解讀關(guān)于刑法修正案(十一)的部分修改
一、刑事責(zé)任年齡調(diào)整
修改后的刑法對個別罪名的刑事責(zé)任年齡進行了調(diào)整。原刑法中,已滿十六周歲的犯罪者需負刑事責(zé)任。對于已滿十四周歲不滿十六周歲的人,僅在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪時才負刑事責(zé)任。新增規(guī)定中,已滿十二周歲不滿十四周歲的人,在犯故意殺人、故意傷害罪致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾且情節(jié)惡劣,且經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的情況下,也需負刑事責(zé)任。這意味著不滿14歲的未成年人可能不再完全免于承擔(dān)刑事責(zé)任。
二、干擾駕駛?cè)胄?br />新增第一百三十三條之二,針對在公共交通工具上使用暴力、搶控駕駛操縱裝置,或在車輛行駛中擅自離崗與他人互毆或毆打他人,危及公共安全的行為,設(shè)置了一年的有期徒刑、拘役或管制,并可能處以罰金。這一法律條款直接源于2018年重慶公交墜江事故及后續(xù)類似事件的爆發(fā),旨在強調(diào)公共交通安全的重要性。
三、擴大生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的入罪人群
修正案增加了對藥品使用單位人員的處罰,無論是否生產(chǎn)者或銷售者,只要明知是假藥、劣藥而提供給他人使用,都將依法受到處罰。此外,生產(chǎn)、銷售假藥的刑罰范圍擴大,從三年以下有期徒刑或拘役,并處罰金,增加至十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑,并處罰金或沒收財產(chǎn)。生產(chǎn)、銷售劣藥的刑罰也相應(yīng)增加,從三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,調(diào)整為十年以上有期徒刑或無期徒刑,并處罰金或沒收財產(chǎn)。
四、加強對未成年人的保護力度
對強奸罪的規(guī)定進行了補充,增加了“奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的”一項,將此行為的法定刑范圍擴展到十年以上有期徒刑。對于特殊職責(zé)人員性侵未成年女性的行為,規(guī)定了三年以下有期徒刑的刑罰,情節(jié)惡劣的則可處三年以上十年以下有期徒刑。此外,猥褻兒童罪的處罰也進一步明確,包括猥褻兒童多人或多次、造成兒童傷害或嚴(yán)重后果、猥褻手段惡劣等情形。
五、加強對英雄烈士名譽的保護
新增第二百九十九條之一,對于侮辱、誹謗或以其他方式侵害英雄烈士名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。這一條款與《英雄烈士保護法》相銜接,明確規(guī)定了侮辱、誹謗英雄烈士的刑事責(zé)任。
六、加強疫情期間的傳染病防治刑事保護
修改后的傳染病防治法增加了拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預(yù)防控制機構(gòu)預(yù)防、控制措施的行為的刑事責(zé)任,強調(diào)了政府命令的執(zhí)行。
七、以食用為目的非法獵捕野生動物入刑
新增第三百四十一條第三款,將違反野生動物保護管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物的行為納入刑罰范圍。
八、冒名頂替上大學(xué)也將入刑
新增第二百八十條之二,對于盜用、冒用他人身份,頂替他人高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的行為,規(guī)定了三年以下有期徒刑、拘役或管制,并處罰金的刑罰。
九、高空拋物入刑
新增第二百九十一條之二,規(guī)定從建筑物或其他高空拋擲物品,情節(jié)嚴(yán)重者將被判處一年以下有期徒刑、拘役或管制,并處罰金。
十、組織強迫運動員使用興奮劑入刑
新增第三百五十五條之一,對于引誘、教唆、欺騙運動員使用興奮劑參加國內(nèi)、國際重大體育競賽,或明知運動員參加競賽而向其提供興奮劑的行為,情節(jié)嚴(yán)重的將處三年以下有期徒刑或拘役,并處罰金。組織、強迫運動員使用興奮劑參加競賽的行為將被從重處罰。
十一、增加商業(yè)間諜犯罪與降低侵犯商業(yè)秘密罪入罪門檻
新增第二百一十九條之一,對于為境外機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密的行為,將處以五年以下有期徒刑,并處或單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,將處以五年以上有期徒刑,并處罰金。商業(yè)秘密的范圍可能擴大,并且不再以給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失為前提條件,降低了侵犯商業(yè)秘密罪的入罪門檻。
刑訴法修改的幾大亮點
修改后的刑事訴訟法,將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入了總則。這是憲法有規(guī)定以來,我國部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定。
嚴(yán)格限制“關(guān)押”不通知
有利于保障訴訟順利進行
背景:老刑訴法規(guī)定,拘留、逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi)通知家屬。其中“有礙偵查”情形的界限比較模糊。
新刑訴法:對有礙偵查進行了“雙層”限制:限定在涉嫌危害國家安全、恐怖活動兩種犯罪中;有礙偵查的情形消失以后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。
禁止強迫自證其罪
對遏制刑訊逼供起重要作用
背景:佘祥林案、杜培武案、趙作海案等冤假錯案,吹響了遏制刑訊逼供的“號角”。
新刑訴法:增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”這一取證原則,同時,明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn):采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
為保證訊問過程的合法性,防翻供等,修正案規(guī)定了錄音、錄像以及偵查人員出庭作證制度。其中,對于可能判無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,必須錄音或者錄像。
強化證人義務(wù)保護證人安全
緩解證人出庭率較低的問題
背景:證人出庭率較低。
新刑訴法:刑事訴訟中,證人應(yīng)當(dāng)履行出庭作證的法定義務(wù),對拒絕出庭作證的證人予以一定處罰。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的,予以訓(xùn)誡,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)院長批準(zhǔn),處以十日以下拘留。
對于危害國家安全犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或近親屬的人身安全面臨危險的,公檢法機關(guān)應(yīng)采取保護措施。具體措施包括不公開真實姓名、住址等個人信息;同時賦予了證人、鑒定人、被害人“請求保護”的權(quán)利。
如無新罪“上訴不加刑”
避免一審二審踢皮球
背景: 實踐中存在規(guī)避“上訴不加刑”原則的情形:第二審人民法院發(fā)回重審,下級人民法院在重審中加刑。有的二審法院發(fā)回重審,要么打電話要么發(fā)函,要求判重一些,或者要求追加罪名等等,變相加刑。
新刑訴法:對于因事實不清楚或者證據(jù)不足,原審法院發(fā)回重審的案件作出判決后,被告人上訴或檢察院抗訴的,二審法院應(yīng)依法判決或裁定,不得再發(fā)回原審法院重審。
二審法院審理上訴案件,不得加重被告人的刑罰。二審法院發(fā)回原審法院重審的案件,除有新的犯罪事實,人民檢察院補充起訴的以外,不得加重被告人的刑罰。
貪官外逃人財兩空
避免巨額違法財產(chǎn)無法追繳
新刑訴法:“特別程序”一章中,專門增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。
增加規(guī)定,對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。并設(shè)置公安機關(guān)移送人民檢察院的程序和人民法院的審理程序。
偵查階段律師辯護
偵查程序不再是“針插不進”的私密空間
新刑訴法:犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權(quán)委托辯護人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護人。
刑事和解防“花錢買刑”
新刑訴法:明確了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。為了避免花錢贖刑等危險,和解范圍限制在部分危害較輕的犯罪,而且要求犯罪嫌疑人、被告人自愿真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,強調(diào)被害人自愿和解的,雙方當(dāng)事人可以和解。同時規(guī)定,對于當(dāng)事人之間達成和解協(xié)議的案件,可以依法對被告人從寬處罰。
監(jiān)視居住減少羈押
體現(xiàn)保障犯罪嫌疑人權(quán)利的精神
新刑訴法:將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施,并規(guī)定與取保候?qū)彶煌倪m用條件。
未成年人犯罪記錄封存
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