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發生傳染病時可以實施交通衛生檢疫的有哪些情況(國內交通衛生檢疫條例)

首頁 > 醫療糾紛2023-12-06 11:28:23

李蘭娟解讀乙類乙管新政策

1.新型冠狀病毒感染實施乙類乙管的背景是什么?
當前,我國新型冠狀病毒感染疫情防控面臨新形勢新任務,防控工作進入新階段。要圍繞“保健康、防重癥”采取相應措施,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
國內外專家普遍認為,病毒變異大方向是更低致病性、更趨向于上呼吸道感染和更短潛伏期,新冠病毒將在自然界長期存在。其致病力較早期明顯下降,所致疾病將逐步演化為一種常見的呼吸道傳染病。從疫情形勢看,奧密克戎變異株已成為全球流行優勢毒株,雖然感染人數多,但無癥狀感染者和輕型病例占比超過90%,重癥率和病亡率極低。我國目前累計接種新冠病毒疫苗超過34億劑次,3歲以上人群全程接種率超過90%;國內外特異性抗病毒藥物研發取得進展,我國篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥;廣大醫療衛生人員積累了豐富的疫情防控和處置經驗,防治能力顯著提升。綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎等因素,我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調整為“乙類乙管”的基本條件。
2.傳染病具體是如何分類的?
根據傳染病暴發、流行情況和發生時的危害程度,我國法定傳染病分為甲、乙、丙三類。
甲類傳染病:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感、新型冠狀病毒肺炎。
丙類傳染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病、手足口病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
3.“乙類乙管”是什么意思?不同類別傳染病管理有哪些不同?
“乙類乙管”即法定乙類的傳染病采用乙類傳染病的防控管理措施來處置。不同類別傳染病管理措施主要體現在以下幾個方面:
一是報告時限方面:甲類傳染病要求責任報告單位和責任疫情報告人在發現后2小時內進行網絡報告;乙丙類則是應24小時內進行網絡報告。
二是隔離措施方面:甲類(包括“乙類甲管”)傳染病對疑似病人以及病人、病原攜帶者進行隔離治療,對疑似病人以及病人、病原攜帶者的密切接觸者在指定場所進行醫學觀察,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。乙丙類傳染病根據病情需采取必要的治療和控制傳播措施。
三是區域管理方面:對已經發生甲類(包括“乙類甲管”)傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員,可以采取隔離措施;對于甲、乙類傳染病發生暴發流行時,可以采取限制聚集性活動、停工、停業、停課、封鎖疫區等緊急措施。
四是交通衛生檢疫方面:發生甲類(包括“乙類甲管”)傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛生檢疫,具體辦法由國務院制定。對于乙類傳染病,則不適用以上管控措施。
4.調整為“乙類乙管”后,新冠病毒感染防控措施有何變化?
依據《中華人民共和國傳染病防治法》,對新冠病毒感染者不再實行隔離措施,不再判定密切接觸者;不再劃定高低風險區;對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調整醫療保障政策;檢測策略調整為“愿檢盡檢”;調整疫情信息發布頻次和內容。依據國境衛生檢疫法,不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
具體參照《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》實施。
5.實施“乙類乙管”如何做好個人防護?
實施“乙類乙管”,絕不是放開不管,重點是強化服務和保障,仍然需要廣大群眾的支持和配合。在實施“乙類乙管”之后,社會面的傳染源更加不確定,每個人都是自己健康第一責任人,要繼續堅持近三年來養成的良好個人衛生習慣和健康生活方式,始終做好個人防護。
首先,日常保持規律作息、健康飲食、良好心態等健康生活方式;提前接種疫苗,科學佩戴口罩,勤洗手,注意咳嗽禮儀,少聚集;居家和工作場所定時開窗通風;做好居室日常衛生;前往人群密集場所或者乘坐公共交通工具時要規范佩戴口罩。
其次, 60歲及以上老年人、具有較嚴重基礎疾病人群和免疫力低下人群等重癥高風險人群盡快完成全程接種和加強免疫,降低重癥發生風險;應根據相關指南合理使用對癥治療藥物,患者本人或監護人要密切關注其健康狀況,必要時及時就診。
如果出現發熱、咳嗽等疑似癥狀,可以先做抗原檢測,如果是陽性且癥狀又不重,就可以居家治療;若癥狀加重需及時到醫療機構就診。感染者非必要不外出,居家期間盡可能在通風較好且相對獨立的房間,做好健康監測和居家治療。
在疫情流行期間,減少外出和聚集活動,尤其是有基礎病的老年人,還有兒童、孕婦等脆弱人群更應注意。在疫情流行較嚴重時,不建議去影劇院、KTV、棋牌室、劇本殺等空間密閉、人群密集的場所。
法律依據:
《重點人群、重點機構、重點場所新型冠狀病毒感染“乙類乙管”防控指引》的規定:
一、人員密集、空間密閉,容易發生聚集性疫情的重點場所,陽性人員原則上不帶病上崗,如需到崗,應做好個人防護,減少與他人接觸。因此,用人單位屬于重點場所的,原則上不要求感染新型冠狀病毒的勞動者到崗工作。
非重點場所的用人單位,對于未停工治療的“陽性”勞動者可以與其溝通到崗事宜,根據勞動者的實際情況協商確定,在保障雙方利益的前提下,人性化、“彈性”管理。

新型冠狀病毒感染肺炎防控基本知識

新型冠狀病毒感染肺炎防控基本知識

   一、什么是新型冠狀病毒

  冠狀病毒是一類主要引起呼吸道、腸道疾病的病原體,除了感染人類以外,還可感染豬、牛、貓、犬、蝙蝠、老鼠、刺猬等多種哺乳動物以及多種鳥類。目前發現有7種冠狀病毒可感染人類,其中4種冠狀病毒在人群中較為常見,致病性較低,一般僅引起類似普通感冒的輕微呼吸道癥狀;1種引起嚴重急性呼吸綜合征(SARS),1種引起中東呼吸綜合征(MERS),后2種癥狀較重。

  此次發現的新型冠狀病毒是一種新發現的病原體,是造成武漢不明原因肺炎的第7種感染人類的新型冠狀病毒。

   二、人冠狀病毒的抵抗力

  人冠狀病毒中在室溫24℃條件下在尿液里至少可存活10天,在痰液和糞便里能存活5天以上,在血液中可存活約15天,在塑料、玻璃、馬賽克、金屬、布料、復印紙等多種物體表面均可存活2-3天。

  該病毒對熱敏感,56℃30分鐘、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑等常用消毒劑均可有效滅活病毒,不耐酸不耐堿,最適宜PH值為7.2。

   三、新型冠狀病毒肺炎的臨床表現

  患者主要表現為發熱、乏力、干咳,并逐漸出現呼吸困難等表現。輕癥患者僅有上呼吸道感染表現。重癥及危重癥患者可有急性呼吸窘迫綜合征、膿毒性休克等表現。據已公布的病例情況初步估算,重癥比例約為17%,病死率約為5%。

  四、新型冠狀病毒肺炎的流行病學特點

  (一)傳染源

  新型冠狀病毒傳染源尚未找到。

  (二)傳播途徑

  疫情傳播途徑尚未完全掌握,病毒存在變異的可能,現在已經出現了人傳人和醫務人員感染情況。

  (三)易感人群

  通常而言,人群對新型病毒普遍易感。現有資料顯示,患者年齡主要集中在40-60歲,危重癥者多為老年人、有基礎病者及肥胖者。

  (四)傳染期

  推斷一般為發病前1天至發病后14天均具有傳染性,當重癥病例出現明顯咳嗽、咳痰時,排毒嚴重,傳染性增強。

  (五)潛伏期

  發病前1-14天。

   五、主要防控措施

  (一)病例隔離治療

  所有病例(含輕癥病例)均須隔離治療。目前無針對性的抗病毒藥物。主要采取對癥和支持生命體征策略進行治療。

  (二)檢疫

  病例發病后的所有密切接觸者均須進行醫學觀察。

  (三)預防

  個人應盡量避免接觸野生動物;城市應取締活動物(野生動物)交易。盡量避免近距離接觸呼吸道感染病例,如需接觸時須做好呼吸道防護。

  (四)免疫接種

  目前無可用的預防性疫苗。

   六、密接接觸者的排查和管理要求

  (一)密接接觸者定義

  指病例發病后,未采取有效防護措施,與病例共同生活、工作、學習;或照顧、探視、診療病例;或與病例同室治療、同車近距離接觸的人員。

  (二)密接接觸者管理要求

  1.方式可采取集中或居家醫學觀察2種中任一方式;

  2.期限為末次接觸后14天;

  3.居家醫學觀察對象應相對獨立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸。原則上不得外出,如果必須外出,經醫學觀察管理人員批準后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所;

  4.醫學觀察期間,由指定的管理人員每天早、晚各進行一次體溫測量,并詢問其健康狀況后登記上報;

  5.醫學觀察期間出現發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀,如發熱、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀者,則立即向當地的疾病預防控制機構報告,并按規定送定點醫療機構診治,采集標本開展實驗室檢測與排查工作。

   七、法定傳染病管理的相關要求

  《傳染病防治法》規定要求防控的傳染病共39種,其中,甲類2種(鼠疫、霍亂),乙類26種(非典型性肺炎、肺炭疽屬乙類,但要求采取甲類管理措施),丙類11種。近日,國家明確,新型冠狀病毒感染肺炎為乙類傳染病甲類管理病種。

  甲類傳染病的防控要求:(1)報告時限短:2小時進行網絡直報;(2)傳染源管理嚴:病例管理需在有隔離和防護條件的定點醫院隔離治療;(3)密切接觸者管理嚴格:需居家或集中醫學觀察,由指定管理人員負責測量體溫,密接者原則上不能外出,必須外出需經管理人員批準,并佩戴一次外科口罩。(4)采取強制性手段:對于拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。(5)實施交通檢疫:為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛生檢疫。(國內交通衛生檢疫條例)

  乙類傳染病的防控,根據病情采取必要的治療和控制傳播措施,沒有強制要求病例醫院隔離治療,對密切接觸者的管理沒有強制要求,沒要求必須由專人負責體溫測量,沒有要求密接者原則上不能外出。

  八、防護用品(口罩)的選擇

  大眾人員外出佩戴口罩佩戴醫用外科口罩即可,如需工作需要進入感染科病區需佩戴醫用防護口罩(N95)。口罩淺色面朝內,深色面朝外,金屬條要壓緊鼻梁,整個口罩要拉開包好口、鼻、下頜。佩戴前應洗手,或者佩戴過程中避免手接觸到口罩內側面,口罩4小時更換一次。

 

防疫基本行為準則

法律分析:第一部分為公民防疫基本行為準則,包括勤洗手、戴口罩、少聚集、分餐制、社交禮儀以及廁所衛生、通風與消毒、健康生活等八方面;

第二部分和第三部分針對重點場所、重點人群主動防疫的關鍵風險點,對不同場景、不同人群提出健康防護準則。

法律依據:《中華人民共和國傳染病防治法》

第三十九條 醫療機構發現甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:

(一)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定;

(二)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;

(三)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。醫療機構發現乙類或者丙類傳染病病人,應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。

醫療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物,必須依照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。

第四十四條 發生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛生檢疫。具體辦法由國務院制定。

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