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法律規(guī)定發(fā)生傳染病時,哪些情況下可以實施交通衛(wèi)生檢疫(國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例)

首頁 > 醫(yī)療糾紛2023-10-14 21:13:07

要求做核酸的法律依據(jù)

關于核酸檢測的醫(yī)學、法律依據(jù):      醫(yī)生:通過病情分析:如果沒有發(fā)燒或咳嗽,沒有去過病毒的出生地,則無須進行核酸檢測。如果去過高危地區(qū),出現(xiàn)發(fā)燒、喉嚨痛和流鼻涕等癥狀。密切接觸病毒感染者并,伴有發(fā)熱、咳嗽等,則必須進行核酸檢測。在核酸檢測期間,需要自我隔離14天。如果核酸檢測兩次呈陰性,且在此期間沒有癥狀,則可以解除隔離。平時注意不要去擁擠的地方,保持清潔,外出時戴口罩。      強制核酸檢測涉嫌違法的法律依據(jù)!      目前為止,沒有任何一項法律規(guī)定病人一定要做核酸檢測,更沒有法律規(guī)定健康人一定要做核酸檢測。因此,強制核酸檢測缺乏法律依據(jù)。      相反,有多項法律規(guī)定做核酸檢測必須依據(jù)自愿原則,如果強制核酸檢測,涉嫌觸犯《刑法》規(guī)定的“非法采集人類遺傳資源罪”,最高可處于七年有期徒刑。      1、《傳染病防治法》具有高度專業(yè)性和權(quán)威性,一切防疫工作都要在此法約束下進行。《傳染病防治法》規(guī)定了采集樣本的時機只能是當疫情發(fā)生時,采集樣本場所只能是疫區(qū)和疫點,采集樣本的對象只能是病人、疑似病人、密接。采集樣本的時機、場所、對象超出該法規(guī)定,即是違法。《傳染病防治法》規(guī)定的確診依據(jù)中,沒有核酸檢測這一項。      2、如《中華人民共和國傳染病防治法》第四十八條規(guī)定:“發(fā)生傳染病疫情時,疾病預防控制機構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關的專業(yè)技術機構(gòu),可以進入傳染病疫點、疫區(qū)進行調(diào)查、采集樣本、技術分析和檢驗。”      2、《中華人民共和國生物安全法》第八十五條第八款規(guī)定:“人類遺傳資源,包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質(zhì)的器官、組織、細胞等遺傳材料。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料。”《中華人民共和國人類遺傳資源保護條例》第二條規(guī)定:“條例所稱人類遺傳資源包括人類遺傳資源材料和人類遺傳資源信息。人類遺傳資源材料是指含有人體基因組、基因等遺傳物質(zhì)的器官、組織、細胞等遺傳材料。人類遺傳資源信息是指利用人類遺傳資源材料產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等信息資料。”      核酸檢測時所采集的樣本,包含了人體的細胞,法律上屬于是人類遺傳資源,受相關法律法規(guī)保護。      3、《中華人民共和國人類遺傳資源保護條例》第十一條規(guī)定:“采集我國重要遺傳家系、特定地區(qū)人類遺傳資源或者采集國務院科學技術行政部門規(guī)定種類、數(shù)量的人類遺傳資源的,應當符合下列條件,并經(jīng)國務院科學技術行政部門批準:      (一)具有法人資格;      (二)采集目的明確、合法;      (三)采集方案合理;      (四)通過倫理審查;      (五)具有負責人類遺傳資源管理的部門和管理制度;      (六)具有與采集活動相適應的場所、設施、設備和人員。      《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》第十二條規(guī)定:“采集我國人類遺傳資源,應當事先告知人類遺傳資源提供者采集目的、采集用途、對健康可能產(chǎn)生的影響、個人隱私保護措施及其享有的自愿參與和隨時無條件退出的權(quán)利,征得人類遺傳資源提供者書面同意。在告知人類遺傳資源提供者前款規(guī)定的信息時,必須全面、完整、真實、準確,不得隱瞞、誤導、欺騙。”      4、《中華人民共和國生物安全法》第七十九條:“違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準,采集、保藏我國人類遺傳資源或者利用我國人類遺傳資源開展國際科學研究合作的,由國務院科學技術主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和違法采集、保藏的人類遺傳資源,并處五十萬元以上五百萬元以下的罰款,違法所得在一百萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分,五年內(nèi)禁止從事相應活動。”      5、為了打擊非法采集人類遺傳資源,《刑法》修訂案新增加“非法采集人類遺傳資源罪”,2021年3月1日期開始實施。《中華人民共和國刑法》第三百三十四條之一規(guī)定:“違反國家有關規(guī)定,非法采集我國人類遺傳資源或者非法運送、郵寄、攜帶我國人類遺傳資源材料出境,危害公眾健康或者社會公共利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”      綜合以上,強制公民持核酸檢測陰性證明出入公共場所,不符合《傳染病防治法》中規(guī)定的采集樣本的特定條件,也沒有國家科技部的批準文件,又違背了法律規(guī)定的自愿原則,是嚴重違法行為。      中華人民共和國傳染病防治法(節(jié)選)      《中華人民共和國傳染病防治法》是中國全國人民代表大會常務委員會批準的中國國家法律文件。現(xiàn)行《中華人民共和國傳染病防治法》于2013年6月29日修訂。      第一章總則      第三條本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。      甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。      乙類傳染病是指:新型冠狀病毒感染的肺炎 [3] 、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。      丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。      國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。      第四條對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,新型冠狀病毒感染的肺炎,采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的,由國務院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務院批準后予以公布、實施。      第五條各級人民政府領導傳染病防治工作。      第七條各級疾病預防控制機構(gòu)承擔傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制工作。      醫(yī)療機構(gòu)承擔與醫(yī)療救治有關的傳染病防治工作和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預防控制機構(gòu)的指導下,承擔城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應的傳染病防治工作。      第九條國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關制度,方便單位和個人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務和捐贈活動。      居民委員會、村民委員會應當組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預防與控制活動。      第十二條在中華人民共和國領域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實提供有關情況。疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。      衛(wèi)生行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)因違法實施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權(quán)益的,有關單位和個人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。      第十五條國家實行有計劃的預防接種制度。國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預防、控制的需要,制定傳染病預防接種規(guī)劃并組織實施。用于預防接種的疫苗必須符合國家質(zhì)量標準。      第十六條國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。      傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。      第二十七條 對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品,有關單位和個人必須在疾病預防控制機構(gòu)的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預防控制機構(gòu)進行強制消毒處理。      第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。      第三十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關信息。接到通報的疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應當及時告知本單位的有關人員。      第三十七條 依照本法的規(guī)定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。      第三十八條國家建立傳染病疫情信息公布制度。      公布傳染病疫情信息應當及時、準確。      第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:      (一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定;      (二)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;      (三)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。      拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。      醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。      第四十一條對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。      在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。      隔離措施的解除,由原決定機關決定并宣布。      第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:      (一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;      (二)停工、停業(yè)、停課;      (三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;      (四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;      (五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。      上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。      緊急措施的解除,由原決定機關決定并宣布。      第四十三條甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國務院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。縣級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施,并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。      省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。      疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關決定并宣布。      第四十四條 發(fā)生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務院制定。      第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。      緊急調(diào)集人員的,應當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時返還。      第五十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復制有關的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓。      第四十八條 發(fā)生傳染病疫情時,疾病預防控制機構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關的專業(yè)技術機構(gòu),可以進入傳染病疫點、疫區(qū)進行調(diào)查、采集樣本、技術分析和檢驗。      第五十六條 衛(wèi)生行政部門工作人員依法執(zhí)行職務時,應當不少于兩人,并出示執(zhí)法證件,填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。      衛(wèi)生執(zhí)法文書經(jīng)核對無誤后,應當由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,衛(wèi)生執(zhí)法人員應當注明情況。      第五十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行職責,應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。單位和個人有權(quán)向上級人民政府及其衛(wèi)生行政部門舉報違反本法的行為。接到舉報的有關人民政府或者其衛(wèi)生行政部門,應當及時調(diào)查處理。      第六十五條 地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。      第六十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:      (一)未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;      (二)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時未及時采取預防、控制措施的;      (三)未依法履行監(jiān)督檢查職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;      (四)未及時調(diào)查、處理單位和個人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的;      (五)違反本法的其他失職、瀆職行為。      第六十七條 縣級以上人民政府有關部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。      第六十八條 疾病預防控制機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:      (一)未依法履行傳染病監(jiān)測職責的;      (二)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;      (三)未主動收集傳染病疫情信息,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調(diào)查、核實的;      (四)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,未依據(jù)職責及時采取本法規(guī)定的措施的;      (五)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。      第六十九條 醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:      (一)未按照規(guī)定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作的;      (二)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;      (三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;      (四)未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的; &nbs

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