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新型冠狀病毒疫情適用不可抗力免責的處理原則是什么(因疫情造成的民事違約如何處理)

首頁 > 醫(yī)療糾紛2023-10-18 11:34:15

新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治方案

2019年12月以來,湖北武漢市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病例,為有效應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒感染,科學、規(guī)范、有效地開展醫(yī)療救治工作,最大程度地減少對公眾健康和生命安全造成的危害,切實做好醫(yī)療救治準備工作,根據(jù)衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控等方案的通知》省、市衛(wèi)健委的工作部署,結(jié)合我院工作實際,特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、市衛(wèi)健委新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作部署和新型冠狀病毒感染的肺炎防范和醫(yī)療救治的工作要求,深刻認識做好新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治工作的重要性和特殊意義,堅持以預(yù)防為主、科學防治的原則,加強領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,強化協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,做好我院新型冠狀病毒感染防控工作。

二、加強組織領(lǐng)導,明確職責

(一)新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治工作領(lǐng)導小組。

主要職責為:

1.在市新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療防控工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責本院和指導全鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療防控及準備工作;
2.負責對本院醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療防治方面的培訓,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早轉(zhuǎn)診;
3.安排、部署、實施本院醫(yī)院感染防控工作;
4.指導本院疑似病例的醫(yī)療發(fā)現(xiàn);
5.督促、檢查本院新型冠狀病毒感控防范和應(yīng)急準備工作的準備情況及物資儲備。

(二)----我院新型冠狀病毒感染疫情防范和應(yīng)急準備工作的醫(yī)療臨床專家組,涵蓋感染性疾病、呼吸、兒科、護理、醫(yī)院感染控制、臨床檢驗、中醫(yī)等專業(yè)。主要職責是為本院及全鎮(zhèn)村醫(yī)新型冠狀病毒感染的肺炎提供技術(shù)指導和支持;
參加疑似病例會診和指導轉(zhuǎn)診。

三、工作措施

(一)提高警惕,加強監(jiān)測。

1.門診部要嚴格按照《預(yù)檢分診管理辦法》和發(fā)熱門診管理要求,重點檢查發(fā)熱門診,做好門(急)診病人的預(yù)檢分診工作,引導有發(fā)熱癥狀的患者到發(fā)熱門診就診,落實新型冠狀病毒感染醫(yī)療防控的工作流程和預(yù)案。發(fā)熱門診嚴格執(zhí)行首診負責制。

2.各科室對不明原因的發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病歷,應(yīng)詢問發(fā)病前14天的旅行史或可疑暴露史及動物接觸史,加強對不明原因肺炎和發(fā)熱病例癥狀的監(jiān)測工作。

3.病例報告。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎觀察病例時,應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報,并于

2小時內(nèi)寄送傳染病報告卡。

4.全院按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》的要求,強化院內(nèi)感染控制措施,做好消毒隔離和人員防護,防止院內(nèi)交叉感染。

5.按照《傳染病防治法》對醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和要求,做好疫情監(jiān)測、控制,配合疾病控制中心做好流行病學調(diào)查工作。

(二)有序應(yīng)急,重點防控。

1.對新型冠狀病毒感染的肺炎病例醫(yī)療救治要遵循早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療的原則。

2.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)高度疑似病例,按照國家新型冠狀病毒感染的肺炎病例醫(yī)院感控控制技術(shù)指南的要求進行防護和管理,轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。

(三)加強培訓,沉著應(yīng)對。

強化全員培訓,要求醫(yī)務(wù)人員熟練掌握新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識、臨床表現(xiàn)、診斷標準、救治方法、處置原則、工作流程、個人防護、消毒隔離等相關(guān)知識。切實加強醫(yī)務(wù)人員對新型冠狀病毒感染的防控意識。

(四)做好應(yīng)急值班。

1.本院新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治領(lǐng)導小組成員、臨床專家組成員、相關(guān)職能科室負責人員,24小時必須保持手機暢通,隨時保持聯(lián)系。

2.上述人員在近期內(nèi)非工作原因和特殊情況,不得外出,確因需外出的,必須向本院新型冠狀病毒感染醫(yī)療救治領(lǐng)導小組組長請示。

(五)本工作方案,可根據(jù)疫情變化情況及上級有關(guān)通知與要求,適時進行修改。

新型冠狀病毒肺炎的法律規(guī)定

疫情期間返鄉(xiāng)后提前24小時向所在社區(qū)和單位報備,回到住地后12小時內(nèi)向社區(qū)登記備案,納入社區(qū)管理,配合做好疫情防控工作。
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(二)停工、停業(yè)、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
擴展資料
疫情期間各地的銀行都出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,如:允許延期還貸、不計入征信。具體應(yīng)當咨詢發(fā)放貸款的銀行、平臺關(guān)于該期間還貸的詳細規(guī)定。網(wǎng)貸分為上征信和不上征信的,還款優(yōu)先還上征信的貸款。上征信的和欠信用卡一樣,實在無力償還,可以同工作人員協(xié)商定額分期還款,延長還款期限,然后一定要告訴家人,一起商量想辦法還上。不上征信的話人家也不會這么有空起訴,年利率超過24%的就是高利貸,是不合法的,如果起訴,最后結(jié)果還是協(xié)商償還本金。
對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。
《民法典》(2021.1.1生效)第一百八十條 【不可抗力】因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案

街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案

  在日常學習、工作和生活中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是我整理的街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

  街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案1

  按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:

   一、成立應(yīng)急小組

  公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。

  領(lǐng)導小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。

  公司所有辦公場所,按照領(lǐng)導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。

   二、主要職責

  1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。

  2、財務(wù)部:保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。

  3、業(yè)務(wù)部xxx負責準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。

  4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。

  5、xx貨場、xx貨場:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息,準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。

   三、預(yù)防疫情

  公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作:

  1、通風工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào),必須定期換氣。

  2、消毒工作:除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。

   四、應(yīng)急對策

  1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

  2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

  3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。

  4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

  5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的盡早過去。

  街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案2

  為科學、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實情,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

   一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

  本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。

   二、處置原則

  1.以人為本,健全機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)切實履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機制,為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。

  2.依法規(guī)范,措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  3.統(tǒng)一領(lǐng)導,聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)各單位各部門,聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動有效,切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

  4.依法防控,科學應(yīng)對依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定,規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作,充分運用先進科學技術(shù),提高防控水平。

  5.預(yù)防為主,常備不懈不斷提高疫情防范意識,健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機制,做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準備工作,落實各項防控措施。加強監(jiān)測,及時研判新型冠狀病毒風險評估,對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  6.加強宣傳,社會參與加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對準備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩(wěn)定。

   三、領(lǐng)導組織機構(gòu)

  領(lǐng)導小組下設(shè)有:防控指揮辦公室、疫情報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。

  1.防控指揮辦公室

  負責應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理,密切接觸都標本的采集,環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理,實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策,負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部署防控處置工作。

  2.疫情報告組

  負責掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統(tǒng)計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向縣衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。

  3.疫情處置組

  負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理,對醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛(wèi)生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的`需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。

  4.維穩(wěn)宣傳組

  負責會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識普及、心理危機干預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護社會穩(wěn)定,以利于疫情的控制。

  5.后勤保障組

  負責新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)運工作,保障運輸車輛的正常運行,以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。

   四、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關(guān)輿情引導,提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領(lǐng)導,落實“一把手”負總責,親自抓疫情防控,細分任務(wù)、排好時間表、明確責任人,將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處,取得實效。

  (二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位,充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強憂患意識、責任意識和底線意識,全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,層層壓實責任,堅決克服麻痹大意思想,確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。

  (三)狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓,提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平,并加強有關(guān)物資儲備,嚴格做好醫(yī)院院感以及個人防護,保障醫(yī)療安全。

  (四)加強輿論引導。科學宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識,切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴厲打擊,堅決維護社會大局穩(wěn)定。

   五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

  街道辦疫情防控應(yīng)急預(yù)案3

   一、指導方針與工作原則

  全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導下,認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則,立足職能,周密部署,嚴密防范,監(jiān)管到位,與有關(guān)部門密切配合,快速反應(yīng),采取果斷措施,及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

   二、組織指揮體系及職責

  (一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

  1.市場防控應(yīng)急指揮部

  縣局成立以張步勇局長為指揮長,其他局領(lǐng)導為副指揮長,市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況,制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施,指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案。

  2.市場防控應(yīng)急辦公室

  應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在市場合同股。其職責:在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下,具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負責落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

  (二)部門職責分工

  1.市場合同股

  調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況,研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施,指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作,檢查市場防控工作情況;負責向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況;在疫情發(fā)生后,指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I(lǐng)導下,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所,并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

  2.辦公室

  在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作,承擔重要文字材料的綜合工作,按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況;負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

  3.經(jīng)檢大隊

  負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

  4.消保股

  做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

  5.基層分局

  監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理,加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

   三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

  (一)預(yù)警信息的發(fā)布

  1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報,及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

  2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍,向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況,應(yīng)迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)。

  (二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

  1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

  2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議,制定具體措施下發(fā)各分局,指導全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。

  3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的,縣局要及時派出督查組,指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

  (三)疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

  1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案,落實關(guān)鍵防控措施,迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

  2.對發(fā)生疫情的`市場,要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況,按要求做好相關(guān)處置工作。

  3.在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場,并按當?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作。

  4.加大市場巡查力度,特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查,及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

  5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

  6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責任。

  (四)疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

  1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場,防止疫情傳播、擴散,責令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

  2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

  3.疏散圍觀人員,控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū)。

  4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

  (五)疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

  1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向,及時做出預(yù)警。

  2.全面清理檢查市場,尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管,每個市場每日巡查密度不得少于兩次,防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

   四、應(yīng)急報告機制

  (一)突發(fā)疫情報告

  市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件,要采取零報告制,事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。

  (二)應(yīng)急處理情況報告

  疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報,有特殊緊急情況要隨時上報;應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

   五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

  (一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

  縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間,縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通,嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。

  (二)值班備勤工作

  縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤,遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

  各分局工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤,出現(xiàn)緊急情況,須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,做出應(yīng)急處理。

  (三)物資保障

  對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品,包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

  縣局辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常,執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài),做到隨時應(yīng)急,隨時使用。

   六、宣傳引導

  局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作,使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識,增強科學防范意識,提高防范保護能力,積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

  局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意,不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

   七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

  (一)指導市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下,進一步清理現(xiàn)場,確保疫病不傳播、擴散。

  (二)指導市場主辦單位積極組織貨源,嚴把進貨質(zhì)量關(guān),保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

  (三)維護好市場經(jīng)營秩序,嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

  (四)總結(jié)上報處理的情況,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓。

   八、責任追究和獎勵

  (一)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

  各分局未依照規(guī)定履行報告職責,對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的,要依法給予主要負責人行政處分。

  (二)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任

  對未按照縣局及其當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責,推諉扯皮,嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴重的,依法給予行政處分。

  (三)嚴格追究工作不力干部的責任

  對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職,造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的,依法給予降級、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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