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有權采取限制人群聚集活動、停工、停業、停課、封閉場所等緊急措施的主體是誰(疫情防控中的權利與義務)

首頁 > 醫療糾紛2023-10-25 23:54:07

封閉式小區的定義法律

一是《行政強制法》

按照該法第3條和第9條規定,發生或即將發生自然災害、事故災害、公共衛生事件或者公共安全事故等突發事件,行政機關依法可以采取限制公民人身自由、查封場所、設施或財物等行政強制措施。

 二是《傳染病防治法》

該法第42條規定,傳染病暴發、流行時,縣級以上人民政府應當組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病傳播途徑。必要時在報經上一級人民政府決定后,可以采取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動、停工停業停課、封閉可能造成傳染病擴散的場所等緊急措施。 

三是《突發事件應對法》和《突發公共衛生事件應急條例》

該法該條例對突發事件,包括突發傳染病事件的應急措施中,有與傳染病防治法相應的規定。

封閉管理是符合法律規定的,而法律是由全國人大及全國人大常委會制訂的,體現的是國家意志和最廣大人民群眾的根本利益。 人權的范圍很廣泛,不僅有人身自由權,還有選舉權被選舉權、勞動工作權、通訊權等,更有生命和健康權權利是有個人權利和群體權利之分的;權利的行使也有輕重緩急之別。

當個人權利與群體權利發生矛盾或沖突時,理應個人權利服從群體權利;權利在行使中也理應先重后輕、先急后緩。封閉管理是在疫情防控進入危急和關鍵時期不得不采取的緊急措施,其目的是為了有效阻擊病毒侵入小區和防治小區居民交叉感染,維護的是小區成百成千人民群眾的生命和健康權。

動物防疫行政執法主體是誰

【法律分析】
縣動物衛生監督機構,動物衛生監督是對《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》、《獸藥管理條例》等法律法規的宣傳、貫徹與落實,其行政執法的執法依據除以上所述外,還有《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等,但主要是圍繞行業法律《動物防疫法》開展執法工作。養殖場(戶)是安全動物源性食品的生產者和提供者,是動物健康和食品安全責任的承擔者。養殖場業主應為動物防疫的第一責任人,履行動物防疫主體責任。明確了誰是動物防疫的責任主體后,應按照免疫程序做好強制性免疫工作,并按要求建立健全免疫檔案、加施畜禽標識,實施可追溯管理,適時監測免疫抗體效價。按照程序實施免疫,建立起每個養殖場獨立的防疫制度,只有這樣才能確保養殖者在承擔責任的同時,畜禽疫病防控到位,減少不必要的損失。
【法律依據】
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條 傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(二)停工、停業、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條 傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。

濟南市防控最新規定

2022年5月5日召開的濟南市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上了解到,按照省委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組(指揮部)有關要求,自5月4日起,我市核酸檢測對所有人員免費,從5月5日開始,對進入各類場所和參加聚集性活動的人員,全部進行核酸檢測證明查驗。為保障核酸檢測需求,我市加密優化核酸采樣點布局,確保及時就近采樣,實現檢測全面覆蓋。低風險地區到濟南需要提前準備48小時內核酸,持核酸證明、健康碼、行程碼向目的地社區居委會報備,如果待3天以上需進行三天兩檢,如果只待一兩天至少要在第一天到達的時候做一次核酸。當前疫情防控形勢嚴峻,為有效防控疫情輸入風險并早發現和處置疫情,保護全市人民生命安全和身體健康,濟南市疾控中心緊急提醒:自國內重點地區,特別是7月23日以來自海南省等發生疫情地區入濟返濟人員,請立即主動報備。全面壓實主體責任。各級行政部門、社會團體、企事業單位、社區(村)等要嚴格落實常態化疫情防控措施,履行疫情防控主體責任,明確防控職責。從嚴開展排查管控。各級行政部門、社會團體、企事業單位、社區(村)等要密切關注疫情發生地區公布的病例和無癥狀感染者流調軌跡信息及中高風險區信息,主動開展相關涉疫重點人員排查,杜絕重點人員失控漏管。
請各單位、個人配合落實以下要求:
1.有涉疫風險的人員要立即主動向社區(村)、住宿賓館和單位報備,主動配合落實管控措施。
2.對7天內有高風險區旅居史的人員,采取7天集中隔離醫學觀察;對7天內有中風險區旅居史的人員,采取7天居家隔離醫學觀察,如不具備居家隔離醫學觀察條件,采取集中隔離醫學觀察。
3.對7天內有中高風險區所在縣(市、區、旗)的其他低風險區旅居史入(返)濟人員,3天內開展2次核酸檢測(間隔24小時),做好健康監測。
4.對尚未公布中高風險區但7天內發生社會面疫情的地區,參照中風險區執行。
法律依據:
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條
1.傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
2.限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
3.停工、停業、停課;
4.封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;
5.控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
6.封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條
傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。

疫情期間不允許聚集的規定

疫情期間,三人以上聚餐即為聚集。在疫情防控階段,全體黨員及其公務員以及政治領導干部,都需要提高自身的領導地位,帶頭貫徹響應國家防控措施,禁止組織或者參與聚集性活動。對于一些大規模婚宴或者是其他活動,要求一切從簡,禁止大肆宣辦。如果違反相關規定,則按照依法處置,承擔相應的法律責任。對于這些違法者,相關公安機關可能會處以15日以內的行政拘留或者是罰款。
可以采取下列緊急措施并予以公告:
(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;
(二)停工、停業、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;
(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時,應當即時作出決定。緊急措施的解除,由原決定機關決定并宣布。
疫情期間,三人以上聚餐即為聚集。在疫情防控階段,全體黨員及其公務員以及政治領導干部,都需要提高自身的領導地位,帶頭貫徹響應國家防控措施,禁止組織或者參與聚集性活動。對于一些大規模婚宴或者是其他活動,要求一切從簡,禁止大肆宣辦。
切實提高政治站位各級食安辦、市場監管、衛生健康、商務部門、基層組織要在地方黨委政府領導下,將群體性聚餐監管作為落實各級關于疫情防控的有力措施抓緊抓實,充分認識當前疫情防控工作的重要性緊迫性,以強烈的責任感、使命感和政治擔當,把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,全力展開疫情防控期間群體性聚餐管控工作。各地各級黨員干部不得參與任何形式聚會、聚餐活動。
法律依據:《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑。

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