《民法典》中關(guān)于醫(yī)療糾紛的處理
《民法典》第一千一百七十九條侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金;造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。
《民法典》(自2021年1月1日起實(shí)施)中關(guān)于醫(yī)療糾紛的處理(一)、《民法典》實(shí)施后,醫(yī)療糾紛的類型將發(fā)生變化 醫(yī)療糾紛特指在醫(yī)療活動中,醫(yī)患雙方對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為及其后果和原因產(chǎn)生異議時所引發(fā)的糾紛。在實(shí)踐中通常有廣義和狹義兩種解釋:狹義的醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療后果及其原因認(rèn)識不一致而發(fā)生醫(yī)患糾葛,并向衛(wèi)生行政部門或司法機(jī)關(guān)提出追究責(zé)任或賠償損失的糾紛。廣義的醫(yī)療糾紛是指病人或家屬對患者診療護(hù)理過程不滿意,認(rèn)為醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理過程中有失誤,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在其他違反醫(yī)療服務(wù)合同的行為,對病人造成不良后果、傷殘或死亡,以及診療過程中,加重了病人痛苦等情況,要求衛(wèi)生行政部門或司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任或賠償損失的糾紛。1、《民法典》實(shí)施前的醫(yī)療糾紛類型 《民法典》實(shí)施前,根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,醫(yī)療糾紛從大的方面可以分為兩大類型:一是醫(yī)療侵權(quán)糾紛,這種情況又可以分為醫(yī)療事故糾紛和非醫(yī)療事故的醫(yī)療損害賠償糾紛;二是醫(yī)療服務(wù)合同糾紛。其實(shí),現(xiàn)實(shí)中并不是所有的醫(yī)療糾紛分別嚴(yán)格歸屬于這兩大類型中的某一個,而是常常發(fā)生侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的競合,即一個醫(yī)療糾紛既可以請求侵權(quán)損害賠償,也可以請求違約損害賠償。本文根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)和履行義務(wù)行為對產(chǎn)生糾紛所起的作用的大小以及患方訴訟所選擇的責(zé)任追究方式,區(qū)分為醫(yī)療侵權(quán)和醫(yī)療服務(wù)合同兩類糾紛。2、《民法典》實(shí)施后醫(yī)療糾紛的類型 《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后,醫(yī)療糾紛從大的方面仍分為兩種類型:醫(yī)療服務(wù)合同糾紛和醫(yī)療侵權(quán)糾紛。不同的是,醫(yī)療侵權(quán)糾紛不再區(qū)分醫(yī)療事故糾紛和非醫(yī)療事故的醫(yī)療損害賠償糾紛。《民法典》第七章專章規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任,其中所規(guī)定的醫(yī)療損害方面的損害賠償不再區(qū)分醫(yī)療事故與非醫(yī)療事故。醫(yī)療損害賠償糾紛中的損害賠償統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定。(二)、《醫(yī)療事故處理辦法》和《侵權(quán)責(zé)任法》對下面問題的規(guī)定存在沖突: 1、賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定:醫(yī)療事故賠償,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素,確定具體賠償數(shù)額: (1)醫(yī)療事故等級; (2)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度; (3)醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。而《民法典》規(guī)定:患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,只有構(gòu)成醫(yī)療事故的,醫(yī)院才承擔(dān)賠償責(zé)任。而根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》則是只要醫(yī)院和患者存在診療關(guān)系、患者在診療活動中受到損害并且醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就應(yīng)該賠償。 2、醫(yī)療事故鑒定。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,是否構(gòu)成醫(yī)療事故需要通過醫(yī)學(xué)會的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定來確定,從而確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。然而眾所周知,醫(yī)療事故鑒定是由醫(yī)學(xué)會組織專家進(jìn)行的“秘密”鑒定,鑒定結(jié)論也沒有負(fù)責(zé)人簽字,這種鑒定對患者的不公正是不言而喻,有目共睹的。而根據(jù)《民法典》,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的前提條件并不要求一定要構(gòu)成醫(yī)療事故,所以就無需進(jìn)行醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定。 3、醫(yī)療損害賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十條、第五十一條的規(guī)定中,不僅死亡賠償金并沒有列為賠償項(xiàng)目,而且條例規(guī)定的范賠償圍比較窄、標(biāo)準(zhǔn)比較低。很明顯,構(gòu)成醫(yī)療事故的都是醫(yī)療損害中比較嚴(yán)重的部分,但是死亡患者家屬拿到的賠償卻比非醫(yī)療事故的醫(yī)療損害致死的情況少,這顯然是違背法理,有失公平的。而《民法典》第一千一百七十九條規(guī)定:侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。可見《民法典》規(guī)定了死亡賠償金,賠償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)都比《條例》規(guī)定的更為合理、公平。 《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》作為國務(wù)院頒布的行政法規(guī),是下位法、舊法,根據(jù)上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法的法律適用原則,對上述存在的沖突應(yīng)該適用《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定。(三)、《民法典》實(shí)施后,醫(yī)療糾紛的歸責(zé)原則和舉證責(zé)任分配將發(fā)生變化 1、實(shí)施前,我國的醫(yī)療侵權(quán)糾紛依據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》的規(guī)定,歸責(zé)原則是:過錯責(zé)任中的推定過錯責(zé)任 推定過錯責(zé)任是指在行為人不能證明他們沒有過錯的情況下,推定行為人有過錯,應(yīng)承擔(dān)賠償損害責(zé)任。也就是說,在適用推定過錯責(zé)任的場合,行為人要不承擔(dān)責(zé)任,必須就自己無過錯負(fù)舉證責(zé)任。 最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四條第一款(八)項(xiàng)的規(guī)定,因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。可見,在《民法典》侵權(quán)編頒布之前,醫(yī)療糾紛在舉證責(zé)任分配上實(shí)施的是舉證責(zé)任倒置,醫(yī)療損害糾紛的過錯、醫(yī)療行為與結(jié)果之間因果關(guān)系的舉證責(zé)任在于醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能舉證證明醫(yī)療行為無過錯、損害結(jié)果非為醫(yī)療行為所導(dǎo)致,就要承擔(dān)舉證不利的后果。而且,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證責(zé)任在兩方面:一是醫(yī)療行為無過錯,二是醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。 2、《民法典》實(shí)施后,我國的醫(yī)療侵權(quán)糾紛依據(jù)《民法典》的規(guī)定,歸責(zé)原則是:過錯與特殊情況下的過錯推定 患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。該條對于醫(yī)療糾紛歸責(zé)原則的規(guī)定是:過錯責(zé)任原則。過錯責(zé)任的舉證責(zé)任分配原則是“誰主張,誰舉證”,即患者一方要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,如患者不能證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯或違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,就要承擔(dān)舉證不能的不利后果。本條規(guī)定的患方舉證責(zé)任僅在一個方面——過錯,這也是不同于《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四條第一款(八)項(xiàng)規(guī)定的地方。如果讓患者對于醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任,對于不懂醫(yī)療專業(yè)的患方來說過于苛求,不利于保護(hù)患方的利益。因此,患方的舉證責(zé)任僅限于過錯的舉證責(zé)任分配,對于患方和醫(yī)方來說都是比較客觀,不偏不倚的。 因下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯: (一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章 以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定; (二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (三)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。本條規(guī)定的是過錯推定責(zé)任,一般情況下的過錯推定責(zé)任的舉證責(zé)任分配原則是,舉證責(zé)任倒置,即在上述三種情形下,患方不需要就醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,而是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就其在此三種情形下無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。但是,上述三種情形需不需要再由醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明自己無過錯還是值得商榷的,因?yàn)椋@三種情形所表現(xiàn)的醫(yī)療行為本身就是過錯的體現(xiàn),一般情況下的這些行為已經(jīng)直接反映出醫(yī)療過錯的存在,應(yīng)該直接認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯即可。但是,也不能排除有其他原因產(chǎn)生的這幾種情形的存在。所以,對于那些醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)能夠證明這些行為本身存在不可歸責(zé)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原因時,應(yīng)該給醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證證明的機(jī)會。 《民法典》實(shí)施后,簡化了處理醫(yī)療糾紛的程序,縮減了處理醫(yī)療糾紛所花費(fèi)的時間,消除了醫(yī)療糾紛處理上存在的標(biāo)準(zhǔn)差異,更大程度上體現(xiàn)了民事公平原則,有益于醫(yī)療糾紛的高效、公平解決。
醫(yī)療糾紛中如何分配舉證責(zé)任?
因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,實(shí)行 舉證責(zé)任倒置 的規(guī)則。規(guī)定具體如下: 1、患者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)初步舉證責(zé)任。在醫(yī)療 侵權(quán)損害賠償 訴訟中,患者應(yīng)當(dāng)對其 損害賠償請求權(quán) 的成立,負(fù)有初步的舉證責(zé)任。即原告應(yīng)當(dāng)首先證明其與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間存在 醫(yī)療服務(wù)合同 關(guān)系,接受過被告醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療,并因此受到損害。如果患者不能對上述問題提供證據(jù)予以證明,其請求權(quán)是不能得到人民法院支持的。 2、舉證責(zé)任是可以轉(zhuǎn)移的。如果患者對損害賠償請求權(quán)成立的證明達(dá)到了表見真實(shí)的程度,證明責(zé)任就向醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。也就是說在這樣的情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)反駁原告的訴訟請求,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)證明其醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系或者其醫(yī)療行為沒有過錯,這是合情合理的。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)提不出具有合理說服力、足以使人信賴的證據(jù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)敗訴的結(jié)果。因此,從這種意義上講,“醫(yī)療侵權(quán)”的舉證責(zé)任并非倒置,而是舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移的法律后果。 3、確定證明責(zé)任轉(zhuǎn)移的依據(jù)。首先,患者的醫(yī)學(xué)知識非常有限,并且其在治療過程也是處于被動服從的地位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)則通過檢查、化驗(yàn)等診療手段掌握和了解患者的生理、病理狀況,制定治療方案、熟悉治療過程。因此,依據(jù)公平和誠實(shí)信用原則,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)舉證責(zé)任。 其次,舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由距離證據(jù)最近,或者控制證據(jù)源的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。診療過程中的檢查、化驗(yàn)、病程記錄都由醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面實(shí)施或掌握,由其承擔(dān)舉證責(zé)任,符合 舉證責(zé)任分配 的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再次,對因果關(guān)系和醫(yī)療過失的認(rèn)定,涉及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的專門問題,一般都要通過鑒定才能認(rèn)定。因此,在這樣的情形下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需要做的,不過是申請鑒定、啟動鑒定程序。這種意義上的“舉證責(zé)任倒置”,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言并沒有過分加重其負(fù)擔(dān)。《人身損害賠償司法解釋全文》 第十七條 受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。 受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。 受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。
有無醫(yī)療過錯舉證責(zé)任由誰承擔(dān)
法律分析:有無醫(yī)療過錯由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟證據(jù)規(guī)則》 第四條 下列侵權(quán)訴訟,按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任:
(一)因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟,由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任;
(二)高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟,由加害人就受害人故意造成損害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;
(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;
(四)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟,由所有人或者管理人對其無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任;
(五)飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟,由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任;
(六)因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟,由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任;
(七)因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟,由實(shí)施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;
(八)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。
有關(guān)法律對侵權(quán)訴訟的舉證責(zé)任有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
醫(yī)療過錯的舉證責(zé)任哪個承擔(dān)
法律分析:醫(yī)院與患者之間發(fā)生的侵權(quán)糾紛并不都適用醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”。 醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”僅適用于因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)糾紛,如果醫(yī)院與患者之間的糾紛不是因醫(yī)療行為引起的,則不適用關(guān)于醫(yī)療糾紛?“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定,應(yīng)該按一般的民事侵權(quán)案件訴訟,適用民事訴訟法中“誰主張、誰舉證”的證據(jù)分配原則。 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)有所限制或者附加條件予以承認(rèn)的,由人民法院綜合案件情況決定是否構(gòu)成自認(rèn)。
《中華人民共和國民法典》
第一千二百一十八條 患者在診療活動中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百一十九條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。 醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一千二百二十二條 患者在診療活動中受到損害,有下列情形之一的,推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯: (一)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定; (二)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料; (三)遺失、偽造、篡改或者違法銷毀病歷資料。
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