玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，怠于履行或不正確履行職責(zé)義務(wù)，導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。該罪的構(gòu)成包括以下三個要素：
1. 違反國家工作紀(jì)律和規(guī)章制度：玩忽職守的作為表現(xiàn)為國家工作人員未正確履行職責(zé)，不作為則指其未盡職盡責(zé)。無論是主動或被動，只要行為上違背了應(yīng)有職責(zé)，即構(gòu)成玩忽職守的作為或不作為。
2. 重大損失結(jié)果：損失需是公共財產(chǎn)、國家和人民利益的物質(zhì)性或非物質(zhì)性損害，且損失必須達到“重大”的程度。重大損失的界定需結(jié)合具體情況分析，一般要求損害程度顯著，對社會造成嚴(yán)重影響。
3. 因果關(guān)系：玩忽職守行為與重大損失結(jié)果之間需存在刑法上的因果聯(lián)系，即行為直接或間接導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，濫用職權(quán)或玩忽職守致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。法律對玩忽職守罪有嚴(yán)格界定和處罰，旨在保障國家機關(guān)工作的規(guī)范性和公正性，維護國家和人民的合法權(quán)益。

玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員因嚴(yán)重不負責(zé)任，未履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家或人民利益遭受重大損失的行為。在司法實踐中，有以下幾種情況可能被認(rèn)定為玩忽職守罪：
首先，如果導(dǎo)致一人以上死亡，三人以上重傷，或十人以上輕傷，這是嚴(yán)重的后果，容易被立案。其次，直接經(jīng)濟損失超過三十萬元，或雖未達此數(shù)額，但間接經(jīng)濟損失超過一百萬元，也是立案的重要依據(jù)。再次，如果存在徇私舞弊行為，直接經(jīng)濟損失達到二十萬元，同樣可能被立案。此外，導(dǎo)致公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損或破產(chǎn)，或嚴(yán)重損害國家聲譽、造成惡劣社會影響，這些情況也可能被認(rèn)定為玩忽職守罪。最后，海關(guān)、外匯管理部門的工作人員若嚴(yán)重不負責(zé)任，導(dǎo)致巨額外匯被騙或逃匯，也有可能被立案。在所有這些情況下，只要符合其中任意一種情形，都有可能被認(rèn)定為玩忽職守罪。
值得注意的是，玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，需要有明確的證據(jù)證明行為人的不當(dāng)行為與損害結(jié)果之間存在直接因果關(guān)系。對于具體的案件，司法機關(guān)會根據(jù)實際情況進行綜合判斷，確保公正合法。

玩忽職守罪的構(gòu)成要件主要涉及客體、客觀、主體和主觀四個方面的內(nèi)容。

首先，客體要件是國家機關(guān)的正常活動。當(dāng)國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，違反規(guī)章制度，導(dǎo)致國家機關(guān)工作受損，對公共財產(chǎn)或公民權(quán)益造成嚴(yán)重損害時，就侵犯了這一客體。

客觀要件表現(xiàn)為工作人員違反紀(jì)律和規(guī)章制度，無論是作為（如工作敷衍、違抗命令）還是不作為（如擅離職守、不盡職責(zé)），只要造成公共財產(chǎn)或國家人民利益的重大損失，就構(gòu)成了玩忽職守的行為。

玩忽職守行為必須與重大損失結(jié)果之間存在刑法上的因果關(guān)系。例如，根據(jù)最高人民檢察院的規(guī)定，如造成死亡、重傷、經(jīng)濟損失、企業(yè)破產(chǎn)等嚴(yán)重后果，將構(gòu)成立案偵查的條件。

主體要件要求犯罪主體是國家機關(guān)工作人員，包括各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的公務(wù)人員。他們應(yīng)對自己的職責(zé)有明確的認(rèn)識和履行義務(wù)。

主觀要件上，玩忽職守罪由過失構(gòu)成，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見其行為可能導(dǎo)致重大損失，但由于疏忽或輕信可以避免，結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重后果。故意行為則不構(gòu)成玩忽職守罪，而是其他故意犯罪。

擴展資料

玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益追受重大損失的行為。