來源，證人姓名和住址
　　此致
　　×××人民法院
　　起訴人：×××
　　年月日
　　附：
　　一、本訴狀副本份；
　　二、證據材料份。
　　(一)行政起訴狀的結構形式
　　1．標題。寫明行政起訴狀。
　　2．首部。必須分別寫明原告和被告的有關情況。原告要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、地址等情況，由于人民法院受理行政訴訟案有管轄的范圍，被告欄要寫明被告機關或組織的全稱、地址，以及其法定代表人或負責人的姓名、職務。
　　3．正文。正文是行政起訴狀的核心內容，其具體內容和寫法另作論述。
　　4．尾部。包括附項和落款。要寫明起訴人的姓名、日期，在附項中寫明本訴狀副本份數。
　　(二)行政起訴狀正文的內容及寫法
　　正文內容包括三項：訴訟請求，事實與理由，證據和證據來源，證人姓名和地址。
　　1．訴訟請求。訴訟請求是正文的第一項內容，即是原告提起行政訴訟要解決的問題，要達到的目的。根據行政案件的特點，原告所提出的訴訟請求主要有：部分或全部撤銷處罰決定；變更處罰決定；提出賠償損失等。如例文一，訴訟請求有兩個：(1)撤銷被告發(fā)出的治安管理處罰裁決書；(2)責令被告履行保護人身權、財產權的法定職責。
　　訴訟請求要表述明確、具體。原告可以針對被告具體行政行為的性質以及自己的權益受損害的程度，依法提出恰如其份的請求。
　　2．事實與理由。這部分要寫清楚提出訴訟請求的事實根據和法律依據。
　　事實是人民法院審理案件的依據，起訴狀必須寫明被告侵犯起訴人合法權益的事實經過、原因及造成的結果，指出行政爭議的焦點。如果是經過行政復議后不服提出起訴的，還要寫清楚復議行政機關作出復議決定過程和結果。
　　理由是在敘述事實的基礎上，依據法律法規(guī)進行分析，論證訴訟請求合理合法。例如，對被告侵犯起訴人人身權和財產權的案件，原告要著重論述被告實施的具體行政行為所依據的事實不真實、證據不充分；或者違反了法定程序，所適用的法律有錯誤；或者被告純屬超越職權范圍、濫用職權的行為；或者該行政處罰
　　過重，侵害了原告正當權益等。其理由應根據案件的不同而有所側重，但引用法律、法規(guī)條文必須準確，理由務必充分。
　　3．證據和證據來源、證人姓名和住址。這部分內容要求原告就訴訟請求、列舉的事實、闡述的理由所舉之證據，應當詳細、分明，以便人民法院在辦案過程中核對查實。

　　行政起訴狀【范文一】

　　原告：xx，性別：男，民族：漢族，x年x月x日出生，住址：xxxxxx。

　　被告：xxx，住所xxx，組織機構代碼xxx，負責人xxx，電話xx。 訴訟請求：

　　一、請求判令被告受理xxxxxxx公司股權變更登記申請的具體行政行為違法;

　　二、本案訴訟費由被告承擔。

　　事實及理由：

　　XX年XX月XX日前，原告系XX公司(以下簡稱“XX公司”)股東。XX年XX月XX日XX公司向被告申請股權變更登記，在原告并未親自到場、也未授權他人辦理股權變更登記的情況下，由XX作為原告代理人，并提供原告虛假的身份證信息，代理原告與XX公司一起在被告處辦理股權變更登記，結果導致原告的股權未經法定程序即變更至他人名下。

　　根據《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，被告的受理變更股權申請的行為未盡到合理、合法審查義務，違反法定程序，是違法行為。請求貴院依法確認被告受理XX公司的股權變更登記申請的行為違法。

　　此致

　　XXX法院

　　具狀人： 日期：

　　行政起訴狀【范文二】

　　原 告：**省(市)、自治區(qū)企業(yè)軍轉干部行政集團訴訟領導小組

　　負責人(訴訟代表人)：****

　　聯系電話：********

　　住所地：***

　　訴訟代理人：***

　　住所地：********

　　聯系電話：***********

　　被 告：尹蔚民. 中華人民共和國人力資源和社會保障部

　　法定代表人：尹蔚民部長。

　　住所地：北京市東城區(qū)和平里東街7號。

　　請 求 事 項：

　　一、 判令被告依法履行保障國家分配在企業(yè)工作的軍隊退役軍官(軍轉干部)合法權益的法定職責。

　　二、 判令被告依法恢復國家分配在企業(yè)工作的退役軍官(軍轉干部)法定的國家機關工作人員、黨和國家干部身份的名譽，以及法定的政治生活待遇

　　三、 判令被告依法對近百萬國家分配到企業(yè)工作的軍隊退役軍官(軍轉干部)的侵權予以行政賠償，并依法賠償精神損害撫慰金。

　　四、 判令被告對造成本冤假錯案依法停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠禮道歉，依法追究被告法定代表人尹蔚民部長瀆職侵權的法律責任。

　　五、 判令被告國家人社部依法承擔本案的訴訟費。

　　事 實 與 理 由

　　原告***等共***人因被告國家人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)行政不作為、不依法履行保障國家分配在企業(yè)工作的軍隊退役軍官(軍轉干部)合法權益的`法定責任行政侵權一案，依法組成行政集團訴訟，向人民法院提起行政訴訟。

　　原告都是分別于1950年12月31日后入伍，加入中國人民解放軍，2000年12月31日前退出現役的軍官。服現役時分別為：師、團、營、連、排職。軍銜分別為：大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。不少人分別榮立過一等、二等、三等功次數不等。轉業(yè)時由人民政府計劃安置到***省內企業(yè)工作，并承諾分配到企業(yè)和機關都一樣，依據我們在部隊的職位、軍銜、軍齡、軍功安排工作崗位，改套工資和退休金，還要切實保障我的合法權益。**

　　年**月被告主導企業(yè)改制破產，導致原告年輕的下崗失業(yè)，年老的按企業(yè)普通職工發(fā)給養(yǎng)老金，被解困維穩(wěn)。

　　被告在主導企業(yè)改制過程中，刻意回避自己妥善安置退役軍官的義務，導致原告沒有得到妥善安置，合法權益沒有得到依法保障，經濟利益遭受損失，政治榮譽被踐踏，身心遭受嚴重傷害。自**年**月起，原告通過各種途徑上訪，要求被告履行法定職責與義務。然而，被告置諾罔聞，拒不履行法定職責與義務。被告的行為喪失國防觀念、喪失法制觀念、喪失誠信觀念。明顯地違反了《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國現役軍官法》及其前身《中國人民解放軍現役軍官服役條例》。

　　為維護黨和人民政府的信譽;維護國家法律的權威;維護人民軍隊的榮譽、維護自身的合法權益。依據《中華人民共和國行政訴訟法》、《國家賠償法》的相關規(guī)定，特向人民法院提起行政訴訟，望判如所請。

　　此 致

　　北京市第二中級人民法院

　　原告代表人：*** (簽名按手印)

　　訴訟代理人：*** (簽名按手印)

　　年 月 日

01-----原告權利

首先，作為原告，必須與所訴的行政行為有利害關系。比如交警罰了張三200，下達了處罰決定書。李四與張三沒有任何關系，但就是不服，那也是不能起訴的。只有張三本人才可以。所以本文以有厲害關系為基礎。而一般人沒啥利害關系也不會打行政官司。

中國公民身份證信息，即姓名，性別，出生日期，家庭住址，身份證號碼，外加電話號碼，全部以身份證為準。至于公司或者其他組織作為原告的，胖九未涉及過，相信已經是組織的機構也有固定法律顧問或者團隊，不用操這個心咯。

一般情況下，行政機關對誰作出行為，誰不服要起訴，誰就是原告。舉個例子，張三被下達文書罰款或者下達文書催告倒房等等，張三不服提起訴訟，那么張三就是原告。

但是有時候，還有案外人存在。就例如某局要求張大十日內倒房，不倒就強制拆除。而事實上李四對房屋共同享有產權。十日后某局強制拆除了該房屋。張大不服可以起訴。對該房屋享有產權的李四同樣可以起訴。同樣具備原告資格。

當然，如果張大去世了，李四也去世了，他們的近親屬是可以提起訴訟維權的。

行政機關在作出行政行為時，不能以“不知道”遮掩損害李四房屋的事實。所以很多時候，自己的權利，不要隨意放棄了。

以胖九自己舉例。叔叔因為各種原因簽訂了拆遷協(xié)議，由于身患殘疾，又不識字。協(xié)議不公平想撤銷。胖九就以母親的名義起訴。理由是叔叔簽訂協(xié)議的房屋是爺爺的。叔叔與胖九的父親共同享有物權。因父親過世，故母親享有繼承權，所以叔叔獨立與行政機關簽訂的行政協(xié)議無效。于是就贏了官司。

02-----選擇被告

百度搜索所訴行政機關全稱，一般可以獲得該行政機關法人信息。本人最喜歡去高德地圖上搜索地址。一般情況下，被告的電話不需要填寫。

被告，顧名思義就是你要告誰。

第一、文書是誰蓋章，你就起訴誰。

第二、當不確定文書上蓋章的組織能不能成為被告時，那就看是誰組建的這個機構或者組織。也就是他的上級部門。屬于委托的，就告這個上級部門。他委托人家干的事，人家沒干好，他得負責。如果是有法律條文授權這個蓋章的組織，那么就直接起訴這個小組織。或者這個小組織超出法律授權，也是起訴這個小組織。

第三、對于A部門作出的行為（文書）不服向上級部門提起了行政復議。上級部門改變了A部門作出的行為（文書），或者直接不予受理該復議申請。則單獨起訴A部門作出的行為，或者單獨起訴上級部門不受理復議申請的行為。上級部門僅僅以程序問題認為A違法的情形除外。

第四、對于A部門作出的行為（文書）不服向上級部門提起了行政復議。上級部門維持了A部門的行為。也就是認為A部門做好，你申請復議沒有意義。那么就同時起訴A部門和上級部門。上級部門以程序問題改變A作出的行為也是同時起訴兩個單位。

第五、如果A和B同時作出一個行為。同時起訴AB就行。

03-----訴訟請求

《行政訴訟法司法解釋》第六十八條：行政訴訟法第四十九條規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指（九項）

（一）請求判決撤銷或者變更行政行為；

（二）請求判決行政機關履行特定法定職責或者給付義務；

（三）請求判決確認行政行為違法；

（四）請求判決確認行政行為無效；

（五）請求判決行政機關予以賠償或者補償；

（六）請求解決行政協(xié)議爭議；

（七）請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件；

（八）請求一并解決相關民事爭議；

（九）其他訴訟請求；

當事人單獨或者一并提起行政賠償、補償訴訟的，應當具有具體的賠償、補償事項以及數額；請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件的，應當提供明確的文件名稱或者審查對象；請求一并解決相關民事爭議的，應當有具體的民事訴訟請求。

以上是最高院對《行政訴訟法》作出的最權威的解釋說明。因為有人問我什么叫司法解釋，所以啰嗦一句。

那么起訴第三項內容訴訟請求就是完全按照這條司法解釋而來。

胖九的理解是，一般情況下，第一項，第二項，第三項，第四項，第六項中，只可以單獨選擇一項。然后根據需求附加其他項。胖九是認為，當一項行政行為被判決撤銷，肯定就是違法了。只有不能撤銷的情況下，或者當事人只要求判決違法的情況下，行政行為就只能判決違法。所以判決撤銷的程度高于判決違法。而判決無效則程度更深。無效的行政行為，自始至終無效。所以行政機關屬于嚴重違法，才會被判決無效。具體情況有時間額外研究發(fā)文。判決履職或者給付義務則是一個責成行政機關依法行政的判決。所以，選擇訴訟請求時，一定要想清楚自己想要達到一個什么程度的結果。當然，雖然輸的可能性比較大。但是人總要有夢想，萬一實現了呢？

04-----事實與理由

事實與理由部分。就是發(fā)生的客觀事實加上個人想達到訴訟請求結果的法律支撐。

最簡單的寫法。1、載明相關事件發(fā)生的時間，地點，人物，或者相關文書送達的時間，地點。2、寫清楚依據相關法律規(guī)定。某件事實認定違反法律規(guī)定，違背事實；某程序未依據相關法律進行，違反法定程序。3、依據行政訴訟法依法提起訴訟。

當然，不乏有些高手，將相關證據直接寫進起訴狀事實與理由部分。并且認為起訴狀寫清楚一同入卷會比較好。擔心之后提交證據會存在丟失。胖九認為這個擔心有個人理由，但是胖九還是習慣偷懶。因為法官庭前看起訴狀的時間也不太多吧，比較太忙了啊。哈哈哈，調侃一下。

05-----來個模板

這個是北京市西城區(qū)人民法院拍的一個起訴狀模板。案由胖九認為可寫可不寫。反正胖九沒有寫過，各位看客看需求來吧。