受疫情影響,傳統(tǒng)交易方式被打破,農副產品供應受到一定影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要切實提高政治站位、提高思想認識,強化地方首責,把農副產品穩(wěn)產保供作為當前的一項重要政治任務。下面是分享的農產品專項整治方案資料,歡迎參閱。
為貫徹落實中央、省、市、縣關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作會議部署,適應新冠肺炎疫情防控新形勢,確保農副產品生產供應,全力推動我縣農業(yè)產業(yè)盡快復工復產。根據(jù)縣新冠肺炎指揮部的安排,結合我縣實際,特制定如下實施意見。
一、 提高政治站位,增強對保障農副產品生產供應認識受疫情影響,傳統(tǒng)交易方式被打破,農副產品供應受到一定影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要切實提高政治站位、提高思想認識,強化地方首責,把農副產品穩(wěn)產保供作為當前的一項重要政治任務,落實首要領導負責制,堅持把農副產品保供應作為“三農”工作的大事、作為保障人群眾生活的要事來抓,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,按照“兩手抓,兩手都要硬”的原則,切實抓好防控措施和農業(yè)生產復產復工雙落實,確保全縣農副產品有效安全供給。
二、把握重點,抓好 “五保四送”工作落實“五保四送”即:保“菜籃子”充足、保龍頭企業(yè)復工復產、保計劃和在建項目和在建項目投產達效、保運輸渠道暢通、保農產品質量和安全,送政策、送科技、送信息、送服務。
五保 :
(一)保“菜籃子”充足。
一是加強蔬菜生產供應能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要盡早動員廣大菜農,科學安排茬口,提前制定種植計劃,及早動手、選好品種、備足種苗,合理安排瓜菜種植品種,確保早春蔬菜不斷檔。加強蔬菜生產基地間的互助合作,有序組織相關勞動力在安全防護的前提下,及時采收、及時上市,日產量達30噸以上。
二是加強肉蛋奶生產供給。落實好生豬生產的扶持政策,提高豬肉市場供應保障能力,確保豬肉日產量達40噸以上。進一步加大家禽、牛羊等畜產品消費引導宣傳,加快畜禽養(yǎng)殖企業(yè)恢復正常生產,有效增加替代供給,保障日供牛肉3噸、羊肉2噸、禽肉10噸左右,鮮蛋50噸、牛奶3噸以上。
三是全力抓好春季農業(yè)生產。高起點抓好麥田春季管理,指導農民根據(jù)苗情、墑情,因地制宜做好鎮(zhèn)壓劃鋤、保墑增溫,控旺防倒、促弱轉壯,組織引導農機、植保等服務組織,開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務,為奪取夏糧豐收奠定堅實基礎。按著“7個10”的目標,強化工作統(tǒng)籌,高質量抓好種植結構調整工作,及早規(guī)劃建設成方連片千畝示范片、百畝示田,積極落實“一減四增”工作任務。高效率抓好農資供應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時打通鄉(xiāng)村運輸梗阻,確保農資運輸暢通,抓住當前農資復工時機,協(xié)調農資經營企業(yè)做好種子、肥料、農藥等農資儲備調運工作,鼓勵農資企業(yè)、經銷商、農戶開展“點對點”送貨服務,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、哄抬特價行為,確保春耕生產需要。
(二)保龍頭企業(yè)復工復產。對河北古船、益彰、雙榮、北京寶金龍等6個省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)實行市縣領導干部包聯(lián)制度,確保復工復產、盡快達產達效,實現(xiàn)年度效益目標。保障養(yǎng)殖企業(yè)正常運行。結合生產實際和職工狀況,制定疫情防控工作方案和復工生產實施方案。對所有員工進行摸底調查,每天填報健康登記表;每天對進出車輛和人員進行嚴格登記,測量體溫,進入消毒室實施噴霧消毒;安排專人對生產區(qū)、生活區(qū)進行全方位消毒,建立場地、車間員工和食堂工作人員防護情況檢查臺賬;不定期在企業(yè)工作群轉發(fā)各級新冠肺炎疫情防控指揮部的各項指令,發(fā)布防疫知識,保障復工復產工作有序進行。
(三)保計劃和在建項目盡快投產達效。在嚴格落實各項防控措施的前提下,穩(wěn)妥有序推進項目安全復工。加快推進阜城縣王集鄉(xiāng)辣椒玫瑰產業(yè)園建設和阜城縣阜城鎮(zhèn)精品梨園建設2個現(xiàn)代都市農業(yè)重點項目建設,加大支持力度,確保項目能夠如期完工。積極動員河北新好福承農業(yè)科技有限公司種豬繁育場盡快投產運行,穩(wěn)定提供商品豬供應。
(四)保運輸渠道暢通。要維護好農副產品正常的流通秩序,打通“菜籃子”產品流通運輸堵點,嚴格落實國家在疫情防控期間關于交通運輸管理的各項措施,積極推動把“菜籃子”等農產品納入生活必需品保障范圍,不得封村斷路,不得攔截蔬菜、水果、畜產品、種畜禽和農資等運輸車輛,確保通往蔬菜基地、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工場、農產品交易市場的道路暢通。重點建設好崔廟鎮(zhèn)張橋村冬桃、大白鄉(xiāng)小黃莊鴨梨兩個特色產業(yè)分揀包裝、冷藏保鮮中心。依托阜城縣農村電子商務倉儲物流配送中心,聯(lián)合郵政快遞、圓通快遞、供銷云倉、京東聯(lián)合倉等資源,實現(xiàn)快遞物流進村,幫助農民實現(xiàn)產銷銜接,打通運輸配送中梗阻,助推產業(yè)發(fā)展。
(五)保農產品質量和生產安全。
一是加強農產品質量安全檢查。農林綜合執(zhí)法大隊會同市場監(jiān)管部門加大對農業(yè)種養(yǎng)殖、食品生產加工、流通和消費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和銜接,決不能出現(xiàn)因疫情期間需求量大或有滯銷情況而出現(xiàn)質量安全問題。同時要全面開展農資打假春季專項整治行動,靈活調整監(jiān)測方式,產品抽檢涵蓋全部產地環(huán)節(jié)、覆蓋主要品種,精準鎖定監(jiān)測參數(shù),確保監(jiān)測時效性和準確性。
二是加強動物疫病防控工作。嚴格落實“雙軌制”網格化排查制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極組織動物疫病防疫隊伍對全縣養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場點、無害化處理廠進行排查監(jiān)管,確保做到全覆蓋。嚴格動物運輸車輛管理,抽調專門人員,設立公路臨時監(jiān)督檢查站。加強對動物運輸車輛的檢查、消毒與防疫。嚴格做好人員疫情防控。指導養(yǎng)殖、飼料、屠宰、加工等企業(yè),嚴格落實防疫主體責任,督促企業(yè)采購充足的口罩、測溫槍、消毒液等防疫用品,做好對各場所和設施設備的消殺防疫工作。對所有員工登記造冊,檢查職工健康狀況,排查是否有來自重點疫區(qū)人員和密切接觸者。加強與所在地衛(wèi)健部門和醫(yī)療機構的聯(lián)系,設置廠區(qū)疫情防控隔離點,引導員工提高防范意識,全力以赴確保生產經營人員安全。
四送:
(一)送政策。嚴格落實疫情期間促進復工復產的有關政策。
在財稅政策方面,嚴格落實財政部、稅務總局2020年第8、9、10號公告相關政策,切實減輕企業(yè)負擔;對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月;對投產當年營業(yè)收入達5億元以上、對經濟發(fā)展貢獻前10強的食品企業(yè),按前3年繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分50%-100%額度給予獎勵;后3年按繳納企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分的30%-50%額度給予獎勵,具體比例另行確定。年繳納稅收在3000萬元以上的,實行“一事一議”。
在金融扶持方面,落實好國家對生產、運輸、銷售重要醫(yī)用、生活物資的骨干企業(yè)的專項再貸款政策和財政貼息政策;執(zhí)行好市地方金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于有效應對疫情沖擊全力支持企業(yè)復工復產的金融支持措施》,鼓勵金融機構對轄區(qū)重點領域企業(yè)給予優(yōu)惠貸款,在現(xiàn)有利率基礎上下調0.5-1個百分點。
在降低費用方面,降低企業(yè)用能成本,減免疫情防控期間停工高壓企業(yè)容量電費,工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調10%,期限為3個月;對企業(yè)生產經營用氣、用水實行“欠費不停供”,疫情結束后3個月內,由企業(yè)補繳各項費用。
在繳納社保費用方面,落實人力資源社會保障部援企穩(wěn)崗補貼政策,階段性降低社保費率,延期繳納社會保險費。將企業(yè)職工社會保險繳費年度的起止日期推遲3個月,切實減輕企業(yè)負擔。
在用地政策方面,自然資源與規(guī)劃等部門要在年度建設用地指標中單列一定比例,專門用于食品加工企業(yè)發(fā)展,對國家級龍頭企業(yè)和省政府確定的行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展所需建設用地優(yōu)先滿足供應。對一次性固定資產投資在5億元以上、10億元以下的食品工業(yè)項目,土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行,涉及占用林地的,按最低標準收取植被恢復費。在符合國土空間規(guī)劃前提下,通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農村集體建設用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)項目。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標,保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地。
(二)送科技。
一是進一步強化技術指導。為避免人群聚集,減少人員接觸,創(chuàng)新技術指導方式,將互聯(lián)網與農業(yè)技術推廣相結合,把線下工作搬到線上,通過網絡視頻形式組織專家會商,通過微信公眾號、錄制微視頻、農技推廣云平臺、視頻會議、農博士在線進行網上培訓與指導,組織全縣農技人員開通微信群和專家熱線電話,指導農民因時因地加強蔬菜大棚、日光溫室等田間管理,不斷提高農田管理水平。
二是進一步加強“院縣合作”。通過網絡、視頻、電話等形式,實現(xiàn)專家與農民點對點、屏對屏的培訓指導,堅持不誤農時、不誤農事,同時組織新型經營主體、種植大戶做好合作項目技術示范,指導瓜菜、高梁、大豆、花生、桃、梨、葡萄等農產品春季生產。三是支持企業(yè)自主創(chuàng)新。增加食品產業(yè)科技投入,加強食品行業(yè)重大關鍵技術和設備研發(fā),加快具有自主知識產權的科技成果產業(yè)化。
(三)送信息。
一是深挖本地市場。積極協(xié)調對接,強化部門協(xié)作,開展基地農產品進企業(yè)食堂、進機關食堂、進干部職工家庭“三進”行動,全力發(fā)動企業(yè)及政府部門干部職工支持本地農產品銷售;引導基地、企業(yè)開展線上平臺銷售,進一步拓寬電商配送業(yè)務,化解供銷矛盾。
二是推動網絡銷售,進一步加強與商務局等部門的溝通協(xié)作,積極引導農業(yè)企業(yè)通過縣供銷社與阜城縣德金電子商務有限公司開展銷售合作,深化與我縣京東扶貧小站合作,充分挖掘線上平臺銷售潛力,全方位構建農產品網絡銷售鏈,擴大農產品網絡銷售市場。
三是拓寬信息發(fā)布渠道。加強信息公開,通過新聞媒體、手機短信、互聯(lián)網等平臺,及時發(fā)布氣象信息、生活物資價格信息,合理引導市場預期和居民均衡消費,指導農戶和農產品生產企業(yè)及時調整生產計劃,做好逆周期生產工作。
(四)送服務。
一是優(yōu)化服務便民利企。對在線申報投資項目審批事項,統(tǒng)一實行網上審批。主動對接省市重點項目和農業(yè)產業(yè)項目,對于涉及重要國計民生以及企業(yè)生產經營項目的農業(yè)產業(yè)招投標項目,積極提供咨詢引導等服務,一對一指導幫助建設單位辦理前期手續(xù)。
二是開展“抗疫情、解農困、促生產”行動。著力解決農業(yè)生產經營中遇到的鮮活農產品、飼料、化肥、農藥、種子種苗、獸藥等方面困難與問題,落實省、市、縣三級聯(lián)動,對供需矛盾、運輸不暢等具體問題,迅速協(xié)調解,確保農產品市場供應和農生產穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實加強組織領導一是做好調查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式開展調查研究,抓緊了解因疫情沖擊影響農副產品供應的情況,了解“菜籃子”生產情況、春耕備耕情況、農副產品企業(yè)復工復產情況、農副產品運輸受阻情況。加強對農副產品供應能力、產量、本地需求、外調能力等信息調研,掌握第一手資料,及時解決農副產品供應中問題。
二是搞好宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極做好政策宣傳,利用電視、網絡等手段及時將各項抗疫情、促生產、保供應政策舉措傳達到基層一線、經營主體、農民群眾,積極倡導冰鮮農副產品,引導消費者轉變消費習慣,樹立健全的消費觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時總結工作中的好經驗、好做法進行宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量。
三是加強督導落實。縣疫情防控制指揮部辦公室與縣委政府督查室將組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導檢查,對在應對疫情沖擊確保農副產品生產供應落實上工作不利的,使農民群眾造成不良后果的將進行通報批評,對造成嚴重后果的進行黨紀問責。
四是強化部門協(xié)同。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用,強化部門協(xié)作,形成工作合力,各部門之間要密切配合, 各司其職,各負其責,把疫情防控和穩(wěn)產保供給各項政策舉措不折不扣落到實處,確保農產品供應,維護好全縣正常的經濟與社會秩序。
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