刑事起訴書是指人民檢察院依照法定的訴訟程序，代表國家向人民法院對被告人提起公訴的法律文書。因為它是以公訴人的身份提出的，所以也叫公訴書。

起訴書為打印文件。除首尾部分外，主要是三大部分，其中“犯罪事實和證據(jù)”一般是起訴書的主體。對不同性質(zhì)案件要寫出法律規(guī)定的犯罪特征；有關(guān)犯罪事實必須寫清時間、地點、手段、目的（動機(jī)）、經(jīng)過、后果等要素。要注意前后事實、時間之間的一致性，注意保護(hù)被害人名譽(yù)。敘述犯罪事實，要針對案件特點，詳細(xì)得當(dāng)，主次分明。

人民檢察院決定對犯罪嫌疑人提起公訴的，應(yīng)當(dāng)制作起訴書。起訴書是人民檢察院代表國家正式向人民法院提出追究被告人刑事責(zé)任的訴訟請求的重要司法文書，是人民檢察院代表國家提起公訴的書面依據(jù)，是人民法院受理案件對被告人進(jìn)行審判的前提，也是法庭調(diào)查和辯論的基礎(chǔ)。人民檢察院制作起訴書時，應(yīng)當(dāng)忠于事實和法律，做到敘事清楚，文字簡練，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，格式規(guī)范，請求明確，引用法律全面恰當(dāng)。

起訴書的主要內(nèi)容及其制作要求如下：

第一，首部。主要是制作該文書的人民檢察院名稱、文書編號等。

第二，被告人的基本情況。其一，在自然人犯罪案件中，主要包括被告人姓名、性別、年齡(出生月日)、出生地和戶籍地、身份證號碼、民族、文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、是否受過刑事處分及處分的種類和時間以及采取強(qiáng)制措施的情況等。其二，如果是單位犯罪，則應(yīng)寫明犯罪單位的名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼、所在地址、法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。如果還有應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的“直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員”，應(yīng)當(dāng)按上述被告人基本情況的內(nèi)容敘寫。其三，當(dāng)自然人犯罪、單位犯罪并存時，在敘寫被告單位、被告人情況時，應(yīng)先敘述被告單位、法定代表人及有關(guān)屬于責(zé)任人員的被告人的情況，再敘述一般的自然人被告人的情況。

第三，案由和案件來源。案由是指案件的內(nèi)容摘要，通常只寫出犯罪主體和認(rèn)定的罪名。案件來源則主要寫明由哪個偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，并于何時移送人民檢察院審查起訴，何時受理，何時基于何種原因退回補(bǔ)充偵查、補(bǔ)充調(diào)查或者延長審查起訴期限，何時審查終結(jié)等。

第四，案件事實。包括犯罪的時間、地點、經(jīng)過、手段、動機(jī)、目的、危害后果等與定罪量刑有關(guān)的事實要素。起訴書敘述的指控犯罪事實的必備要素應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。被告人被控有多項犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)逐一列舉，對于犯罪手段相同的同一犯罪也可以概括敘寫。

第五，證據(jù)。應(yīng)當(dāng)指明證據(jù)的名稱、種類。敘寫證據(jù)時，一般應(yīng)當(dāng)采取“一事一證”的方式，即在每一起案件事實后，寫明據(jù)以認(rèn)定的主要證據(jù)。對于作案多起的一般刑事案件，如果案件事實是概括敘述的，證據(jù)的敘寫也可以采取“一罪一證”的方式，即在該種犯罪后概括寫明主要證據(jù)的種類。

第六，起訴的根據(jù)和理由。包括被告人觸犯的刑法條款，犯罪的性質(zhì)及認(rèn)定的罪名，處罰條款，法定從輕、減輕或者從重處罰的情節(jié)，共同犯罪中各被告人應(yīng)負(fù)的罪責(zé)等。

第七，尾部。主要包括起訴書送達(dá)的人民法院名稱、具體承辦案件公訴人的法律職務(wù)和姓名、簽發(fā)起訴書的年月日、人民檢察院公章等。

第八，附項。這部分寫明被告人住址或羈押場所，證人名單及其住址或單位地址，鑒定人的住址或單位地址，隨案移送案卷的冊數(shù)、頁數(shù)，隨案移送的贓物、證物。

(一)虛開發(fā)票行為的界定行為人有以下四種行為之一的，即構(gòu)成虛開發(fā)票的行為：1.為他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;2.為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;3.讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;4.介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。以上發(fā)票包括增值稅專用發(fā)票，用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票如貨物運(yùn)輸發(fā)票等，也包括一般的普通發(fā)票;且無論是經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的真發(fā)票，還是偽造的假發(fā)票，只要符合上述條件，均構(gòu)成虛開行為。(二)稅務(wù)行政處罰方式及幅度沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。(三)構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、罪名及刑罰1.虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅發(fā)票、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬元以上或者致使國家稅款被騙數(shù)額在5千元以上的，即涉嫌構(gòu)成犯罪。罪名分別為：虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開用于騙取出口退稅發(fā)票罪、虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪。個人犯罪的，處拘役、15年以下有期徒刑，直至無期徒刑，可并處罰金;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處罰。2.虛開上述發(fā)票以外的其他普通發(fā)票，如建筑安裝業(yè)、廣告業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)票等，有下列情形之一的，即涉嫌構(gòu)成虛開發(fā)票罪：虛開發(fā)票100份以上或者虛開金額累計在40萬元以上的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。個人犯罪的，可處管制、拘役，最高7年以下有期徒刑，并處罰金;單位犯該罪的，對單位處以罰金，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按個人犯罪處以刑罰。二、非法制造發(fā)票，出售非法制造的發(fā)票，非法出售發(fā)票的行為(一)稅務(wù)行政處罰方式及幅度沒收違法所得;并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。(二)構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、罪名及刑罰1、非法制造，出售非法制造的，或出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅專用發(fā)票25份以上或票面額累計在10萬元以上，分別涉嫌構(gòu)成偽造增值稅專用發(fā)票罪，出售偽造的增值稅專用發(fā)票，非法出售增值稅專用發(fā)票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑，直至無期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。2.非法制造，出售非法制造的，或出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票50份以上或者票面額累計在20萬元以上，分別構(gòu)成非法制造用于騙取出口退稅發(fā)票罪、非法制造用于抵扣稅款發(fā)票罪、出售非法制造的用于騙取出口退稅發(fā)票罪、出售非法制造的抵扣稅款發(fā)票罪，非法出售用于騙取出口退稅發(fā)票罪、非法出售用于抵扣稅款發(fā)票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。3、非法制造，出售非法制造的，或非法出售經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的一般普通發(fā)票，如建安發(fā)票、貨物銷售發(fā)票等，數(shù)量在100份以上或者票面額累計在40萬元以上的，分別涉嫌構(gòu)成非法制造發(fā)票罪、出售非法制造的發(fā)票罪，非法出售發(fā)票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、7年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。三、非法購買發(fā)票，非法持有發(fā)票的行為(一)稅務(wù)行政處罰方式及幅度處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。(二)構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)、罪名及刑罰1.非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額累計在10萬元以上，構(gòu)成非法購買增值稅專用發(fā)票罪或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪。個人犯罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。2.明知是偽造的發(fā)票而持有，具有下列情形之一的，構(gòu)成持有偽造的發(fā)票罪：(1)持有偽造的增值稅專用發(fā)票50份以上或者票面額累計在20萬元以上的;(2)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票100份以上或者票面額累計在40萬元以上的;(3)持有偽造的上述兩類發(fā)票以外的，如廣告業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)票等其他普通發(fā)票200份以上或者票面額累計在80萬元以上的。個人犯罪的，處管制、拘役、7年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按個人犯罪處以刑罰。對于達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，也就是稅務(wù)機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)處理。

《刑事訴訟法》第一百六十二條公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定；同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見書中寫明有關(guān)情況。

　　 問：如何寫起訴書？

　　 校解析答案： 起訴書是人民檢察院經(jīng)偵查或?qū)彶榇_認(rèn)被告人的行為構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)交付審判，而向人民法院提起公訴的文書。制作起訴書闡述理由應(yīng)注意的問題：①準(zhǔn)確概括犯罪行為的本質(zhì)屬性；②準(zhǔn)確引用法律；③準(zhǔn)確闡明定罪處罰的傾向意見；④準(zhǔn)確寫明起訴決定。

　　起訴書的首部應(yīng)當(dāng)寫明：①制作文書的人民檢察院名稱，對被告人是外國人的，制作起訴書的人民檢察院名稱前面應(yīng)當(dāng)冠以“中華人民共和國”字樣；②起訴書“編號”的內(nèi)容及其排列順序應(yīng)當(dāng)是：院名、部門、文書性質(zhì)、年度及順序號；③被告人的基本情況；④辯護(hù)人基本情況；⑤案由和案件來源。單位犯罪的，對（單位）被告人的基本情況應(yīng)寫明：單位犯罪的，先在被告人稱謂后面寫明單位的名稱以及所在地址；后另起一行寫明法定代表人的姓名、性別和職務(wù)。

　　起訴書的正文部分包括：①案件事實；②起訴的理由和根據(jù)。在寫作案件事實時應(yīng)注意的問題：①敘述事實必須客觀、準(zhǔn)確；②敘述事實必須要素完整；③敘述事實必須層次分明；④敘述事實要正確處理處理特殊問題；⑤敘述事實必須說明證據(jù)情況。在起訴的理由和根據(jù)中，應(yīng)概括寫明四個層次內(nèi)容：①闡明被告人犯罪行為的本質(zhì)屬性，包括危害程度、行為性質(zhì)、輕重情節(jié)；②認(rèn)定被告人犯罪行為觸犯的刑事法律名稱及條款，這是定罪和追究刑事責(zé)任的根據(jù)；③認(rèn)定被告人具有從重、加重或從輕、減輕處罰的情節(jié)和法律依據(jù)，依法提出請法庭予以從重、加重或從輕、減輕處罰的傾向性意見；④寫明作出起訴決定的法律依據(jù)。

　　四門過了三門，滿足了，下次繼續(xù)努力。《英語（二）》92分，《管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用（實踐）》80分，《勞動政策分析》73分。

　　非常感謝校的老師和工作人員們，因為有你們，這次10月報考的四門全部通過了！謝謝！《管理中計算機(jī)應(yīng)用》理論84分，實踐72，《高級財務(wù)會計》65分，《財務(wù)報表分析（一）》63分，《概率論和數(shù)理統(tǒng)計（經(jīng)管類）》62分！從8月18號開始閉關(guān)學(xué)習(xí)，正因為有你們，才可以創(chuàng)造出這份驚喜和收獲！