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將新型冠狀病毒感染的肺炎列入檢疫傳染病管理對出入境人員的影響主要有什么(回國最新入境政策)

首頁 > 醫(yī)療糾紛2023-10-20 09:30:14

入境中國最新政策入境無需隔離

在2022年12月26日,國家衛(wèi)健委發(fā)布公告,新型冠狀病毒肺炎更名,2023年1月8日起中國取消入境后全員核酸檢測與集中隔離,有序恢復(fù)出境旅游,具體詳情見下文。

最新消息

將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。

經(jīng)國務(wù)院批準,自2023年1月8日起,解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施;新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

關(guān)于核酸檢測

檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”;不再開展全員核酸篩查。

對醫(yī)療機構(gòu)收治的有發(fā)熱和呼吸道感染癥狀的門急診患者、具有重癥高風(fēng)險的住院患者、有癥狀的醫(yī)務(wù)人員開展抗原或核酸檢測。

疫情流行期間,對養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等脆弱人群集中場所的工作人員和被照護人員定期開展抗原或核酸檢測。

對社區(qū)65歲及以上老年人、長期血液透析患者、嚴重糖尿病患者等重癥高風(fēng)險的社區(qū)居民、3歲及以下嬰幼兒,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后及時指導(dǎo)開展抗原檢測,或前往社區(qū)設(shè)置的便民核酸檢測點進行核酸檢測。

外來人員進入脆弱人群聚集場所等,查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明并現(xiàn)場開展抗原檢測。

在社區(qū)保留足夠的便民核酸檢測點,保證居民“愿檢盡檢”需求。

保障零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售電商等抗原檢測試劑充足供應(yīng)。

關(guān)于分級分類救治患者

未合并嚴重基礎(chǔ)疾病的無癥狀感染者、輕型病例,采取居家自我照護。

普通型病例、高齡合并嚴重基礎(chǔ)疾病但病情穩(wěn)定的無癥狀感染者和輕型病例,在亞定點醫(yī)院治療。

以肺炎為主要表現(xiàn)的重型、危重型以及需要血液透析的病例,在定點醫(yī)院集中治療。

以基礎(chǔ)疾病為主的重型、危重型病例,以及基礎(chǔ)疾病超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、亞定點醫(yī)院醫(yī)療救治能力的,在三級醫(yī)院治療。

關(guān)于出入境

依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法,不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。

來華人員在行前48小時進行核酸檢測,結(jié)果陰性者可來華,無需向我駐外使領(lǐng)館申請健康碼,將結(jié)果填入海關(guān)健康申明卡。如呈陽性,相關(guān)人員應(yīng)在轉(zhuǎn)陰后再來華。

取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常者,可放行進入社會面。

取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。各航司繼續(xù)做好機上防疫,乘客乘機時須佩戴口罩。

進一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學(xué)、探親、團聚等外籍人士來華安排,提供相應(yīng)簽證便利。

逐步恢復(fù)水路、陸路口岸客運出入境。

根據(jù)國際疫情形勢和各方面服務(wù)保障能力,有序恢復(fù)中國公民出境旅游。

來源:海峽導(dǎo)報

新型冠狀病毒感染肺炎防控基本知識

新型冠狀病毒感染肺炎防控基本知識

   一、什么是新型冠狀病毒

  冠狀病毒是一類主要引起呼吸道、腸道疾病的病原體,除了感染人類以外,還可感染豬、牛、貓、犬、蝙蝠、老鼠、刺猬等多種哺乳動物以及多種鳥類。目前發(fā)現(xiàn)有7種冠狀病毒可感染人類,其中4種冠狀病毒在人群中較為常見,致病性較低,一般僅引起類似普通感冒的輕微呼吸道癥狀;1種引起嚴重急性呼吸綜合征(SARS),1種引起中東呼吸綜合征(MERS),后2種癥狀較重。

  此次發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒是一種新發(fā)現(xiàn)的病原體,是造成武漢不明原因肺炎的第7種感染人類的新型冠狀病毒。

   二、人冠狀病毒的抵抗力

  人冠狀病毒中在室溫24℃條件下在尿液里至少可存活10天,在痰液和糞便里能存活5天以上,在血液中可存活約15天,在塑料、玻璃、馬賽克、金屬、布料、復(fù)印紙等多種物體表面均可存活2-3天。

  該病毒對熱敏感,56℃30分鐘、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑等常用消毒劑均可有效滅活病毒,不耐酸不耐堿,最適宜PH值為7.2。

   三、新型冠狀病毒肺炎的臨床表現(xiàn)

  患者主要表現(xiàn)為發(fā)熱、乏力、干咳,并逐漸出現(xiàn)呼吸困難等表現(xiàn)。輕癥患者僅有上呼吸道感染表現(xiàn)。重癥及危重癥患者可有急性呼吸窘迫綜合征、膿毒性休克等表現(xiàn)。據(jù)已公布的病例情況初步估算,重癥比例約為17%,病死率約為5%。

  四、新型冠狀病毒肺炎的流行病學(xué)特點

  (一)傳染源

  新型冠狀病毒傳染源尚未找到。

  (二)傳播途徑

  疫情傳播途徑尚未完全掌握,病毒存在變異的可能,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了人傳人和醫(yī)務(wù)人員感染情況。

  (三)易感人群

  通常而言,人群對新型病毒普遍易感。現(xiàn)有資料顯示,患者年齡主要集中在40-60歲,危重癥者多為老年人、有基礎(chǔ)病者及肥胖者。

  (四)傳染期

  推斷一般為發(fā)病前1天至發(fā)病后14天均具有傳染性,當重癥病例出現(xiàn)明顯咳嗽、咳痰時,排毒嚴重,傳染性增強。

  (五)潛伏期

  發(fā)病前1-14天。

   五、主要防控措施

  (一)病例隔離治療

  所有病例(含輕癥病例)均須隔離治療。目前無針對性的抗病毒藥物。主要采取對癥和支持生命體征策略進行治療。

  (二)檢疫

  病例發(fā)病后的所有密切接觸者均須進行醫(yī)學(xué)觀察。

  (三)預(yù)防

  個人應(yīng)盡量避免接觸野生動物;城市應(yīng)取締活動物(野生動物)交易。盡量避免近距離接觸呼吸道感染病例,如需接觸時須做好呼吸道防護。

  (四)免疫接種

  目前無可用的預(yù)防性疫苗。

   六、密接接觸者的排查和管理要求

  (一)密接接觸者定義

  指病例發(fā)病后,未采取有效防護措施,與病例共同生活、工作、學(xué)習(xí);或照顧、探視、診療病例;或與病例同室治療、同車近距離接觸的人員。

  (二)密接接觸者管理要求

  1.方式可采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察2種中任一方式;

  2.期限為末次接觸后14天;

  3.居家醫(yī)學(xué)觀察對象應(yīng)相對獨立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出,如果必須外出,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所;

  4.醫(yī)學(xué)觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進行一次體溫測量,并詢問其健康狀況后登記上報;

  5.醫(yī)學(xué)觀察期間出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀,如發(fā)熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,并按規(guī)定送定點醫(yī)療機構(gòu)診治,采集標本開展實驗室檢測與排查工作。

   七、法定傳染病管理的相關(guān)要求

  《傳染病防治法》規(guī)定要求防控的傳染病共39種,其中,甲類2種(鼠疫、霍亂),乙類26種(非典型性肺炎、肺炭疽屬乙類,但要求采取甲類管理措施),丙類11種。近日,國家明確,新型冠狀病毒感染肺炎為乙類傳染病甲類管理病種。

  甲類傳染病的防控要求:(1)報告時限短:2小時進行網(wǎng)絡(luò)直報;(2)傳染源管理嚴:病例管理需在有隔離和防護條件的定點醫(yī)院隔離治療;(3)密切接觸者管理嚴格:需居家或集中醫(yī)學(xué)觀察,由指定管理人員負責測量體溫,密接者原則上不能外出,必須外出需經(jīng)管理人員批準,并佩戴一次外科口罩。(4)采取強制性手段:對于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。(5)實施交通檢疫:為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛(wèi)生檢疫。(國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例)

  乙類傳染病的防控,根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施,沒有強制要求病例醫(yī)院隔離治療,對密切接觸者的管理沒有強制要求,沒要求必須由專人負責體溫測量,沒有要求密接者原則上不能外出。

  八、防護用品(口罩)的選擇

  大眾人員外出佩戴口罩佩戴醫(yī)用外科口罩即可,如需工作需要進入感染科病區(qū)需佩戴醫(yī)用防護口罩(N95)??谡譁\色面朝內(nèi),深色面朝外,金屬條要壓緊鼻梁,整個口罩要拉開包好口、鼻、下頜。佩戴前應(yīng)洗手,或者佩戴過程中避免手接觸到口罩內(nèi)側(cè)面,口罩4小時更換一次。

 

疫情勸返是強制性的嗎

疫情勸返是強制性的,違反的要受到法律處罰。

國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布2020年第1號公告《新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理》公告稱:

一、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

二、將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

升級的防控措施:“所有外地人員一律勸返”“所有租住人員一律不得進入小區(qū)”,目前,各地均已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。其中部分“升級”措施引發(fā)群眾關(guān)切。

傳染病防治法規(guī)定:

第四十二條:傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量,按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:

一限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動。

二停工、停業(yè)、停課;三封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;四控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;五封閉可能造成傳染病擴散的場所。

上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當即時作出決定。緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。

第四十四條:發(fā)生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。

疫情法律法規(guī)的知識

疫情期間法律法規(guī)如下《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》
將新型冠狀病毒感染的肺炎定為法定傳染病,實施“乙類管理、甲類防控”的法律依據(jù)
根據(jù)傳染病防治法第三條規(guī)定,我國的法定傳染病根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度分為甲、乙、丙3類。其中,甲類傳染病包括鼠疫、霍亂,乙類傳染病包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感等,丙類傳染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹等。
根據(jù)傳染病防治法第四條規(guī)定,對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實施。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,基于對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識,經(jīng)國務(wù)院批準,2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施;將新型冠狀病毒感染的肺炎納入國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理。
法律依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
第三十條
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時,應(yīng)當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。軍隊醫(yī)療機構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時,應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報告。
第三十一條
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
第三十二條
港口、機場、鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即向國境口岸所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告并互相通報。
第三十三條
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當主動收集、分析、調(diào)查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時,應(yīng)當立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當?shù)厝嗣裾瑫r報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者指定專門的部門、人員負責傳染病疫情信息管理工作,及時對疫情報告進行核實、分析。
第三十四條
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。接到通報的疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時告知本單位的有關(guān)人員。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
第四十八條
突發(fā)事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當針對其性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:
(一)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(二)迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;
(三)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
(四)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施;
(五)啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
(七)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(八)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護市場秩序;
(九)依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安;
(十)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第五十條
社會安全事件發(fā)生后,組織處置工作的人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門并由公安機關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施:
(一)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展;
(二)對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制;
(三)封鎖有關(guān)場所、道路,查驗現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動;
(四)加強對易受沖擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi),在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線;
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時,公安機關(guān)應(yīng)當立即依法出動警力,根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施,盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
第七條
入境的交通工具和人員,必須在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可,任何人不準上下交通工具,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。具體辦法由本法實施細則規(guī)定。
第八條
出境的交通工具和人員,必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。
第九條
來自國外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國境內(nèi)非口岸地點的時候,船舶、航空器的負責人應(yīng)當立即向就近的國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。除緊急情況外,未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)或者當?shù)匦l(wèi)生行政部門許可,任何人不準上下船舶、航空器,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
第十條
在國境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,國境口岸有關(guān)單位和交通工具的負責人,應(yīng)當立即向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)報告,并申請臨時檢疫。
《中華人民共和國刑法》
第三百三十條 妨害傳染病防治罪
違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的;
(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的;
(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。 單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。 甲類傳染病的范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

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