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中國化妝品相關法律法規和標準
我國化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品,若生產特殊用途化妝品(育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬)的,除了生產企業具備“一照五證”外,還需要經過國家衛生部批準,持有特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書方可生產。
中國對化妝品的管理是由多部門、多個法規和多個標準進行管理的, 它的管理可由以下幾方面體現:
1、綜合法規
① 《化妝品衛生規范》(2007 年版):《化妝品衛生規范》是我國化妝品監督管理的主要技術依據?!痘瘖y品衛生規范》對化妝品進行了定義,規定了化妝品的衛生要求和包裝要求,陳列了化妝品禁用組份、限用物質、限用防腐劑、防曬劑和著色劑,及暫時允許使用的染發劑,規定了毒理學試驗方法、衛生化學檢驗方法、微生物檢驗方法、人體安全性和功效評價檢驗方法。此次修訂,一是根據歐盟最新版本的Cosmetics Directive 76/ 768/ EC,增加了790種禁用物質,現共有禁用物質1286種。二是將衛生部2005年發布的《染發劑原料名單》納人到規范的限用原料名單中。三是對防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑中部分原料進行了調整,包括刪除、增加和改變限用條件等。此次修訂增加了幾種新的禁限用原料的檢測方法,如部分抗生素的檢測方法,4種去屑劑的檢測方法(水楊酸、酮康唑、氯咪巴、毗啶酮乙醇胺)等。修訂中增加了兩種防曬化妝品UVA防曬效果評價方法.一種是人體法,一種是儀器法。另外,還增加了防曬產品防水功能的測定方法和標識要求。
② 《化妝品衛生監督條例》(1989 年9 月26 日國務院批準, 1989 年11 月13 日衛生部令第3號發布)。《化妝品衛生監督條例》是我國化妝品監督管理的主要法律依據,對化妝品生產的衛生監督、化妝品經營的衛生監督、化妝品衛生監督機構與職責和罰則作了規定。
③ 《化妝品衛生監督條例實施細則》1991 年3 月27 日衛生部令第13 號發布,2005年5月20日衛生部對其進行了修改。
④ 《化妝品產品生產許可證換(發) 證實施細則》(全國工業產品生產許可證辦公室2001 年8 月16 日公布實施) ;
⑤ 《衛生部化妝品申報與受理規定》(1999 年4月3日衛生布發布并于1999年5月1日起實施) 。
⑥化妝品衛生行政許可檢驗規定(2007年版),本規定適用于化妝品衛生行政許可檢驗工作(以下簡稱許可檢驗),規定了檢驗程序、檢驗報告的編制、檢驗項目、檢驗時限和樣品數量等要求。
⑦化妝品生產企業衛生規范(2007年版):本規范規定了化妝品生產企業的選址、設施和設備、原料和包裝材料、生產過程、成品貯存和出入庫、衛生管理及人員等的衛生要求。
⑧化妝品廣告管理辦法,1993年7月13日國家工商行政管理局令第12號公布,自1993年10月1日起施行。
⑨進出口化妝品監督檢驗管理辦法,2000年2月17日國家出入境檢驗檢疫局令第21號發布,自2000年4月1日起施行。
化妝品分類的國家標準是什么
1 主題內容與適用范圍
本標準規定了消費品使用說明 化妝品通用標簽的基本原則、標注內容和標注要求。
本標準適用于中華人民共和國境內銷售的化妝品銷售包裝的標簽。
2 引用標準
GB 7916 化妝品衛生標準
3 術語
3.1 化妝品
中以涂沫、噴灑或其他類似方法,施于人體表面(如表皮、毛發、指甲、口唇等),起到清潔、保養、美化或消除不良氣味作用的產品,該產品對使用部位可以有緩和作用。
3.2 標簽
粘貼、印刷在銷售包裝上及置于銷售包裝內的說明性材料。
3.3 銷售包裝
以銷售為主要目的與內裝物一起到達消費者手中的包裝。
3.4 內裝物
包裝內所裝的產品。
3.5 保質期
指在產品標準規定的條件下,保持產品質量(品質)的期限。在此期限內,產品完全適于銷售,并符合產品標準中所規定的質量(品質)。
4 標簽的形式
4.1 根據產品特點采用以下形式:
4.1.1 直接印刷或粘貼在產品容器上的標簽。
4.1.2 小包裝上的標簽。
4.1.3 小包裝內放置的說明性材料。
5 基本原則
5.1 化妝品標簽的所有內容,應簡單明了,通俗易懂,科學正確。
5.2 化妝品的標簽應如實介紹產品,不應有夸大和虛假的宣傳內容,不應使用醫療用語,或易與藥品混淆的用語。
6 必須標注內容
6.1 產品名稱
6.1.1 產品名稱應符合國家、行業、企業產品標準的名稱,或反映化妝品真實屬性的、簡明、易懂的產品名稱。
6.1.2 使用新創名稱時,必須同時使用化妝品分類規定的名稱,反映產品的真實屬性。
6.1.3 產品名稱應標注在主視面。
6.2 制造者的名稱和地址
6.2.1 應標明產品制造、包裝、分裝者的經依法登記注冊的名稱和地址。
6.2.2 進口化妝品應標明原產國名、地區名(指臺灣、香港、澳門)、制造者名稱、地址或經銷商、進口商、在華代理商在國內依法登記注冊的名稱和地址。
6.3 內裝物量
應標明容器中產品的凈含量或凈容量。
6.4 日期標注
6.4.1 必須按下面兩種方式之一標注。
a. 生產日期和保質期;
b. 生產批號和限期使用日期。
6.4.2 標注方法
生產日期標注:按年、月或年、月、日順序標注。
保質期標注:保質期×年;保質期×月。
生產批號標注:由生產企業自定。
限期使用日期:請在××年××月之前使用等語句。
6.4.3 日期標記應標注在產品包裝的可視面(除生產批號外)。
6.5 應標明生產企業的生產許可證號、衛生許可證號和產品標準號。
6.6 進口化妝品應標明進口化妝品衛生許可證批準號。
6.7 特殊用途化妝品還須標注特殊用途化妝品衛生批準文號。
6.8 必要時應注明安全警告和使用指南。
6.9 必要時應注明滿足保質期和安全性要求的儲存條件。
7 其他
7.1 對體積小又無小包裝,不便標注說明性內容的裸體產品(如唇膏、化妝筆類等),
應標注產品名稱和制造者名稱。
7.2 應按GB7916的要求,注明某些特定原料所需注明的內容。
8 基本要求
8.1 化妝品標簽不應在流通環節中變得模糊甚至脫落。
8.2 化妝品的標簽所用文字應是規范的漢字,可以同時使用漢語拼音或外文,但必須拼寫正確。
8.3 進口化妝品應同時使用規范的漢字標注各項內容。
8.4 標簽所用計量單位,應以國家法定計量單位為準。
在化妝品中鉛、砷是不得檢出的嗎?
化妝品的國家監管
祛斑應該選擇科學的祛斑方式,并且選擇具備正規備案的祛斑產品,但是祛斑只用祛斑產品是不行的。還需要結合自身色斑形成的具體原因來分析如何科學祛斑的。
祛斑單單只依靠一種祛斑產品是不能夠把色斑去除的,首先要分析身子色斑形成的具體原因,根據色斑形成的原因選擇適合自己的祛斑方式和正規的祛斑產品才是科學的祛斑方式。
想要徹底的祛斑,首先要知道斑是怎么形成的,從問題的根源出發,才能更好的找到解決問題的關鍵辦法。知道原因,我們在祛除斑的時候才能事半功倍。
遺傳因素:雀斑很多都是是常染色體顯性遺傳。
月經周期:雀斑也有與月經周期有關,女人比男人更容易有雀斑;
日曬因素:主要是陽光紫外線照射對肌膚的傷害,會使黑色素分泌沉淀,夏季在紫外線照射下,雀斑的顏色就會加深,要做好及時修復
精神壓力大:精神壓力大必然會分泌腎上腺素,長期受到壓力的話人體的代謝平衡就會被破壞,皮膚所需要的營養供應就比較緩慢,色素細胞就會變得活躍。
色斑的形成原因是比較多,大致就可以分為外部原因和內部原因。
除了選擇使用適合自己的祛斑方式之外,在日常生活中還應該注意以下幾點:
保證良好的作息時間,不要熬夜;
避免皮膚長時間曝曬在陽光下:外出時一定要做好防護工作,選擇有防曬和美白功效的防護保養品。合理適當的運動,促進血液循環和新陳代謝。避免食用色素含量高的食物或者飲料:如:醬油炒飯、可樂、巧克力、可可等。常年與電腦打交道的人最好涂些隔離霜,用完電腦后應立即洗臉。妊娠期前后做適當保養和護理,能夠減少妊娠斑的出現。充足的睡眠:熬夜是皮膚的一大殺手,經常熬夜的人特別容易出現肌膚問題,不僅臉部暗淡無光,就連黑眼圈眼袋也會找上門,肌膚不能及時排毒,積累的色素也會沉著,久而久之就容易長斑。每天我們要養成早睡早起的好習慣,讓你的肌膚在夜間深呼吸吧.良好的生活習慣:好的生活習慣能夠有效地預防和減少因為后天因素出現的色斑,維護水嫩肌膚。臉蛋需要呵護,注意一些很簡單的細節,堅持下去,就一定能夠擁有一張光潔嫩白的臉。
內調外養的祛斑方式是科學的祛斑方式。是不傷皮膚的,自然的祛斑方式。
祛斑單單只依靠一種祛斑產品是不能夠把色斑去除的,首先要分析身子色斑形成的具體原因,根據色斑形成的原因選擇適合自己的祛斑方式和正規的祛斑產品才是科學的祛斑方式。
想要徹底的祛斑,首先要知道斑是怎么形成的,從問題的根源出發,才能更好的找到解決問題的關鍵辦法。知道原因,我們在祛除斑的時候才能事半功倍。
遺傳因素:雀斑很多都是是常染色體顯性遺傳。
月經周期:雀斑也有與月經周期有關,女人比男人更容易有雀斑;
日曬因素:主要是陽光紫外線照射對肌膚的傷害,會使黑色素分泌沉淀,夏季在紫外線照射下,雀斑的顏色就會加深,要做好及時修復
精神壓力大:精神壓力大必然會分泌腎上腺素,長期受到壓力的話人體的代謝平衡就會被破壞,皮膚所需要的營養供應就比較緩慢,色素細胞就會變得活躍。
色斑的形成原因是比較多,大致就可以分為外部原因和內部原因。
除了選擇使用適合自己的祛斑方式之外,在日常生活中還應該注意以下幾點:
保證良好的作息時間,不要熬夜;
保持良好的心情,控制好自己的脾氣;減輕自己工作和生活的壓力;堅持健康的飲食,對肌膚多補水;注意防曬;
化妝品公司的日常運營,是在工商行政管理、質量與技術監督、衛生監督、食品與藥品等政府部門的監管下進行的,本文所討論的是在產品流通領域的監管,其他類型的監管不在本文的討論之列。
(一)衛生監督、食品與藥品監督(局)
這兩個部門對化妝品的管理均是依據同一套法例進行的,主要是國務院頒發的《化妝品衛生監督條例》,只是廣東、上海、北京三地職責的實施放在食品與藥品監督(局)。
我國對化妝品生產企業實施審批制,有兩個方面,首先是化妝品生產企業的設立需要審批,監管部門按《化妝品生產企業衛生規范》對工廠進行審核,審核合格后批準,并發出《衛生許可證》。其次是對于特殊用途的化妝品實施審批,審批合格后才能生產,“特殊用途化妝品是指用于育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品”。
國家還制定了若干個標準來規范審批后企業在生產、銷售環節的行為。如《化妝品衛生標準》用于規范化妝品的成份、衛生學等指標;《中華人民共和國國家標準:消費品使用說明化妝品通用標簽》用于規范化妝品的包裝標注及說明書。
這兩個部門是化妝品行業的主管部門,它們的政策措施直接影響著行業的發展,其監管有如下幾個可能的趨勢:
1、改審批制為備案制,即化妝品產品及其生產廠商無需審批,自愿注冊,廠家對產品的安全性負責,國家規定部分禁用物質。
2、生產廠家必須接受按化妝品良好生產規范(GMP)管理。
3、修改標簽規范,強令成份公開、加入警示標識。
在這些趨勢中以第3項為最快可能實施,新的標簽標準已修定,正在審批程序中。
屬于這些部門管理執行的還有《化妝品廣告管理條例》,但有了《廣告法》以后,衛生行政部門就較少在這些方面作為。
(二)工商行政管理(局)
該部門負責流通領域的經濟秩序管理,我們較常接觸應用的法律是《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《廣告法》等。這些法律規范了經營者的一些行為,如禁止假冒偽劣、地方保護、虛假宣傳等。經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等做虛假宣傳。
經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務,應當向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發生的方法。
禁止虛假宣傳、表示有功效時需有科學證明、不能使用絕對化語言、要有適當的警示是工商對我們行業內的重點監管的項目,也是這幾個法律的共性。
(三)質量技術監督(局)
該機構是依照《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規行使權力。
按照《中華人民共和國工業產品許可條例》規定,化妝品廠設立時,需要經過工廠審查,領取《工業產品生產許可證》方能生產。
在產品的制作過程,企業必須按照一定的標準生產產品,這些標準可能是國家標準、部頒標準、行業標準、企業標準。這些標準涉及膏霜、乳液、洗面奶等20多個,為了統一證實產品的性狀,對產品的檢驗還需按公允的方法進行,這里包括使用的儀器、器具合符標準、檢驗方法合符標準。執行的是《化妝品衛生化學標準檢驗方法》、《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》、《化妝品通用試驗方法》,質量技術監督部門根據需要會不定期地上門抽檢,在流通領域內也會進行抽檢。
中國有法律法規規定化妝品最長保質期是幾年,文件號是多少?
這個目前真沒有相關法規規定,全靠企業自己控制。企業在標注保質期時也是很謹慎,一是需要根據產品加速試驗的結果來確定產品保質期,如果加速試驗結果是產品最多保持3年,而企業標了5年,那么一旦監管部門要求出具證據企業拿不出來后果會很嚴重,或者消費者在購買后發現未過標稱的保質期但是產品變質了,企業會遭到投訴,沒準事情會鬧大。二也要考慮到產品的貨架期,如果標注時間過長比如說5年,消費者購買時發現產品是三年前生產的,雖然還有兩年才過期,但是總歸心里不爽,會影響到產品銷售。
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