律師解答：可以。可以，民法典取消了農(nóng)村更低不可以抵押的規(guī)定，按照《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以向銀行融資。
《中華人民共和國(guó)民法典》第三百九十九條下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：
（一)土地所有權(quán)；
（二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外；
（三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；
（四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；
（五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；
（六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確實(shí)可以用于抵押貸款，這符合我國(guó)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。近年來(lái)，不僅土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以作為抵押物，淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)也逐漸被納入抵押貸款的范疇。在東北地區(qū)，這種做法已經(jīng)得到了較為成熟的應(yīng)用。《金融時(shí)報(bào)》多次報(bào)道了這一創(chuàng)新實(shí)踐，而人民銀行沈陽(yáng)分行也多次組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣包括這三種經(jīng)營(yíng)權(quán)在內(nèi)的抵押貸款模式。
以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為例，農(nóng)戶可以通過(guò)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工或其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這種方式不僅能夠有效解決農(nóng)民融資難的問(wèn)題，還能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的有效利用。而淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)的抵押貸款，也為沿海地區(qū)和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的融資渠道。
這種創(chuàng)新的抵押貸款模式在東北地區(qū)的成功應(yīng)用，為全國(guó)范圍內(nèi)的推廣提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。它不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為金融機(jī)構(gòu)提供了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著相關(guān)政策的不斷完善和推廣，未來(lái)更多地區(qū)的農(nóng)戶將能夠享受到這種靈活的融資方式帶來(lái)的便利。
值得一提的是，這類抵押貸款的創(chuàng)新不僅限于東北地區(qū)，近年來(lái)全國(guó)各地都在積極探索和實(shí)踐。各地金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，支持農(nóng)戶通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)進(jìn)行抵押貸款。這種做法不僅有助于緩解農(nóng)民融資難題，還能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總體而言，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)作為抵押物的貸款模式，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。通過(guò)這種方式，農(nóng)戶可以更加便捷地獲得所需的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。