刑事起訴書是指人民檢察院依照法定的訴訟程序，代表國家向人民法院對被告人提起公訴的法律文書。因為它是以公訴人的身份提出的，所以也叫公訴書。

起訴書為打印文件。除首尾部分外，主要是三大部分，其中“犯罪事實和證據”一般是起訴書的主體。對不同性質案件要寫出法律規定的犯罪特征；有關犯罪事實必須寫清時間、地點、手段、目的（動機）、經過、后果等要素。要注意前后事實、時間之間的一致性，注意保護被害人名譽。敘述犯罪事實，要針對案件特點，詳細得當，主次分明。

人民檢察院決定對犯罪嫌疑人提起公訴的，應當制作起訴書。起訴書是人民檢察院代表國家正式向人民法院提出追究被告人刑事責任的訴訟請求的重要司法文書，是人民檢察院代表國家提起公訴的書面依據，是人民法院受理案件對被告人進行審判的前提，也是法庭調查和辯論的基礎。人民檢察院制作起訴書時，應當忠于事實和法律，做到敘事清楚，文字簡練，表述準確，結構嚴謹，格式規范，請求明確，引用法律全面恰當。

起訴書的主要內容及其制作要求如下：

第一，首部。主要是制作該文書的人民檢察院名稱、文書編號等。

第二，被告人的基本情況。其一，在自然人犯罪案件中，主要包括被告人姓名、性別、年齡(出生月日)、出生地和戶籍地、身份證號碼、民族、文化程度、職業或工作單位及職務、住址、是否受過刑事處分及處分的種類和時間以及采取強制措施的情況等。其二，如果是單位犯罪，則應寫明犯罪單位的名稱和組織機構代碼、所在地址、法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務、聯系方式。如果還有應當負刑事責任的“直接負責的主管人員或其他直接責任人員”，應當按上述被告人基本情況的內容敘寫。其三，當自然人犯罪、單位犯罪并存時，在敘寫被告單位、被告人情況時，應先敘述被告單位、法定代表人及有關屬于責任人員的被告人的情況，再敘述一般的自然人被告人的情況。

第三，案由和案件來源。案由是指案件的內容摘要，通常只寫出犯罪主體和認定的罪名。案件來源則主要寫明由哪個偵查機關偵查終結或者監察機關調查終結，并于何時移送人民檢察院審查起訴，何時受理，何時基于何種原因退回補充偵查、補充調查或者延長審查起訴期限，何時審查終結等。

第四，案件事實。包括犯罪的時間、地點、經過、手段、動機、目的、危害后果等與定罪量刑有關的事實要素。起訴書敘述的指控犯罪事實的必備要素應當準確。被告人被控有多項犯罪事實的，應當逐一列舉，對于犯罪手段相同的同一犯罪也可以概括敘寫。

第五，證據。應當指明證據的名稱、種類。敘寫證據時，一般應當采取“一事一證”的方式，即在每一起案件事實后，寫明據以認定的主要證據。對于作案多起的一般刑事案件，如果案件事實是概括敘述的，證據的敘寫也可以采取“一罪一證”的方式，即在該種犯罪后概括寫明主要證據的種類。

第六，起訴的根據和理由。包括被告人觸犯的刑法條款，犯罪的性質及認定的罪名，處罰條款，法定從輕、減輕或者從重處罰的情節，共同犯罪中各被告人應負的罪責等。

第七，尾部。主要包括起訴書送達的人民法院名稱、具體承辦案件公訴人的法律職務和姓名、簽發起訴書的年月日、人民檢察院公章等。

第八，附項。這部分寫明被告人住址或羈押場所，證人名單及其住址或單位地址，鑒定人的住址或單位地址，隨案移送案卷的冊數、頁數，隨案移送的贓物、證物。

(一)虛開發票行為的界定行為人有以下四種行為之一的，即構成虛開發票的行為：1.為他人開具與實際經營業務情況不符的發票;2.為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;3.讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;4.介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。以上發票包括增值稅專用發票，用于出口退稅、抵扣稅款的其他發票如貨物運輸發票等，也包括一般的普通發票;且無論是經稅務機關監制的真發票，還是偽造的假發票，只要符合上述條件，均構成虛開行為。(二)稅務行政處罰方式及幅度沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。(三)構成犯罪的標準、罪名及刑罰1.虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅發票、抵扣稅款的其他發票，虛開的稅款數額在1萬元以上或者致使國家稅款被騙數額在5千元以上的，即涉嫌構成犯罪。罪名分別為：虛開增值稅專用發票罪、虛開用于騙取出口退稅發票罪、虛開用于抵扣稅款發票罪。個人犯罪的，處拘役、15年以下有期徒刑，直至無期徒刑，可并處罰金;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處罰。2.虛開上述發票以外的其他普通發票，如建筑安裝業、廣告業、餐飲服務業發票等，有下列情形之一的，即涉嫌構成虛開發票罪：虛開發票100份以上或者虛開金額累計在40萬元以上的;雖未達到上述數額標準，但五年內因虛開發票行為受過行政處罰二次以上，又虛開發票的;其他情節嚴重的情形。個人犯罪的，可處管制、拘役，最高7年以下有期徒刑，并處罰金;單位犯該罪的，對單位處以罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按個人犯罪處以刑罰。二、非法制造發票，出售非法制造的發票，非法出售發票的行為(一)稅務行政處罰方式及幅度沒收違法所得;并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。(二)構成犯罪的標準、罪名及刑罰1、非法制造，出售非法制造的，或出售經稅務機關監制的增值稅專用發票25份以上或票面額累計在10萬元以上，分別涉嫌構成偽造增值稅專用發票罪，出售偽造的增值稅專用發票，非法出售增值稅專用發票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑，直至無期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處以刑罰。2.非法制造，出售非法制造的，或出售經稅務機關監制的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發票50份以上或者票面額累計在20萬元以上，分別構成非法制造用于騙取出口退稅發票罪、非法制造用于抵扣稅款發票罪、出售非法制造的用于騙取出口退稅發票罪、出售非法制造的抵扣稅款發票罪，非法出售用于騙取出口退稅發票罪、非法出售用于抵扣稅款發票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、15年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處以刑罰。3、非法制造，出售非法制造的，或非法出售經稅務機關監制的一般普通發票，如建安發票、貨物銷售發票等，數量在100份以上或者票面額累計在40萬元以上的，分別涉嫌構成非法制造發票罪、出售非法制造的發票罪，非法出售發票罪。個人犯罪的，處管制、拘役、7年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處以刑罰。三、非法購買發票，非法持有發票的行為(一)稅務行政處罰方式及幅度處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。(二)構成犯罪的標準、罪名及刑罰1.非法購買增值稅專用發票或者購買偽造的增值稅專用發票25份以上或者票面額累計在10萬元以上，構成非法購買增值稅專用發票罪或者購買偽造的增值稅專用發票罪。個人犯罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處以刑罰。2.明知是偽造的發票而持有，具有下列情形之一的，構成持有偽造的發票罪：(1)持有偽造的增值稅專用發票50份以上或者票面額累計在20萬元以上的;(2)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票100份以上或者票面額累計在40萬元以上的;(3)持有偽造的上述兩類發票以外的，如廣告業、服務業、餐飲業發票等其他普通發票200份以上或者票面額累計在80萬元以上的。個人犯罪的，處管制、拘役、7年以下有期徒刑;單位犯罪的，對單位判處罰金;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按個人犯罪處以刑罰。對于達到上述標準的，也就是稅務機關移送涉嫌犯罪案件的標準，應當及時移送公安機關處理。

《刑事訴訟法》第一百六十二條公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定；同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。犯罪嫌疑人自愿認罪的，應當記錄在案，隨案移送，并在起訴意見書中寫明有關情況。

　　 問：如何寫起訴書？

　　 校解析答案： 起訴書是人民檢察院經偵查或審查確認被告人的行為構成犯罪，依法應當交付審判，而向人民法院提起公訴的文書。制作起訴書闡述理由應注意的問題：①準確概括犯罪行為的本質屬性；②準確引用法律；③準確闡明定罪處罰的傾向意見；④準確寫明起訴決定。

　　起訴書的首部應當寫明：①制作文書的人民檢察院名稱，對被告人是外國人的，制作起訴書的人民檢察院名稱前面應當冠以“中華人民共和國”字樣；②起訴書“編號”的內容及其排列順序應當是：院名、部門、文書性質、年度及順序號；③被告人的基本情況；④辯護人基本情況；⑤案由和案件來源。單位犯罪的，對（單位）被告人的基本情況應寫明：單位犯罪的，先在被告人稱謂后面寫明單位的名稱以及所在地址；后另起一行寫明法定代表人的姓名、性別和職務。

　　起訴書的正文部分包括：①案件事實；②起訴的理由和根據。在寫作案件事實時應注意的問題：①敘述事實必須客觀、準確；②敘述事實必須要素完整；③敘述事實必須層次分明；④敘述事實要正確處理處理特殊問題；⑤敘述事實必須說明證據情況。在起訴的理由和根據中，應概括寫明四個層次內容：①闡明被告人犯罪行為的本質屬性，包括危害程度、行為性質、輕重情節；②認定被告人犯罪行為觸犯的刑事法律名稱及條款，這是定罪和追究刑事責任的根據；③認定被告人具有從重、加重或從輕、減輕處罰的情節和法律依據，依法提出請法庭予以從重、加重或從輕、減輕處罰的傾向性意見；④寫明作出起訴決定的法律依據。

　　四門過了三門，滿足了，下次繼續努力。《英語（二）》92分，《管理系統中計算機應用（實踐）》80分，《勞動政策分析》73分。

　　非常感謝校的老師和工作人員們，因為有你們，這次10月報考的四門全部通過了！謝謝！《管理中計算機應用》理論84分，實踐72，《高級財務會計》65分，《財務報表分析（一）》63分，《概率論和數理統計（經管類）》62分！從8月18號開始閉關學習，正因為有你們，才可以創造出這份驚喜和收獲！