建設(shè)工程項目風(fēng)險的種類有哪些
在建筑工程中，在整個過程中存在各種可能的風(fēng)險，大體上講有業(yè)主風(fēng)險和承包商風(fēng)險，當(dāng)然還由其它很多風(fēng)險構(gòu)成。
業(yè)主風(fēng)險
在整個工程建設(shè)過程中，業(yè)主和承包商都要承擔(dān)一定的風(fēng)險，其中業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險如下：
1、投資風(fēng)險
投資風(fēng)險是任何企業(yè)和個人都可能遇到的一種風(fēng)險，在工程項目的建設(shè)中它是指由于工期、原材料價格、征地移民、投資分攤比例和相關(guān)工程投資的不確定性因素而引起的投資總額膨脹的風(fēng)險。
2、 經(jīng)濟風(fēng)險
經(jīng)濟風(fēng)險是指在經(jīng)濟領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營遭受厄運的風(fēng)險。有些經(jīng)濟風(fēng)險是社會性的，對各個行業(yè)都有影響，比如經(jīng)濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等；有些經(jīng)濟風(fēng)險的影響范圍限于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，如國家基本建設(shè)投資總量的變化、房地產(chǎn)市場的銷售行情、建材和人工費的漲落；還有一些經(jīng)濟風(fēng)險是隨著工程承包活動而產(chǎn)生的，它僅僅影響到具體施工企業(yè)，比如業(yè)主的履約能力和支付能力等。在建筑工程中業(yè)主所承擔(dān)的經(jīng)濟風(fēng)險主要還是信貸、財稅政策和資金來源變化以及投產(chǎn)后市場需求產(chǎn)出數(shù)量和價格的不確定性等，因投資膨脹及投資償還狀況的變化而引起的財務(wù)、經(jīng)濟評價的風(fēng)險。
3、 社會政治風(fēng)險
社會政治風(fēng)險是指工程建設(shè)與有關(guān)法律、政策的不一致，以及由于移民安置等引起的對社會安定的影響；重大事故造成的社會風(fēng)險。
4、 自然風(fēng)險
自然風(fēng)險包括天氣狀況以及像滑坡和地震等自然現(xiàn)象所帶來的風(fēng)險。自然環(huán)境可能會對工程建設(shè)過程產(chǎn)生顯著影響。雖然自然環(huán)境是不可控制的，但是通常可以通過識別其帶來的風(fēng)險來進一步采取措施以減輕風(fēng)險的影響。比如對計劃進行調(diào)整，將特別容易受此類風(fēng)險影響的工作安排在相對適合的天氣情況下進行。
5、 管理風(fēng)險
管理風(fēng)險通常是由于管理失誤造成的，例如：由于缺乏經(jīng)驗和嘗試，沒有簽訂對承包商有約束力的合同等。
6、 組織風(fēng)險
項目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對項目目標(biāo)、應(yīng)盡義務(wù)、享有權(quán)利等的理解、預(yù)期和態(tài)度不同而造成進展緩慢。即使在項目執(zhí)行組織內(nèi)部，項目管理班子也會因同各職能部門之間配合不力而難以對項目實施有效的管理。
事實上，在工程項目的實施過程中，各種干擾因素有很多，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險很大，在《土木工程施工合同條件》中規(guī)定，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險的內(nèi)容具體包括：戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外國敵人的行動、叛亂、革命、保東、軍事政變篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)；除工程承包企業(yè)或其分包單位雇用人員中的或工程施工中出現(xiàn)的騷亂、混亂外的一切騷亂、暴亂或混亂；永久工程的任何部分為業(yè)主使用或占用；由監(jiān)理工程師的工程設(shè)計變更引起的原因造成的損失或損壞；由于任何核燃料或核燃料燃燒的核廢物或有放射性的有毒炸藥的燃燒引起的粒子輻射或放射性污染；以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行物引起的壓力波；一個有經(jīng)驗的工程承包企業(yè)通常無法預(yù)測和防范的任何自然力的作用等。
承包商風(fēng)險
承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險是指工程項目實施中的除規(guī)定為業(yè)主的風(fēng)險以外的所有風(fēng)險。其中具體在不同階段他所承擔(dān)的風(fēng)險也是不同的。
1、投標(biāo)決策階段
在這個階段主要內(nèi)容包括是否進入市場，是否對某項目進行投標(biāo)；當(dāng)決定進入市場或決定對該項目進行投標(biāo)時又必須決定投什么性質(zhì)的標(biāo)；最后還要決定采取什么樣的策略才能中標(biāo)。在這一系列的工作決策中潛伏著各種各樣的風(fēng)險。
（1）信息失誤風(fēng)險。就 他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào)，政府有關(guān)部門的介入等問題上，如果管理跟不上，不能應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，不提高自己的全面素質(zhì)，結(jié)果將導(dǎo)致整個項目的失敗，由此可能造成巨大的損失。
（2）物資管理風(fēng)險。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機具、設(shè)備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風(fēng)險最大。
（3）成本管理風(fēng)險。施工項目成本管理是承包項目獲得理想的經(jīng)濟效益的重要保證。成本管理包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本核算，哪一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個成本管理帶來嚴重風(fēng)險。
（4）業(yè)主履約能力風(fēng)險。業(yè)主不能按時支付工程款，也是承包商比較頭疼的一種風(fēng)險。
（5）分包或轉(zhuǎn)包風(fēng)險。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低，造成質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任，而總包單位要對業(yè)主方負責(zé)，不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任。這種情況往往是因為選擇分包不當(dāng)或非法轉(zhuǎn)包而又疏于監(jiān)督管理造成的。因而只要承包商稍加注意和監(jiān)督就可以避免。
3、竣工驗收與交付階段
在這個階段的風(fēng)險有時常會被一些經(jīng)驗不足的承包商所忽略，其實這一階段也有很多風(fēng)險，它主要體現(xiàn)在竣工驗收的條件、竣工驗收資料的管理、債權(quán)債務(wù)的處理等方面。
其中，竣工驗收是施工企業(yè)在項目實施全過程中的重要一環(huán)。前面任何階段遺留的問題都將會反映到這一階段。因此施工方應(yīng)全面回顧項目實施的全過程，以保證項目驗收時能順利通過。
其他風(fēng)險
1、技術(shù)方面：設(shè)計風(fēng)險。設(shè)計內(nèi)容不全，缺陷設(shè)計，錯誤和遺漏，規(guī)范不恰當(dāng)，為考慮地質(zhì)條件，為考慮施工可能性等。還有工藝設(shè)計未達到先進性指標(biāo)，工藝流程不合理，為考慮操作安全性等。
2、技術(shù)方面：（1）合同風(fēng)險。包括：合同條款風(fēng)險和合同管理風(fēng)險。合同條款應(yīng)本著平等、資源、公平、誠實信用，遵守法律和社會公德。每一條款都應(yīng)仔細斟酌，以方出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達不明的情況。還應(yīng)注意合同條款的遺漏，合同類型選擇不當(dāng)。合同管理是承包商獲利的關(guān)鍵手段，不善于管理合同的承包商是絕對不可能獲得理想的經(jīng)濟效益的。它主要是利用合同條款保護自己的合法利益，擴大受益，這就要求承包商具有淵博的知識和嫻熟的技巧，要善于開展索賠，否則，不懂索賠，只能自己承擔(dān)損失。（2）人員風(fēng)險。因為在整個工程中，都離不開人員的操作，如果業(yè)主人員、設(shè)計人員、監(jiān)理人員、一般工人、技術(shù)員、管理人員的素質(zhì)（能力、效率、責(zé)任心、品德）不高，都會帶來很大的風(fēng)險。
總之在建筑工程項目中，可能會遇到的風(fēng)險有很多，這就對風(fēng)險管理提出了很高的要求，在處理風(fēng)險時要盡量考慮全面，這樣才能在進行風(fēng)險控制時采取行之有效的方法以減少損失 。
按責(zé)任方可以把風(fēng)險劃分為：發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險以及第三人風(fēng)險等。這三種風(fēng)險既可能獨立存在，也可能共同構(gòu)成，即混合風(fēng)險。例如，因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導(dǎo)致工期延誤等即屬混合風(fēng)險。
按風(fēng)險因素的主要方面，又可將風(fēng)險分為技術(shù)、環(huán)境方面的風(fēng)險與經(jīng)濟方面的風(fēng)險以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等三種。它們主要有以下幾類：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險
1、地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。
2、水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。
3、施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。
4、設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。
5、技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算。
6、施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有作出及時答復(fù)。
?。ǘ┙?jīng)濟方面的風(fēng)險
1、招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風(fēng)險，必須仔細分析研究。
2、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。
3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。
4、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。
5、國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調(diào)控，都會給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險。
?。ㄈ┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L(fēng)險
1、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細致、不嚴密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
2、發(fā)包人資信因素。發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款；發(fā)包人信譽差，不誠信，不按合同約定進行工程結(jié)算，有意拖欠工程款。
3、分包方面。選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個工程的進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。
4、履約方面。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。
工程項目中的風(fēng)險識別的方法有哪些？
一、招投標(biāo)階段施工企業(yè)造價管理風(fēng)險分析
1、經(jīng)濟風(fēng)險
經(jīng)濟風(fēng)險是指如果建設(shè)項目風(fēng)險事件一旦發(fā)生，項目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設(shè)項目工程造價的提高。引起經(jīng)濟風(fēng)險的因素一般有以下四個方面：
（1）項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。
（2）工程設(shè)計的不完整、不詳細、不清楚，給施工和投標(biāo)報價帶來的風(fēng)險。
（3）工程承包范圍是否清楚，承包內(nèi)容是否明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風(fēng)險。
（4）施工單位在投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準確的報價，如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能造起造價的提高風(fēng)險。
2、工程量風(fēng)險
（1）清單工程量與實際工程量不符的風(fēng)險
工程量清單規(guī)定招標(biāo)單位給出工程量清單，對其偏差負責(zé)，在結(jié)算時調(diào)整。但在實際操作中，招標(biāo)單位為了規(guī)避工程量計算錯誤的風(fēng)險，在招標(biāo)文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)比如正負百分之三，不得調(diào)整；或者規(guī)定有投標(biāo)單位復(fù)核工程量，負責(zé)校正，如果在投標(biāo)階段不提出，則視為沒有偏差，結(jié)算時也不調(diào)整。這樣招標(biāo)人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險又全部推給了投標(biāo)人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時以投標(biāo)人報價里包含的所有工程風(fēng)險為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己來擔(dān)的工程量風(fēng)險。
（2）工程量清單缺項的風(fēng)險
雖然在計價規(guī)范中規(guī)定：“工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)，”但承包企業(yè)提出的漏項項目往往在投標(biāo)時就應(yīng)在投標(biāo)書中有所體現(xiàn)才易為業(yè)主接受和有利于與業(yè)主在價格上協(xié)商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時，沒有及時發(fā)現(xiàn)漏項或發(fā)現(xiàn)漏項卻沒有向業(yè)主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應(yīng)的工程款是很困難的，如果想得到一個有利的價格則更難。
（3）合同風(fēng)險
業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款。再加上承包商很難權(quán)力對等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走，自然就增加了履行合同的風(fēng)險性，承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和承諾，輕率的簽定了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”，承包商對簽定合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力，為合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護條款時，沒有輻射能去修改完善它，不自覺地接受了合同中大量隱含風(fēng)險，最終在合同施工導(dǎo)致了承包商的損失。因承包撒歡能夠?qū)贤瑢彶椴粐酪鸬暮贤┒矗毕菰斐闪瞬粦?yīng)有的合同風(fēng)險，帶來了不必要的損失。
二、防范措施
1、施工企業(yè)應(yīng)有及時正確獲得材料的價格，價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。
2、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。
3、施工企業(yè)應(yīng)盡快根據(jù)企業(yè)本身的管理和技術(shù)水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，就可以確定成本價，明確中標(biāo)后是否獲利多少，這樣就可以避免為中標(biāo)而盲目壓低投標(biāo)價，最后才發(fā)現(xiàn)工程虧本的現(xiàn)象。
4、采用風(fēng)險分析法制定工程造價預(yù)算。風(fēng)險分析是一個將工程項目的不確定的事項全列出來，并把這些項目的金額量化的風(fēng)險估算方法，估算出來的風(fēng)險金額會加進投標(biāo)報價中，工程項目常見的風(fēng)險包括業(yè)主更改其對工程的量或質(zhì)的要求，市場價格的變動，宏觀經(jīng)濟狀況及投標(biāo)氣氛，工程設(shè)計更改等。
5、合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，如果合同先就處于非常不合理的地位，勢必造成工程項目實施中的被動，因此承包商在合同正式簽訂前就應(yīng)該嚴格的審查把關(guān)。
6、策略投標(biāo)報價
許多承包商采用一些報價策略以降低，避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，例如：
（1）開口升級報價：將工程中一些風(fēng)險大，花錢多的分項工程或工作拋開，僅在報價單中注明，由雙方再度商討決定，這樣大大降低了總報價，以最低價吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商討的機會，而在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。
（2）多方案報價：在報價單中注明，如果業(yè)主修改某些苛刻的，對承包商不利的，風(fēng)險大的條款，則可以降低報價。按不同的情況，分別提出多個報價供業(yè)主選擇，這在合同談判標(biāo)后談判中用的更多。
（3）在報價單中，建議將一些花費大，風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。
7、風(fēng)險轉(zhuǎn)移
如果業(yè)主通過招投標(biāo)的固定總價合同的方式將建設(shè)項目的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包商，那么承包商就可以通過固定總價等合同方式將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包商，而承包商和分包商就可以通過買保險的方式將一部風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險商，同時保險費也算在整個建設(shè)項目的造價之中。
工程招標(biāo)風(fēng)險分析
1、設(shè)計技術(shù)風(fēng)險
工程設(shè)計是工程建設(shè)實施的龍頭，沒有一個完善的設(shè)計，無從談及招標(biāo)及合同。設(shè)計變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計工作。只有避免在設(shè)計方案不確定時招標(biāo)，才能避免由此帶來的風(fēng)險。設(shè)計方案是否確定應(yīng)做為是否開展招標(biāo)工作的先決條件。
2、施工技術(shù)風(fēng)險
在設(shè)計方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案，因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨特的優(yōu)點和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風(fēng)險進行考慮和評估。當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時，工程變更與索賠的風(fēng)險會大大增加，所以必須根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。
3、自然及環(huán)境風(fēng)險
自然及環(huán)境風(fēng)險包括洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等是不可抗拒自然力，另外不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風(fēng)險因素。招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件時時應(yīng)充分考慮這些因素，對不可抗力的級別加以界定，要求承包商在投標(biāo)文件中充分考慮自然及環(huán)境影響對工程的影響。對不可抗力如何界定是關(guān)系到工程實施過程中風(fēng)險分擔(dān)的一個重要問題，因為不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件。按照一般合同條件，這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補償。
4、政治社會風(fēng)險
政治社會風(fēng)險表現(xiàn)很多，項目管理人員除了要求具備豐富的自然科學(xué)領(lǐng)域的知識，還需具備政治頭腦。例如，國內(nèi)某工程招標(biāo)工作已完成，但此時政府投資方卻發(fā)現(xiàn)整體投資規(guī)模過大，要求重新調(diào)整工程規(guī)模，工程開標(biāo)半年以后仍未定標(biāo)，投標(biāo)書早巳超出了投標(biāo)有效期;
另一BOT引水項目，招投標(biāo)工作業(yè)已完成，但由于連續(xù)干旱，水源饋乏，政府不得已迫使該項目流產(chǎn)。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，出現(xiàn)上述情況時招標(biāo)人要給予投標(biāo)人予經(jīng)濟補償，因此招標(biāo)人應(yīng)為此付出代價。以上兩個舉例在工程實施中不在多數(shù)，但以上兩個案例卻是事實，這不得不提醒招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)慎重。
目前，招標(biāo)人承擔(dān)最普遍的政治社會風(fēng)險是拆遷問題，在城市工程實施過程中由于拆遷問題而造成的工期延誤比比皆是。工程延期使得招標(biāo)人要要承擔(dān)工期延誤及工程延期索賠的雙重風(fēng)險。如何解決由拆遷而造成的風(fēng)險，需要招標(biāo)人具體情況，具體分析，妥善處理。
5、合同風(fēng)險
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風(fēng)險意識，在起草合同文件時學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險將給項目帶來巨大的損失。
(1)選擇合適的合同計價形式。
根據(jù)不同工程項目內(nèi)容選擇不同合同計價類型。根據(jù)工程項目的特點和實際，適當(dāng)選擇計價形式，降低工程的合同風(fēng)險。例如對于施工條件較好，工程量變化不大、施工工藝成熟的項目，風(fēng)險量較小，可以采用固定價合同方式，以求得承包商在競爭中較低的報價;對于工程量變化較大的項目，采取可調(diào)價合同，在工程量可能變化的幅度范圍內(nèi)采取不同的結(jié)算單價;對于招標(biāo)階段建材市場價較高的項目，一定要在合同增加材料調(diào)價條款，因為招標(biāo)階段與實施階段有一個時間差，在這一個時間段攀升較高的材料降價的可能性較大，而繼續(xù)漲價的空間較小。
(2)嚴密的語言表達。
語言是合同的載體，合同是索賠的依據(jù)。完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用，如果在合同中沒有嚴密的表達，很可能給工程索賠留下隱患。
(3)合理的風(fēng)險分配。
根據(jù)風(fēng)險管理的基本理論，建設(shè)工程風(fēng)險應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān)，而風(fēng)險分擔(dān)的原則是：任何一種風(fēng)險都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險或最有能力進行損失制的一方承擔(dān)，符合這一原則的風(fēng)險轉(zhuǎn)移是合理的，可以取得雙贏或多贏的效果。
目前，國內(nèi)建筑市場處于買方市場，造成招標(biāo)人在招標(biāo)時做出很多不對稱的合同條款，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了，但由于風(fēng)險責(zé)任與權(quán)力平衡的關(guān)系，這種轉(zhuǎn)移后面往往隱藏著更大的風(fēng)險，如某些承包商，為了抵償承擔(dān)風(fēng)險造成的損失，加大索賠力度，將主要精力放在索賠上，不但影響工程投資，進而可能影響施工進度、質(zhì)量;某些承包商由于承擔(dān)了較大的風(fēng)險損失，不得不依靠偷工減料爭取利潤空間;甚至某些承包商由于風(fēng)險造成的壓力，無力施工，企業(yè)倒閉等。由此可見，合理的風(fēng)險分配顯得同樣重要。
①從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分配以加強責(zé)任心和積極性，達到能更好地計劃與控制。
②公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。有承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力，但如果已有某些權(quán)力，則同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任;二是風(fēng)險與機會盡可能對等，對于風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該同時享受風(fēng)險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險;三是承擔(dān)的可能性和合理性，承擔(dān)者應(yīng)該擁有預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險。
③符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。如采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險分配，比較公平合理。
EPC投標(biāo)風(fēng)險分析
對EPC 總承包投標(biāo)風(fēng)險的識別、分析和歸納，有利于總承包商盡早采取有效的風(fēng)險管理措施，降低或防范風(fēng)險所帶來的損失。對于總承包商而言，EPC 項目在投標(biāo)階段主要有以下風(fēng)險。
來自外部環(huán)境的風(fēng)險
在EPC 模式下，傳統(tǒng)承包模式中的原由業(yè)主承擔(dān)的外界風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險一般都要求總承包商來承擔(dān)，主要包括如下內(nèi)容。
經(jīng)濟風(fēng)險：EPC 總承包模式一般建設(shè)周期較長，可能存在通貨膨脹、物價上漲而引起各項費用的增加，投標(biāo)中總承包商與業(yè)主簽訂一般是總價合同，如果總承包商與業(yè)主所簽訂是合同中沒有調(diào)價條款，必然會給總承包商帶來風(fēng)險，成本虧損可能是災(zāi)難性。
政治風(fēng)險：工程所在國發(fā)生局部的戰(zhàn)爭或內(nèi)亂，造成國內(nèi)動亂、政權(quán)更替等，建設(shè)項目可能被迫終止或毀約，總承包商為保護其生命財產(chǎn)而被迫轉(zhuǎn)移他處，從而被迫支付許多額外開支，遭受巨大損失。
自然和社會環(huán)境風(fēng)險：自然及環(huán)境風(fēng)險主要包括不明的水文氣象條件、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件、惡劣的氣候等潛在的風(fēng)險因素，總承包商在編制投標(biāo)文件必須充分考慮這些因素。
來自業(yè)主的風(fēng)險
墊資承包及融資風(fēng)險：EPC 通常與融資有著密切關(guān)系，由于偏重于融資安排的緣故，有些招標(biāo)文件中，業(yè)主明確要求 EPC 總承包商帶資承包，這要求項目成本一定要有確定性，不能敞口；并且還要有前瞻性，以保證融資金額的相對固定和安全，否則融資人的風(fēng)險就會很大。
合同條款風(fēng)險：業(yè)主倚仗僧多粥少這一于其有利的形勢，常常強加各種不平等條款，為轉(zhuǎn)移風(fēng)險而單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。
來自 EPC總承包商自身的風(fēng)險
報價失誤風(fēng)險：在由傳統(tǒng)承包模式轉(zhuǎn)換到總承包模式的過程中，承包商如果在自身條件不成熟的前提下，盲目地投標(biāo)報價，將引發(fā)投標(biāo)報價失誤風(fēng)險。
總承包項目投標(biāo)時總承包商往往只能通過招標(biāo)文件和現(xiàn)場短暫的實地踏勘獲取工程信息，無法充分了解項目所在地的政治和法律環(huán)境、自然環(huán)境等情況，這樣一來，總承包人往往無法對 EPC 項目進行準確報價。
總承包商的報價估算沒有考慮匯率、利率變動的可能性，這種風(fēng)險對于國際 EPC 工程和需要融資的項目尤其重要，如在投標(biāo)價格中不予體現(xiàn)，面臨的風(fēng)險會是災(zāi)難性的。
分包商的選擇風(fēng)險：在EPC 招標(biāo)項目中，有經(jīng)驗的業(yè)主會要求作為總包商的投標(biāo)方提供分包商的名單和相應(yīng)的業(yè)績材料，一旦選定，中標(biāo)后就很難更改，這樣的結(jié)果通常也容易降低總包商對分包商就設(shè)備和服務(wù)進行討價還價的能力。同時分包商的技術(shù)水平、管理水平以及分包商的違約可能影響到與其他分包工程的銜接，可能引起整個工程進度的拖延及其他分包商的索賠。
來自 EPC總承包模式制度安排的風(fēng)險
量的風(fēng)險：在EPC總承包中一般都要求采用總價合同，因此總承包商往往承擔(dān)了量的風(fēng)險，一旦報價工程量與實際工程量有一定的偏差，而總承包商與業(yè)主簽訂的合同總價不變，則其投標(biāo)報價風(fēng)險全由總承包商承擔(dān)。
合同不確定風(fēng)險：EPC總承包一般采用總價合同，包含了所有工作內(nèi)容，但是由于業(yè)主在招標(biāo)時僅提供概念設(shè)計，設(shè)計深度較淺，招標(biāo)時項目仍然有較多不確定因素，亦即投標(biāo)者的投標(biāo)書會有很大的不確定性。
協(xié)調(diào)風(fēng)險：由于設(shè)計單位一般不具備較高級別的施工資質(zhì)，而施工企業(yè)基本不具備設(shè)計資質(zhì)，因此在我國 EPC 總承包項目往往由設(shè)計、施工單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)。這樣就存在設(shè)計、施工單位形成聯(lián)合體后進行內(nèi)部利益協(xié)調(diào)的問題。如果設(shè)計單位與施工單位間利益協(xié)調(diào)機制不明確或不具有吸引力，而使得設(shè)計方放棄與施工方的利益分配，只關(guān)注固定的合同收入，重新回到傳統(tǒng)模式下設(shè)計單位的角色中去。
工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險主要有什么風(fēng)險
工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險主要有：
1、招投標(biāo)風(fēng)險點
杜絕“暗箱”操作，防止招投標(biāo)過程中的關(guān)系標(biāo)、形式標(biāo)和陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。嚴格審查投標(biāo)單位法人資格、資質(zhì)等級、質(zhì)量業(yè)績、社會信譽等，杜絕“掛羊頭，賣狗肉”現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行評標(biāo)專家隨機抽取、信息透露公平、評標(biāo)結(jié)果公示制度，接受社會和輿論監(jiān)督。
2、施工單位管理風(fēng)險點
1）、人員和機械設(shè)備
按投標(biāo)文件對中標(biāo)施工單位的人員資質(zhì)進行嚴格檢查核對，確保投標(biāo)承諾人員真實到場。同時監(jiān)督施工單位對材料設(shè)備采購、資金使用、機械租賃、工程分包等方面制定具體管理制度，加強以上環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
2）、工程變更簽證
工程變更設(shè)計，須由項目業(yè)主組織原設(shè)計單位及監(jiān)理、施工單位共同研究方案，在取得一致意見后，按規(guī)定程序報批。對工程土石方、橋涵、隱蔽工程等計量支付時，按照工程進度，嚴格完備證明材料，要求施工、監(jiān)理、跟蹤審計和項目負責(zé)人簽字齊全方有效，以確保資金規(guī)范運作。
3）、內(nèi)部資金管理制度
嚴格按有關(guān)規(guī)定對建設(shè)資金建賬核算，對建設(shè)資金嚴格按照專款專用，專戶儲存，嚴禁截留、擠占和挪用。同時對資金的使用和批準權(quán)限作出明確規(guī)定，將資金的撥付與工程進度、質(zhì)量掛鉤。嚴格按照合同支付，不支付工程人情款。
3、監(jiān)理單位風(fēng)險點
監(jiān)理單位作為業(yè)主委托的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，在工程施工中有較大的權(quán)利，是施工單位拉攏的主要對象，他們?yōu)榱俗约旱慕?jīng)濟利益便想方設(shè)法偷工減料、虛增工程量。為了達到目的，主要手段就是想方設(shè)法拉攏、腐蝕監(jiān)理人員，為其質(zhì)量低劣的工程簽字認可和對其虛增工程量簽認。因此項目負責(zé)人加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理是廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
1）、監(jiān)理人員
加強對監(jiān)理單位人員資質(zhì)檢查，杜絕監(jiān)理企業(yè)使用鐘點工形式的監(jiān)理人員，從根本上消滅“江湖游監(jiān)”。合理配備監(jiān)理人員，不能片面追求監(jiān)理人員的數(shù)量而忽視監(jiān)理人員的質(zhì)量，負責(zé)任的監(jiān)理工程師1個人可以管好10km路基或路面工程，同樣10個不負責(zé)任的監(jiān)理工程師可能管不好1km的路基或路面工程。要在監(jiān)理招投標(biāo)辦法中取締最低價中標(biāo)的規(guī)定，要讓好的監(jiān)理企業(yè)有錢賺，讓優(yōu)秀的監(jiān)理工程師拿高薪。通過規(guī)范市場行為，吸引高素質(zhì)、有經(jīng)驗的優(yōu)秀人才到監(jiān)理隊伍中來。如果監(jiān)理人員有高薪，再加上嚴格管理，他們就會有序流動，就會愛崗敬業(yè)，也會十分珍惜自己的職業(yè)。因此監(jiān)理人員的合理配備和監(jiān)理經(jīng)費的合理支出是杜絕監(jiān)理人員腐敗的根本途徑。
2）、監(jiān)理權(quán)利
“絕對的權(quán)利，必然導(dǎo)致絕對的腐化”，項目業(yè)主如不加強對監(jiān)理權(quán)利的監(jiān)控，將為“腐敗”行為的發(fā)生提供便利條件。對監(jiān)理權(quán)利監(jiān)控要從容易誘發(fā)腐敗的“偷工減料”、“虛假變更”、“虛報工程量”等環(huán)節(jié)入手，首先對監(jiān)理的材料試驗、工程成品檢測方面引入第三方檢測，項目業(yè)對施工單位自檢數(shù)據(jù)、監(jiān)理單位檢測數(shù)據(jù)和第三方檢測單位檢測數(shù)據(jù)進行綜合驗收核對，在三方數(shù)據(jù)基本一致情況下，予以確認。其次，對監(jiān)理簽字驗收的工序驗收單，項目負責(zé)人要進行復(fù)核，避免監(jiān)理和施工單位串通作假。再次，對工程計量、工程變更進行嚴格控制，原則上嚴格按照投標(biāo)書數(shù)量進行計量，所有變更業(yè)主要參與復(fù)核確認，重大變更要組織專家評審團進行現(xiàn)場確定。
4、項目負責(zé)人員管理風(fēng)險點
對項目負責(zé)人員的管理，首先要從制度上予以嚴格控制，廣泛開展廉政教育，杜絕工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，不允許推銷材料、介紹施工隊伍、承攬私活等行為，實行廉政舉報制度，接受社會監(jiān)督。其次，對項目負責(zé)人的權(quán)利進行監(jiān)督，所有簽證要有兩人以上共同確認，防止“一言堂”。
影響工程項目的風(fēng)險因素很多，可以從不同的角度進行分類。
1．按風(fēng)險來源進行劃分
按風(fēng)險來源，可將工程項目風(fēng)險劃分為自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。
(1)自然風(fēng)險。如地震，風(fēng)暴，異常惡劣的雨、雪、冰凍天氣等；未能預(yù)測到的特殊地質(zhì)條件，如泥石流、河塘、流沙、泉眼等；惡劣的施工現(xiàn)場條件等。
(2)社會風(fēng)險。社會風(fēng)險包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的素質(zhì)、社會風(fēng)氣等。
(3)經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險包括國家經(jīng)濟政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮；項目的產(chǎn)品市場變化；工程承包市場、材料供應(yīng)市場、勞動力市場的變動；工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速度加快；金融風(fēng)險、外匯匯率的變化等。
(4)法律風(fēng)險。法律風(fēng)險如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化；可能對相關(guān)法律未能全面、正確理解；環(huán)境保護法規(guī)的限制等。
(5)政治風(fēng)險。政治風(fēng)險通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭、動亂、政變的可能性，國家的對外關(guān)系，政府信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟的開放程度，國有化的可能性、國內(nèi)的民族矛盾、保護主義傾向等。
2．按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分
按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人，可將工程項目風(fēng)險劃分為業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險。
(1)業(yè)主的風(fēng)險。業(yè)主遇到的風(fēng)險通?？梢詺w納為三類，即人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險。
①人為風(fēng)險。人為風(fēng)險包括政府或主管部門的專制行為，管理體系和法規(guī)不健全，資金籌措不力，不可預(yù)見事件，合同條款不嚴謹，承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約，材料供貨商履約不力或違約，設(shè)計有錯誤，監(jiān)理工程師失職等。
②經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險包括宏觀經(jīng)濟形勢不利，投資環(huán)境惡劣，通貨膨脹幅度過大，投資回收期長，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金籌措困難等。
③自然風(fēng)險。自然風(fēng)險主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候和環(huán)境，惡劣的現(xiàn)場條件以及不利的地理環(huán)境等。
(2)承包商的風(fēng)險。承包商作為工程承包合同的一方當(dāng)事人，所面臨的風(fēng)險并不比業(yè)主的小。承包商遇到的風(fēng)險也可歸納為三類，即決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險及責(zé)任風(fēng)險。
①決策錯誤風(fēng)險。決策錯誤風(fēng)險主要包括信息取舍失誤或信息失真風(fēng)險、中介與代理風(fēng)險、保標(biāo)與買標(biāo)風(fēng)險和報價失誤風(fēng)險等。
②締約和履約風(fēng)險。在締約時，合同條款中存在不平等條款、合同中的定義不準確、合同條款有遺漏；在合同履行過程中，協(xié)調(diào)工作不力，管理手段落后，既缺乏索賠技巧，又不善于運用價格調(diào)值辦法。
③責(zé)任風(fēng)險。責(zé)任風(fēng)險主要包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險。
3．按風(fēng)險可否管理劃分
按風(fēng)險可否管理，可將工程項目風(fēng)險劃分為可管理風(fēng)險和不可管理風(fēng)險。
(1)可管理風(fēng)險?？晒芾盹L(fēng)險是指用人的智能、知識等可以預(yù)測、可以控制的風(fēng)險。
(2)不可管理風(fēng)險。不可管理風(fēng)險是指用人的智能、知識等無法預(yù)測和無法控制的風(fēng)險。風(fēng)險可否管理不僅取決于風(fēng)險自身的特點，還取決于所收集資料的多少和掌握管理技術(shù)的水平。
4．按風(fēng)險影響范圍劃分
按風(fēng)險影響范圍，可將工程項目風(fēng)險劃分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。
(1)局部風(fēng)險。局部風(fēng)險是指某個特定因素導(dǎo)致的風(fēng)險，其損失的影響范圍較小。
(2)總體風(fēng)險。總體風(fēng)險影響的范圍大，其風(fēng)險因素往往無法控制，如經(jīng)濟、政治等因素。
工程經(jīng)濟風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險、工程進度風(fēng)險、工程安全風(fēng)險、人員廉政風(fēng)險
2020年2月26日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》，明確指出：疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強合同工期管理，根據(jù)實際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。
政策從中央層面為建企工期順延提供有效依據(jù)，但由于目前國內(nèi)建筑市場存在各項不規(guī)范市場行為，如企業(yè)低價中標(biāo)、墊資帶資施工、工程款拖欠，這些客觀市場問題仍極大增加著建筑企業(yè)在工期順延期間承擔(dān)的資金風(fēng)險壓力。
1
對于承包商而言，工期越短，竣工時間越早，也就意味著其能夠越早拿到最終工程款；同時，其前期投入的帶資或墊資資金也能夠盡快收回，相關(guān)利息、管理成本、設(shè)備費用支出能夠最大限度減少。
2
對于業(yè)主方而言，工程投資活動的最終目的是追求利益的最大化，而工期建設(shè)越短，項目竣工越快，則項目變現(xiàn)時間也將越早，投資方即可以繼續(xù)發(fā)揮投資效益，擴大再生產(chǎn)。
無論業(yè)主方還是承包商，在工期延誤情形下都有著強烈的工期追趕目的性。但客觀上，任何項目工程都是有著合理工期的，一旦因相關(guān)建設(shè)活動主體的主觀因素，隨意壓縮工期，盲目追求效率，一方面將不可避免的增加相應(yīng)的工程質(zhì)量風(fēng)險，另一方面還將對施工安全生產(chǎn)造成極大風(fēng)險威脅。因此，相關(guān)建設(shè)活動主體應(yīng)重點關(guān)注疫情期間與疫情結(jié)束后的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險問題。
1、工程擔(dān)保制度，分散與轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量風(fēng)險
從項目風(fēng)險管理角度，分散與轉(zhuǎn)移相應(yīng)風(fēng)險，無疑是最直接有效的風(fēng)險應(yīng)對方式。工程擔(dān)保制度，即是目前項目風(fēng)險管理普遍采取的一種有效風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。
工程擔(dān)保
即在工程建設(shè)活動中，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的、保證債務(wù)人不履行債務(wù)時，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)保制度。這種擔(dān)保制度，通過引入保證人作為第三方，對建設(shè)工程中一系列合同的履行進行監(jiān)督并對違約承擔(dān)責(zé)任，是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風(fēng)險管理機制。
在工程質(zhì)量擔(dān)保中，銀行、保險公司、專業(yè)擔(dān)保公司作為擔(dān)保人，對承包商在工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷履行維修義務(wù)進行保證，一旦承包商因自身原因不履行修復(fù)義務(wù)，則由擔(dān)保人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。
1
一方面通過擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定的擔(dān)保責(zé)任，為業(yè)主方提供有效的質(zhì)量風(fēng)險保障，一旦在質(zhì)量缺陷責(zé)任期出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險問題，由擔(dān)保人提供維修或作出賠償；
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另一方面擔(dān)保人通過質(zhì)量追償，利用相應(yīng)反擔(dān)保措施，迫使承包商重視工程質(zhì)量，避免相應(yīng)工程質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生。
此外，擔(dān)保人主體不同對于工程質(zhì)量風(fēng)險的保障效果也有所不同。工程擔(dān)保制度的目的之一，即是通過引入第三方保證主體參與工程建設(shè)的風(fēng)險管理，并借助其力量增加項目工程風(fēng)險保障力量。但目前，擔(dān)保市場中的相關(guān)擔(dān)保主體中只有保險公司更愿意，且擁有相應(yīng)的風(fēng)險管理能力參與工程建設(shè)風(fēng)險管理工作。
保險公司提供的“工程保證保險”產(chǎn)品，不僅為業(yè)主方、承包商提供基礎(chǔ)的擔(dān)保保障作用，還借此令保險公司參與到實際的項目風(fēng)險管理工作中，提高項目風(fēng)險管理能力。因此，在工程擔(dān)保制度的整體功能效果中，保險公司作為擔(dān)保人，更能有效幫助工程建設(shè)防范和應(yīng)對各類信用風(fēng)險威脅。
2、工程保險制度，防范應(yīng)對工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險
除工程擔(dān)保制度外，投保相應(yīng)的工程保險也是防范與應(yīng)對各類建設(shè)工程風(fēng)險的有效措施辦法。通過工程保險，投保方可以將大部分風(fēng)險直接轉(zhuǎn)移給保險公司，并借助其力量提高工程項目的抗風(fēng)險能力。
以工程質(zhì)量風(fēng)險為例
目前受疫情影響，全國建筑業(yè)建設(shè)工期普遍延誤，即便在中央政策支持工期順延的情況下，未來全國各地也將不可避免的出現(xiàn)集中趕工現(xiàn)象。驟然增加的工程質(zhì)量風(fēng)險將對業(yè)主造成嚴重影響，即便項目在竣工后的缺陷責(zé)任期未發(fā)生質(zhì)量問題，缺陷責(zé)任期后的相關(guān)質(zhì)量缺陷責(zé)任，依舊會對業(yè)主造成嚴重損害，且無法通過工程擔(dān)保進行風(fēng)險保障。這里就需要通過投保工程保險的方式，提高自身的風(fēng)險保障能力。
IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險
是指當(dāng)房屋住宅在保修范圍和保修期限內(nèi)，因設(shè)計、材料和施工等原因造成工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準以及合同的約定，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題，由保險公司履行維修或賠償責(zé)任的工程質(zhì)量保險。
IDI保險主要的險種亮點，除了其較長的保險保障期間、覆蓋范圍較廣的保險保障內(nèi)容，還在于其覆蓋建設(shè)工程項目全周期的質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)機制——TIS服務(wù)。保險公司通過借助第三方專業(yè)質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)力量，實際參與到項目工程的風(fēng)險管理中，實現(xiàn)對投保項目有效的全程、動態(tài)風(fēng)險管理服務(wù)，最大限度降低和防范相應(yīng)質(zhì)量風(fēng)險問題的發(fā)生。
如因趕工期出現(xiàn)的相應(yīng)質(zhì)量風(fēng)險問題，專業(yè)質(zhì)量風(fēng)險管理服務(wù)機構(gòu)，即可在相應(yīng)階段的風(fēng)險管理服務(wù)中，通過有效的風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險建議，將這種質(zhì)量風(fēng)險扼殺在萌芽之中。
以安全生產(chǎn)風(fēng)險為例
近年來，國內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)生的多數(shù)安全生產(chǎn)事故，其原因都與不合理工期安排有關(guān)。受此次疫情影響，未來一段時間內(nèi)出現(xiàn)的趕工期現(xiàn)象，必然也將增加相應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險。
安全生產(chǎn)責(zé)任保險
是指以被保險企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因疏忽過失而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成其雇員和第三者的人身傷亡及第三者財產(chǎn)損失時應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的責(zé)任保險，經(jīng)濟賠償包括事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。
同目前安全生產(chǎn)保險保障市場上的其他險種相比，安全生產(chǎn)責(zé)任險不僅在保障范圍與保障功能上更進一步，實行“無過失”原則，對一般商業(yè)險種規(guī)定的“投保企業(yè)的重大過失責(zé)任”和“違反安全法規(guī)的行為”免責(zé)條款剔除；同時，其險種功能重點更在于事前風(fēng)險防范應(yīng)對。
同IDI保險一樣，保險公司可以通過安全生產(chǎn)責(zé)任險的風(fēng)險管理服務(wù)參與到項目風(fēng)險管理當(dāng)中。同時，該險種受到國家高度重視，2019年8月27日，國家應(yīng)急管理部發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，專門為保險公司進行相應(yīng)風(fēng)控服務(wù)提供指導(dǎo)依據(jù)。
綜上，無論IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險還是安全生產(chǎn)責(zé)任保險，投保方都可以通過相應(yīng)的保險保障功能與保險服務(wù)，分散與轉(zhuǎn)移自身風(fēng)險。同時令保險公司參與到實際工程風(fēng)險管理中，并通過其專業(yè)的風(fēng)控服務(wù)提高項目工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的風(fēng)險保障能力。
無論工程擔(dān)保制度還是工程保險制度，都是分散與轉(zhuǎn)移相應(yīng)項目風(fēng)險的有效風(fēng)險管理辦法。在應(yīng)對可能發(fā)生的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險時，業(yè)主方或承包商應(yīng)善用兩種風(fēng)險保障制度，一方面利用其賠償責(zé)任提高自身風(fēng)險損失的保障作用，另一方面借助其保險服務(wù)提高自身風(fēng)險管理保障能力。
工程項目常見風(fēng)險包括哪些
在建筑工程中，在整個過程中存在各種可能的風(fēng)險，大體上講有業(yè)主風(fēng)險和承包商風(fēng)險，當(dāng)然專還由其它很多風(fēng)屬險構(gòu)成。 業(yè)主風(fēng)險 在整個工程建設(shè)過程中，業(yè)主和承包商都要承擔(dān)一定的風(fēng)險，其中業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險如下： 1、投資風(fēng)險 投資風(fēng)險是任何企業(yè)和。
建設(shè)工程風(fēng)險評估有哪兩種主要方法
設(shè)計方案的評價方法主要有多指標(biāo)對比法（指標(biāo)全面、分析確切，目前采用比較多的一種方法）和多指標(biāo)綜合評分法（優(yōu)點：避免了多指標(biāo)對比法指標(biāo)間發(fā)生矛盾的現(xiàn)象，結(jié)果唯一），設(shè)計方案評價時，靜態(tài)經(jīng)濟的評價方法有投資回收期法、計算費用法
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