《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第七章 立案、撤案

第一節(jié) 受 案

第一百六十六條 公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自動投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問明情況，并制作筆錄，經(jīng)核對無誤后，由扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自動投案人簽名、捺指印。必要時，應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像。

第二節(jié) 立 案

第一百七十五條 公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。

認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

擴(kuò)展資料：

江蘇首個網(wǎng)上直接立案通道啟用 20分鐘內(nèi)可完成立案

中新網(wǎng)無錫2月4日電 (孫權(quán))無錫市南長區(qū)人民法院4日開通江蘇首個網(wǎng)上直接立案律師通道，這是該院繼開通運(yùn)行網(wǎng)上預(yù)約立案平臺之后，又一項(xiàng)運(yùn)用信息化手段滿足群眾司法需求、方便群眾訴訟的新嘗試。

該平臺開通后，相關(guān)案件的整個立案流程都可在網(wǎng)上直接完成，從而進(jìn)一步簡化工作環(huán)節(jié)，減少立案時間，降低訴訟成本。理想狀態(tài)下，操作人能夠在20分鐘內(nèi)完成整個立案流程。

據(jù)了解，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出，要改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。以此為契機(jī)，無錫南長法院于2012年底開辟了網(wǎng)上預(yù)約立案通道。通過這個通道，當(dāng)事人直接在網(wǎng)上提交立案材料。

經(jīng)立案部門審核通過后，可預(yù)約時間到立案窗口辦理正式立案手續(xù)。網(wǎng)上預(yù)約立案，主要是可以減少當(dāng)事人因材料不全或不符合要求等因素來回奔波的勞頓。

雖然法院出于好意開通平臺便民，但眾多當(dāng)事人及委托律師卻對網(wǎng)上預(yù)約立案并不“待見”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，兩年來，通過南長法院網(wǎng)上預(yù)約立案平臺申請并成功立案的只有17件，并沒有出現(xiàn)預(yù)期中的網(wǎng)上預(yù)約立案熱。

對此，南長法院副院長、新聞發(fā)言人林春江坦言，法院經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上預(yù)約立案“不被待見”的主要原因是網(wǎng)上預(yù)約立案需要當(dāng)事人能夠較為熟練操作電腦，掌握一定的上網(wǎng)及掃描知識，并了解法院立案提交材料的要求，還需要當(dāng)事人家中配有掃描設(shè)備等，而這些條件對于普通當(dāng)事人來說未必具備。

“通常情況下，當(dāng)事人及委托律師在網(wǎng)上預(yù)約立案通過后，還需到法院立案窗口辦理正式立案手續(xù)。對于熟悉法院立案條件、提交材料相對齊全的律師群體來說，這種網(wǎng)上預(yù)約立案模式的便捷性得不到有效體現(xiàn)。”

南長法院立案庭庭長劉一剛稱，此次該院開通的網(wǎng)上直接立案律師通道，就是為了針對不同群體的不同司法需求提供更精細(xì)化的訴訟服務(wù)，為熟悉法院立案條件、參與訴訟量大的律師群體，打通網(wǎng)上立案的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)申請立案從“只跑一趟”到“一趟不跑”的轉(zhuǎn)變。

記者了解到，目前無錫已有5家律師事務(wù)所加入此番南長法院推出的網(wǎng)上直接立案律師通道。依托南長法院官方QQ平臺，該5家律師事務(wù)所均指定唯一官方QQ號作為網(wǎng)上直接立案申請平臺，經(jīng)該律師事務(wù)所授權(quán)的律師均可通過電腦或手機(jī)在網(wǎng)上直接提交材料申請立案。

法院立案部門工作人員在線審核后，對符合立案條件的，即予以正式立案，并通過電子送達(dá)的方式送達(dá)繳費(fèi)通知書和案件受理通知書，申請立案的律師可通過網(wǎng)上銀行等方式在線預(yù)繳訴訟費(fèi)，完成整個立案流程。

“通過南長區(qū)法院開通的這個網(wǎng)上直接立案律師通道，我們的律師無需再到法院辦理最后的立案確認(rèn)手續(xù)，有效節(jié)省律師往返法院辦理立案手續(xù)的事務(wù)性工作時間。

應(yīng)該來說是一項(xiàng)不錯的舉措。”江蘇英特東華律師事務(wù)所徐雁清主任接受采訪時稱，打造網(wǎng)上立案平臺是法院信息化便民的體現(xiàn)，希望今后法院跟相關(guān)律師在使用該平臺時還需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，確保平臺持續(xù)運(yùn)行。

參考資料來源：百度百科：《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

參考資料來源：中國新聞網(wǎng)：江蘇首個網(wǎng)上直接立案通道啟用 20分鐘內(nèi)可完成立案

人民法院受理的自訴案件，經(jīng)審查認(rèn)為具備立案條件的，會在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案，并發(fā)放立案通知書。

公安司法機(jī)關(guān)對立案材料進(jìn)行審查和必要的調(diào)查后，應(yīng)分別不同情況予以處理：

1、對于需要立案的案件，先由承辦人員填寫《立案報(bào)告表》，包括：填報(bào)單位、案別、編號、發(fā)案時間和地點(diǎn)、傷亡情況及財(cái)物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時間等。

然后制作《立案請示報(bào)告》，經(jīng)本機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)人審批后，制作《立案決定書》。最后，由負(fù)責(zé)審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件，還要報(bào)請上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，以書面形式通知下級人民檢察院撤銷案件。

人民法院受理的自訴案件，經(jīng)審查認(rèn)為具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案，并書面通知自訴人。

2、對于決定不立案的，由工作人員制作《不立案通知書》，有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申請復(fù)議。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知報(bào)案，控告，舉報(bào)的單位或者個人。

自訴案件不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在15日以內(nèi)作出不立案決定，書面通知自訴人并說明不予立案的理由。對于那些雖然不具備立案條件，但是，需要其他部門給予一定處分的，應(yīng)當(dāng)將報(bào)案、控告或舉報(bào)材料移送主管部門處理，并通知控告。

擴(kuò)展資料:

凡具有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，不能立案；已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

1、情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪的。

2、犯罪已過追訴時效期限的。

3、經(jīng)特赦令免除刑罰的。

4、依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

5、被告人已經(jīng)死亡的。

6、其他法律、法規(guī)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

參考資料來源：百度百科-立案

報(bào)案之后公安機(jī)關(guān)先決定是否受理為案件，受理之后才會考慮是否立案偵查。對于受理為案件，但決定不立案偵查的，才出具《不予立案通知書》。只有受理后，經(jīng)查案值不夠、犯罪事實(shí)輕微、對象死亡或無行為能力等情況，才會出具《不予立案通知書》。