法律主觀：

第四條 行政處罰 遵循公正、公開的原則。 設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。 對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的，不得作為行政處罰的依據。 第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政 訴訟 。

法律客觀：

《中華人民共和國行政強制法》第三十九條有下列情形之一的，中止執行：（一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；（二）第三人對執行標的主張權利，確有理由的；（三）執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的；（四）行政機關認為需要中止執行的其他情形。中止執行的情形消失后，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，行政機關不再執行。

行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節 以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。行政處罰的種類:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留、法律、行政法規規定的其他行政處罰。
法律依據
《中華人民共和國行政處罰法》
第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》是根據《行政處罰法》制定的具體實施規則，對行政處罰的適用、程序、裁量等方面作出了詳細規定，并明確了當事人的權利和義務。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)是為了保證行政執法的公正、合法和有效，制定的針對性強、具體可操作的實施規則。該細則主要包括以下幾方面內容：1.行政處罰的適用范圍。《實施細則》規定了哪些行為可以被行政處罰，并對不同情形下的行政處罰做出了詳細規定。2.行政處罰的程序。《實施細則》規定了行政處罰的程序，如何開展調查取證、聽證、作出處罰決定、告知當事人等。3.行政處罰的裁量標準。《實施細則》明確了行政機關在行政處罰時應該考慮的因素和裁量標準，以確保行政處罰的公正合理。4.當事人的權利和義務。《實施細則》規定了當事人在行政處罰中的權利和義務，如要求行政機關提供證據、申請聽證等。通過以上規定，《實施細則》對于行政處罰的實施起到了重要的指導和規范作用。

行政處罰和刑事處罰的區別是什么？行政處罰是行政機關對違反行政法規、規章、決定、命令的行為進行的一種處罰，主要目的是維護社會秩序和經濟秩序。而刑事處罰是對犯罪行為進行的處罰，主要目的是懲罰犯罪、維護法律權威和社會公正。

《中華人民共和國行政處罰法實施細則》的制定，為行政執法提供了具體可操作的規范性依據，保障了行政處罰的公正、合法和有效。我們應當遵守國家的法律法規，自覺維護社會的法制秩序和公共利益。

【法律依據】：
《中華人民共和國行政處罰法實施細則》第六條 行政處罰應當違法情況的事實和性質，依法采取從輕、減輕或者加重處罰等措施，實現行政處罰的合理性、公正性。