出入境檢疫處理的主要方式( )。
法律客觀:
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第一百零九條 《國境衛(wèi)生檢疫法》和本細(xì)則所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)受行政處罰的行為是指: (一)應(yīng)當(dāng)受入境檢疫的船舶,不懸掛檢疫信號的; (二)入境、出境的交通工具,在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后,擅自上下人員,裝卸行李、貨物、郵包等物品的; (三)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的。 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第一百一十條 具有本細(xì)則第一百零九條所列第(一)至第(五)項(xiàng)行為的,處以警告或者100元以上5000元以下的罰款; 具有本細(xì)則第一百零九條所列第(六)至第(九)項(xiàng)行為的,處以1000元以上1萬元以下的罰款; 具有本細(xì)則第一百零九條所列第(十)、第(十一)項(xiàng)行為的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))對轄區(qū)內(nèi)出入境特殊物品實(shí)施衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理。
第四條出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫管理實(shí)行衛(wèi)生檢疫審批、現(xiàn)場查驗(yàn)和后續(xù)監(jiān)督管理制度。
第五條取得《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》(以下簡稱《衛(wèi)生檢疫審批單》),并經(jīng)衛(wèi)生檢疫合格的出入境特殊物品,方準(zhǔn)入境、出境。
第六條出入境特殊物品由國家質(zhì)檢總局指定并公布的口岸入境、出境。
第二章衛(wèi)生檢疫審批
第七條直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫審批。
第八條入境、出境特殊物品的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在交運(yùn)前向入出境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局提交《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批申請單》(以下簡稱《審批申請單》)。
貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)出入境特殊物品的分類填寫《審批申請單》,每一類別填寫一份。
第九條申請辦理出入境微生物、人體組織、血液的衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)相關(guān)主管部門出具的準(zhǔn)許出入境證明(原件和復(fù)印件);
(二)特殊物品所含病原微生物的學(xué)名(中文和拉丁文)和生物學(xué)特性(中英文對照件)的說明性文件;
(三)含有或者可能含有3~4級病原微生物的入境特殊物品,及含有或者可能含有尚未分級病原微生物的入境特殊物品,使用單位應(yīng)當(dāng)具備BSL—3級(P3級)實(shí)驗(yàn)室,并提供相應(yīng)資質(zhì)的證明;
(四)科研用特殊物品應(yīng)當(dāng)提供科研項(xiàng)目批準(zhǔn)文件原件或者科研項(xiàng)目申請人與國內(nèi)外合作機(jī)構(gòu)協(xié)議(原件和復(fù)印件,中、英文對照件);
(五)供移植用器官應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)醫(yī)院出具的供體健康證明和相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告。
第十條申請辦理生物制品、血液制品的衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)用于治療、預(yù)防、診斷的入境生物制品、血液制品,應(yīng)當(dāng)提供國家藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口注冊證明;
(二)用于治療、預(yù)防、診斷的出境生物制品、血液制品,應(yīng)當(dāng)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的《藥品銷售證明》;
(三)用于其他領(lǐng)域的出入境生物制品、血液制品,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門出具的進(jìn)口批件。
第十一條直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料齊全,符合法定形式的申請,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十二條受理申請的直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并在20個(gè)工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不準(zhǔn)予許可的決定,20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《衛(wèi)生檢疫審批單》,不準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
對于尚未認(rèn)知其傳染性的特殊物品,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)報(bào)請國家質(zhì)檢總局開展技術(shù)分析。技術(shù)分析所需時(shí)間不計(jì)入審批期限,但應(yīng)當(dāng)書面告知貨主或者其代理人。
第十三條出入境的特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單只能使用一次,有效期限為90天。
第十四條供移植用器官因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,入境、出境時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10日內(nèi)申請補(bǔ)辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。
第三章衛(wèi)生檢疫
第十五條入境、出境特殊物品到達(dá)口岸后或者離開口岸前,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)依法向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢:
(一)不能提供《衛(wèi)生檢疫審批單》的;
(二)《衛(wèi)生檢疫審批單》超過有效期的;
(三)偽造、涂改有關(guān)文件或單證的;
(四)其他不符合檢驗(yàn)檢疫要求的。
第十六條受理報(bào)檢的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),并填寫《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場查驗(yàn)記錄》:
(一)檢查出入境特殊物品名稱、批號、規(guī)格、數(shù)量、輸出/輸入國和生產(chǎn)廠家等項(xiàng)目是否與審批單列明的內(nèi)容相符;
(二)檢查出入境特殊物品包裝是否安全無破損,不滲、不漏;
(三)對出境的特殊物品應(yīng)核查出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告,檢查生產(chǎn)記錄、原材料來源,以及生產(chǎn)流程是否符合衛(wèi)生要求。
第十七條對需抽樣檢驗(yàn)的入境特殊物品,經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,貨主或者其代理人可先運(yùn)至有儲存條件的場所,待檢驗(yàn)合格后方可移運(yùn)或使用。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不具有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托國家質(zhì)檢總局指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十八條郵寄、攜帶的出入境特殊物品,因特殊情況未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以截留,要求按照規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),并按照第十六條進(jìn)行查驗(yàn),經(jīng)檢疫合格后方可放行。
第十九條口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)衛(wèi)生檢疫符合要求的出入境特殊物品予以放行。發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》,并予以封存、退回或者銷毀:
(一)名稱、批號、規(guī)格、數(shù)量等與審批內(nèi)容不相符的;
(二)包裝或者保存條件不符合要求的;
(三)超過有效使用期限的;
(四)經(jīng)檢驗(yàn)不符合衛(wèi)生檢疫要求的;
(五)被截留物品自截留之日起60日內(nèi)未獲準(zhǔn)許可的。
口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)做好記錄、歸檔,并上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第四章后續(xù)監(jiān)管
第二十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
需要后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的同意,不得擅自使用。
第二十一條對需要實(shí)施異地后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《入境貨物調(diào)離單》,并及時(shí)電子轉(zhuǎn)單給目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。使用單位應(yīng)當(dāng)在特殊物品入境后30日內(nèi),持《入境貨物調(diào)離單》到目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào),并接受后續(xù)監(jiān)管。
第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對入境特殊物品實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的內(nèi)容包括:
(一)含有或者可能含有病原微生物入境特殊物品的使用單位是否具有相應(yīng)等級的生物安全實(shí)驗(yàn)室,P3級以上實(shí)驗(yàn)室必須獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可;
(二)使用單位實(shí)驗(yàn)室操作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì);
(三)入境特殊物品使用情況記錄,是否按照審批用途使用。
使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供使用情況說明。
第二十三條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在后續(xù)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并對已入境的特殊物品進(jìn)行封存,直至整改符合要求。如經(jīng)整改仍不符合要求的,責(zé)令其退運(yùn)或者銷毀。
第二十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對后續(xù)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國家質(zhì)檢總局,并通報(bào)原審批的直屬檢驗(yàn)檢疫局。
第五章附則
第二十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以給予警告或者處以5000元以下的罰款:
(一)瞞報(bào)或者漏報(bào)禁止進(jìn)口的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的;
(二)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自移運(yùn)、銷售和使用特殊物品的;
(三)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)或者拒絕接受特殊物品衛(wèi)生檢疫后續(xù)監(jiān)管的;
(四)偽造或者涂改檢疫單、證的。
第二十六條對違反本規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)微生物是指病毒、細(xì)菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫(yī)學(xué)微生物;
(二)人體組織是指人體胚胎、器官、組織、細(xì)胞、人體分泌物、排泄物;
(三)生物制品是指:細(xì)菌類疫苗、病毒類疫苗、抗毒素、各種診斷用試劑、干擾素、激素、酶及其制劑以及其他活性制劑(毒素、抗原、變態(tài)反應(yīng)原、單克隆抗體、重組DNA產(chǎn)品、抗原一抗體復(fù)合物、免疫調(diào)節(jié)劑、微生態(tài)制劑、核酸制劑等),以及其他生物材料制備的有關(guān)制品;
(四)血液及其制品是指全血、血漿、血清、血細(xì)胞以及由血液分離、提純或者應(yīng)用生物技術(shù)制成的血漿蛋白組分或者血細(xì)胞組分制品。
第二十八條進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)的出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫管理,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
法律依據(jù):
《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》
第十六條受理報(bào)檢的口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出入境特殊物品實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),并填寫《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場查驗(yàn)記錄》:
(一)檢查出入境特殊物品名稱、批號、規(guī)格、數(shù)量、輸出/輸入國和生產(chǎn)廠家等項(xiàng)目是否與審批單列明的內(nèi)容相符;
(二)檢查出入境特殊物品包裝是否安全無破損,不滲、不漏;
(三)對出境的特殊物品應(yīng)核查出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告,檢查生產(chǎn)記錄、原材料來源,以及生產(chǎn)流程是否符合衛(wèi)生要求。
入境人員檢疫指南
入境人員檢疫指南
一、入境旅客必須遵守中國檢驗(yàn)檢疫法規(guī),按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的要求,如實(shí)填寫《入境檢疫申明卡》;
二、來自黃熱病疫區(qū)的旅客,必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出示有效的黃熱病預(yù)防接種證書;
三、患有發(fā)熱、嘔吐、黃疸、腹瀉、急性皮疹、淋巴腺腫、艾滋病、性病、精神病、開放性肺結(jié)核的入境旅客請主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申明;
四、在境外居住一年以上的中國籍人員,請您入境后及時(shí)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)接受健康檢查。
五、來華長期工作、學(xué)習(xí)或定居的外國籍旅客,請您入境后及時(shí)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)接受健康檢查。
禁止攜帶入境的物品
一、人血及其制品;
二、水果、辣椒、茄子、西紅柿;
三、動(dòng)物尸體及標(biāo)本;
四、土壤;
五、動(dòng)物病原體、害蟲及其它有害生物;
四、活動(dòng)物(伴侶犬、貓除外)及動(dòng)物精液、受精卵、胚胎等遺傳物質(zhì);
五、蛋、皮張、鬃毛類、蹄骨角類,油脂類,動(dòng)物肉類(含臟器類)及其制品,鮮奶、奶酪、黃油、奶油、乳清粉,蠶蛹、蠶卵,動(dòng)物血液及其制品,水生動(dòng)物產(chǎn)品;
六、轉(zhuǎn)基因生物材料;
七、廢舊服裝。
如您攜帶了上述物品,應(yīng)主動(dòng)交由檢驗(yàn)檢疫官員處理
允許入境但須申報(bào)檢疫的物品
一、種子、苗木及其它繁殖材料、煙葉、糧谷、豆類(入境前須事先辦理檢疫審批手續(xù));
二、鮮花、切花、干花;
三、植物性樣品、展品、標(biāo)本;
四、干果、干菜、腌制蔬菜、冷凍蔬菜;
五、竹、藤、柳、草、木制品;
六、犬、貓等寵物(每人限帶一只,須持有狂犬病免疫證書及出發(fā)地所在國或者地區(qū)官方檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書,入境后須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)隔離檢疫30天);
七、特需進(jìn)口的人類血液及其制品、微生物、人體組織及生物制品。
如您攜帶了以上物品,應(yīng)主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受檢疫
處罰
根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國國境進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,凡具有下列情形的,獎(jiǎng)杯檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)處以可達(dá)50000元人民幣的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者將被追究刑事責(zé)任:
一、攜帶動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、廢舊物品、微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品入境,未主動(dòng)申報(bào)或未依法辦理檢疫審批手續(xù)或未按檢疫審批執(zhí)行的;
二、拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的;
三、不如時(shí)申報(bào)一請,偽造或者涂改檢疫單證的;
四、隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的。
如需了解更詳細(xì)的信息,請您與入境口岸的檢驗(yàn)檢疫官員聯(lián)系。
妨害國境衛(wèi)生檢疫罪司法解釋
法律主觀:
關(guān)于妨害國境衛(wèi)生檢疫罪既遂的判刑規(guī)定是:一般會處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。妨害國境衛(wèi)生檢疫罪指違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播的行為。本罪侵犯的客體是國家對國境衛(wèi)生檢疫的正常管理活動(dòng)。
法律客觀:
犯罪構(gòu)成 (一)客體要件 本罪侵犯的客體是國家對國境衛(wèi)生檢疫的正常管理活動(dòng)。我國于1986年12月公布了《國境衛(wèi)生檢疫法》,規(guī)定在我國的國際通航的海港和機(jī)場所在地,以及陸地邊境和國界江河的進(jìn)出口岸,設(shè)立國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),對進(jìn)出國境的人員和交通工具、行李、貨物實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理,以保護(hù)我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。而違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,足以引起檢疫傳染病傳播的行為,就是對我國國境衛(wèi)生檢疫管理活動(dòng)的破壞。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病的傳播,或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為。 違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,是指入境、出境時(shí)采取逃避、蒙混或者其他手段,不接受國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對人身或者物品的醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理,以及其他違反應(yīng)當(dāng)接受國境衛(wèi)生檢疫義務(wù)的行為。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,包括違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為包括下列幾種情形:(1)入境、出境的交通工具和人員逃避查驗(yàn)或者衛(wèi)生處理的。(2)入境、出境的交通工具,在入境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之后,擅自上下人員,裝卸行李、貨物、郵包等物品的。(3)入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品的承運(yùn)人、代理人或者貨主,入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人未向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)檢疫,逃避檢疫的;入境、出境的旅客、員工個(gè)人攜帶或托運(yùn)的可能傳播傳染病的行李或物品未經(jīng)查驗(yàn)而擅自攜帶、托運(yùn)入境、出境的;郵電部門在衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫的郵包進(jìn)行衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理前,擅自運(yùn)遞郵包的;入境、出境的尸體、骸骨托運(yùn)人或者代理人未申請衛(wèi)生檢疫或者逃避、拒絕衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)所實(shí)施的必要的衛(wèi)生處理的,或者擅自移運(yùn)因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體,未將其就近火化的。(4)未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生處理,擅自排放壓艙水,移下垃圾、污物等控制的物品的。(5)未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具和人員,擅自離開查驗(yàn)場所的。(6)染疫人在隔離期間、染疫嫌疑人在就地診驗(yàn)或者留驗(yàn)期間,擅自離開隔離場所或者診驗(yàn)、留驗(yàn)場所的。(7)拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督,拒不接受衛(wèi)生處理的。(8)其他違反應(yīng)受國境衛(wèi)生檢疫義務(wù),可能引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的。 引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)是構(gòu)成本罪的結(jié)果條件。檢疫傳染病,是指鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病以及國務(wù)院確定和公布的其他傳染病。引起檢疫傳染病傳播,是指實(shí)際造成了傳播的后果,也就是說使他人感染上了檢疫傳染病,但感染的人數(shù)沒有要求,也不要求被傳播的人發(fā)生死亡等嚴(yán)重后果。所謂有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),是指雖然尚未實(shí)際造成檢疫傳染病的傳播,但具有造成檢疫傳染病傳播的極大的現(xiàn)實(shí)可能性,一般表現(xiàn)為散播了大量檢疫傳染病病菌或者病毒,對公共衛(wèi)生構(gòu)成嚴(yán)重威脅的情況。 (三)主體要件 本罪的主體是一般主體。但一般必須是出入國(邊)境的人才可能構(gòu)成本罪。不出入國(邊)境的人,不會直接成為本罪的主體。單位也可以成為本罪主體。根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,本罪主體具體包括下列幾類人員和單位: 1、入境、出境的旅客。無論乘坐船舶、飛機(jī)、列車等交通工具入境、出境的旅客,還是徒步入境、出境的旅客都可以成為本罪的主體。 2、入境、出境的交通工具上的員工。這類人員在入境、出境時(shí)與普通旅客一樣負(fù)有接受國境衛(wèi)生檢疫的義務(wù)。 3、入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物品的承運(yùn)人、代理人或者貨主。這類人員在其所承運(yùn)、代理、所有的上述物品入境、出境時(shí),應(yīng)當(dāng)向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫。 4、入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起傳染病傳播的動(dòng)物等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人。 5、入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者代理人。上述人員在尸體、骸骨入境、出境時(shí),沒有申請衛(wèi)生檢疫的,或者逃避、拒絕接受衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對不符合衛(wèi)生要求的尸體、骸骨實(shí)施的衛(wèi)生處理的,或者未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)尸體、骸骨入境、出境許可證而擅自將其運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出的,或者擅自移運(yùn)經(jīng)查驗(yàn)系因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體的,就有可能成為本罪主體。 6、郵政部門或者郵政工作人員。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,郵政部門不得運(yùn)遞郵包進(jìn)出境。若郵政部門或者其工作人員違反該規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,則可成為本罪主體。 7、入境、出境的交通工具的負(fù)責(zé)人。入境、出境的交通工具的負(fù)責(zé)人,主要是指運(yùn)送旅客、貨物或者其他物品入境、出境的船舶、飛機(jī)、列車等交通工具的負(fù)責(zé)人。此外,還包括來自國外的因故停泊、降落在中國境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的船舶、航空器的負(fù)責(zé)人。 8、國境口岸的有關(guān)單位或其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以及國境口岸交通工具的負(fù)責(zé)人。 9、引航員和其他人員。對染疫船舶、染疫嫌疑船舶上的引航員和經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可上船的人員應(yīng)當(dāng)視同員工接受有關(guān)衛(wèi)生處理。此外,在入境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之前或者出境檢疫以及必要的衛(wèi)生處理完畢之后,上下交通工具的其他人員也有義務(wù)接受或者再次接受衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的檢疫。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫檢查而故意逃避或拒絕。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,行為人在主觀上必須明知自己是檢疫傳染病患者或帶菌者,明知自己是染疫人或染疫嫌疑人,而故意逃避國境衛(wèi)生檢查或必要的衛(wèi)生處理的,才能構(gòu)成本罪,否則便不能以本罪論處。一般認(rèn)為。這種觀點(diǎn)不妥。行為人只要明知自己應(yīng)當(dāng)接受國境衛(wèi)生檢疫檢查或必要的衛(wèi)生處理就足以構(gòu)成故意,而并不要求行為人必須明知自己是染疫人或染疫嫌疑人。因此,行為人不知自己是檢疫傳染病的帶菌者,但只要明知進(jìn)入我國時(shí)應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢查卻故意逃避,從而引起檢疫傳染病的傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,就應(yīng)構(gòu)成本罪。實(shí)施本罪的動(dòng)機(jī)是多種多樣的,不管出于什么動(dòng)機(jī),只要是故意違反國境衛(wèi)生的檢疫規(guī)定,就符合本罪的主觀要件。
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