一、認(rèn)定聚眾賭博的標(biāo)準(zhǔn)（一）該三項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的均是累計數(shù)量，凡是未經(jīng)行政處罰或者刑事處罰，且在違法或者犯罪行為的追訴時效期限內(nèi)的，均分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。根據(jù)刑法第八十七條的規(guī)定，賭博罪的追訴時效期限是5年。根據(jù)治安管理處罰條例第十八條的規(guī)定，賭博違法行為的追究時效期限是6個月。就是說，行為人未經(jīng)處罰的聚眾賭博行為在6個月之內(nèi)再犯的，其抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)應(yīng)分別累計計算。累計數(shù)量在5年之內(nèi)達(dá)到《解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之一的，即構(gòu)成聚眾賭博。（二）既然刑法規(guī)定的是聚眾賭博，那么，每次被組織參與賭博的人數(shù)至少應(yīng)在3人以上，否則不能稱之為聚眾。在此基礎(chǔ)上，才分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。二、認(rèn)定聚眾賭博的注意事項（一）相關(guān)法律規(guī)定了20人的參賭人數(shù)，指的是不同的個人，而不是參賭人員達(dá)到20人次以上。（二）《解釋》沒有規(guī)定抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額和被組織參賭人數(shù)的幅度問題，就是說，全國各地司法機關(guān)不分地區(qū)差別，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用該標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》第一條第四項標(biāo)準(zhǔn)針對的主要是一些旅行社、導(dǎo)游、境外賭場在境內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)等。在適用本項標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)注意幾點：一是被組織人數(shù)不累計計算，必須一次組織10人以上中華人民共和國公民赴境外賭博；二是這里的“境”，指“國（邊）境”，組織中華人民共和國公民赴港、澳、臺地區(qū)賭博的，也適用本項規(guī)定；三是必須有證據(jù)證明，行為人組織中華人民共和國公民赴境外是進(jìn)行賭博，而不是旅游；四是行為人必須有從中收取回扣、介紹費的行為，至于收費數(shù)額的多少，則不限制。以上就是關(guān)于聚眾賭博的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合該標(biāo)準(zhǔn)的即構(gòu)成聚眾賭博罪，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

賭博是刑法中規(guī)定為犯罪的行為。以營利為目的的賭博會受到刑事處罰。1、以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的；(二)組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的；(三)組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的；(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。2、不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。3、中華人民共和國公民在我國領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場，以吸引中華人民共和國公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。4、明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。5、實施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰：(一)具有國家工作人員身份的；(二)組織國家工作人員赴境外賭博的；(三)組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的。6、賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網(wǎng)絡(luò)實施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計算機網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認(rèn)定。賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳；賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收。7、營利為目的，在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場。《刑法》第三百零三條以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。

賭博立案必須滿足三個條件：

1、行為人以營利為目的，組織3人以上賭博，從中獲利累計5千元以上、賭資累計6萬元以上或參賭人數(shù)累計20人以上的；

2、組織10人以上中國公民赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的；

3、為營利以賭博為業(yè)的。

賭博罪所侵犯的客體是社會主義的社會風(fēng)尚，其客觀方面表現(xiàn)為聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為。所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進(jìn)行賭博，本人從中抽頭漁利；

本罪主體為一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪；

在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以營利為目的。

賭博罪是指以營利為目的，實施聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為，從而構(gòu)成的犯罪。

賭博罪的構(gòu)成要件是：

1、客體要件

本罪侵犯的客體是社會主義的社會風(fēng)尚。賭博不僅危害社會秩序，影響生產(chǎn)、工作和生活，而且往往是誘發(fā)其他犯罪的溫床，對社會危害很大，應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為。所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進(jìn)行賭博，本人從中抽頭漁利。這種人俗稱“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。所謂以賭博為業(yè)，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來源，這種人俗稱“賭棍”，只要具備聚眾賭博或以賭博為業(yè)的其中一種行為，即符合賭博罪的客觀要件。

3、主體要件

本罪主體為一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

4、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以營利為目的。即行為人聚眾賭博或者一貫參加賭博，是為了獲取錢財，而不是為了消遣、娛樂。以營利為目的并不是說行為人一定要贏得錢財，只要是為了獲取錢財，即使實際上未能贏得錢財甚至輸了錢，也不影響行為人具備賭博罪的主觀要件。

賭博罪與詐騙罪的界限：

詐騙罪是以非法占有為目的，以欺騙的手段非法取得公私財物的行為。其主要特征在于“騙”，賭博犯罪中往往也伴有欺騙活動，但這種欺騙與詐騙罪中的欺騙是不同的。賭博罪中的欺騙即制造虛假事實，是要引誘他人參加賭博，而賭博活動本身則是憑偶然之事實決定輸贏，其目的仍在于通過賭博達(dá)到營利的目的，而不是以非法占有為目的。按有關(guān)司法解釋，行為人設(shè)置圈套誘騙他人參賭騙取錢財，屬賭博行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以賭博罪定罪處罰。參賭者識破騙局要求退還所輸錢財，設(shè)賭者又使用暴力或以暴力相威脅，拒絕退還的，應(yīng)以賭博罪從重處罰。

但是對以賭博為名，行詐騙之實，比如參賭一方在賭具中弄虛作假，或者采用黑話、暗語為號，誘騙另一方與之賭博，詐騙對方的財物的行為應(yīng)構(gòu)成詐騙罪。因為構(gòu)成賭博罪要求決定輸贏的偶然事實必須為共賭者所不預(yù)知，如為共賭者一方所預(yù)知，而參賭對方毫不知情，則預(yù)知勝負(fù)的一方的行為完全符合詐騙罪的特征，應(yīng)以詐騙罪論處。

《中華人民共和國刑法》

第三百零三條

【賭博罪】以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

【開設(shè)賭場罪】開設(shè)賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

【組織參與國（境）外賭博罪】組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條

以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：

（一）組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到五千元以上的；

（二）組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到五萬元以上的；

（三）組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到二十人以上的；

(四）組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

第二條

以營利為目的，在計算機網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”。

第三條

中華人民共和國公民在我國領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開設(shè)賭場，以吸引中華人民共和國公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。