1. 在法律上，利害關系人通常指權益受到行政行為直接侵害的當事人。
2. 法律上的利害關系涉及公民、法人或其他組織的合法權益與行政行為之間的因果關系。因此，從合法權益、行政行為及其因果關系三個方面來探討利害關系的構成是合理的。
3. 利害關系人可分為三類：
- 通常訴訟程序中的利害關系人，他們與案件實體法律關系緊密相關。
- 非訟程序中的利害關系人，該程序旨在形成或確認司法秩序。
- 執行程序中的利害關系人，程序目的在于實現法律判決所確定的權利義務，并恢復或維護司法秩序。
4. 法律依據包括《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國民事訴訟法》：
- 《民法典》第二十四條規定，不能辨認或不能完全辨認自己行為的成年人，其利害關系人或有關組織可以向法院申請認定其為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。
- 《民法典》第四十條允許利害關系人在自然人下落不明滿兩年后，向法院申請宣告該自然人為失蹤人。
- 《民事訴訟法》第一百二十二條規定起訴必須符合的條件，包括原告為與案件有直接利害關系的公民、法人和其他組織。