病員及其家屬認(rèn)為在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙，而向有關(guān)部門提出醫(yī)療事故處理并申請醫(yī)療事故鑒定的。
受理部門
(一)本市受理醫(yī)療事故鑒定的有：市、縣級市、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會)。
(二)市、縣級市鑒定委員會負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療事故或事件的鑒定，其日常工作由同級衛(wèi)生局醫(yī)政部門承擔(dān)。
(三)市鑒定委員會負(fù)責(zé)受理對縣級市鑒定委員會鑒定結(jié)論不服而要求重新鑒定的案件，以及市市范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故或事件的鑒定，其日常工作由市衛(wèi)生局醫(yī)政處承擔(dān)。
申請醫(yī)療事故鑒定有關(guān)的幾個問題
(一)關(guān)于尸體解剖：凡臨床診斷不能明確死亡原因或?qū)λ酪蛴袪幾h的，病人及其家屬和醫(yī)療單位均可向衛(wèi)生行政部門提出尸檢申請。尸檢申請應(yīng)在死后四十八小時內(nèi)提出。尸檢由市衛(wèi)生局指定的醫(yī)學(xué)院校病理解剖教研室進(jìn)行。雙方當(dāng)事人中有拒絕或拖延尸檢而影響對死因判定的，由拒絕或拖延的一方負(fù)責(zé)。
(二)關(guān)于病史資料的查閱：病員及其家屬在提出醫(yī)療事故鑒定申請后，可以指派一至兩名代表(包括律師)在醫(yī)院或衛(wèi)生行政部門工作人員陪同下，查閱一次病案，允許摘錄復(fù)制。
醫(yī)療事故鑒定申請程序及時限
(一)病員家屬要求追究醫(yī)療責(zé)任時，首先向醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)處(科)提出醫(yī)療事故鑒定的書面申請，由醫(yī)療單位醫(yī)療事故處理小組進(jìn)行討論，并出具書面結(jié)論。
(二)病員或其家屬對醫(yī)療單位結(jié)論不服的，可以向相應(yīng)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請醫(yī)療事故鑒定。
(三)醫(yī)療事故或事件鑒定申請，限于事故或事件不良后果發(fā)生后一年之內(nèi)提出，逾期不予受理;但病員死亡的，其家屬應(yīng)在病員死亡后或收到尸檢報告單后十五天內(nèi)提出申請。
(四)對縣級市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在收到鑒定書十五天內(nèi)向蘇州市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請鑒定復(fù)查。
(五)對蘇州市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在收到鑒定書十五天內(nèi)向江蘇省醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請鑒定復(fù)查。
(六)江蘇省醫(yī)療事物技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定，如對結(jié)論不服，可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
申請醫(yī)療事故鑒定手續(xù)
申請醫(yī)療事故鑒定時應(yīng)辦理以下手續(xù)：
(一)填寫“醫(yī)療事故鑒定申請書”;
(二)提交有關(guān)資料;
(三)按規(guī)定預(yù)付鑒定費(fèi)。鑒定后，若屬醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由醫(yī)療單位支付;不屬醫(yī)療事故的，由病員或家屬支付。
政策依據(jù)
(一)《醫(yī)療事故處理辦法》、《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)》。

醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會調(diào)解的具體流程如下：
1.當(dāng)事人提出調(diào)解申請，符合調(diào)解受理條件的，填寫醫(yī)療糾紛受理調(diào)解登記表；
2.調(diào)委會應(yīng)當(dāng)指定1名或2名人民調(diào)解員主持調(diào)解，醫(yī)患雙方當(dāng)事人對調(diào)解員提出回避要求理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換;
3.醫(yī)患雙方當(dāng)事人可聘請律師或委托代理人參加調(diào)解;
4.調(diào)解應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)置的調(diào)解場所進(jìn)行;
5.調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解時應(yīng)當(dāng)做好調(diào)解筆錄。
6.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的醫(yī)療糾紛，按照雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議制作書面調(diào)解協(xié)議書。
7.經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的醫(yī)療糾紛，告知其他解決途徑。
8.分析醫(yī)療糾紛形成的原因，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議。
9.為患者及其家屬提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù)。

法律主觀：

醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議，協(xié)商解決醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法、平等的原則，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，尊重客觀事實，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)文明、理性表達(dá)意見和要求，不得有違法行為，協(xié)商確定賠付金額應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，防止畸高或者畸低。

法律客觀：

協(xié)商解決醫(yī)療糾紛方法有哪些：首先，由醫(yī)患雙方自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議，沒有特定的第三人參加。這種協(xié)商簡單明了，但容易造成矛盾激化，特別在雙方法律知識欠缺，協(xié)議書漏洞較多的情況下，往往達(dá)成協(xié)議后雙方再起爭端。其次，衛(wèi)生行政部門主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這種辦法由當(dāng)事人一方或者雙方向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)提出申請，在行政機(jī)關(guān)的主持下，雙方達(dá)成協(xié)議。從目前情況看，這種辦法能及時平息事態(tài)，穩(wěn)定雙方的情緒。再者，當(dāng)爭議進(jìn)入訴訟程序后，可由人民法院主持雙方調(diào)解達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議一經(jīng)送達(dá)立即生效，具有強(qiáng)制執(zhí)行力，并不得上訴。它的好處是法律效力高，規(guī)范性強(qiáng)。但醫(yī)患雙方要經(jīng)歷較長的時間。除上述三種法律規(guī)定的協(xié)商解決爭議方式外，還有兩種新型方式可以嘗試，即人民調(diào)解委員會的調(diào)解和律師參與或見證下的調(diào)解：一、人民調(diào)解委員會的調(diào)解是指雙方當(dāng)事人共同向調(diào)解委員會申請調(diào)解，由后者主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議。這種調(diào)解程序規(guī)范，達(dá)成的協(xié)議如果沒有法定撤銷事由，就成為合法協(xié)議，并且不收取任何費(fèi)用。但目前，調(diào)解委員會對調(diào)解醫(yī)療糾紛爭議肯定缺乏經(jīng)驗，需大膽實踐。《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，它不但可以根據(jù)當(dāng)事人的申請調(diào)解，也可以主動介入調(diào)解。按照最高人民法院的司法解釋，人民調(diào)解委員會達(dá)成的協(xié)議具有合同的性質(zhì)，雙方當(dāng)事人不得隨意變更和解除，而且只要協(xié)議符合合同的訂立原則，協(xié)議就是有效的，人民法院將予以確認(rèn)。二、律師參與或見證的醫(yī)療糾紛協(xié)議。這種辦法是指在一方或者雙方的律師參與的情況下，雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議。其好處是能夠制作較為規(guī)范的協(xié)議書，欠缺的是律師見證行為，不能使協(xié)議書具有很強(qiáng)的效力。不管采取哪一種協(xié)商解決的辦法，簽訂合法有效的協(xié)議是必不可少的。筆者認(rèn)為，糾紛協(xié)議實際上是一種合同行為，只要雙方當(dāng)事人的約定不違反我國強(qiáng)行法的規(guī)定和公序良俗，所達(dá)成的協(xié)議就是有效的。那么，如何簽訂合法有效的協(xié)議?首先，應(yīng)嚴(yán)格奉行我國《合同法》的一般原則。簽訂過程最好經(jīng)過公證程序。其次，應(yīng)做到“意思表示真實”。這就需要醫(yī)患雙方實事求是地對醫(yī)療行為進(jìn)行認(rèn)定，不妨先在協(xié)議書上各自列明觀點(diǎn)，然后再寫明雙方一致認(rèn)同的事實。第三，由于糾紛爭議發(fā)生后，雙方多處于對峙狀態(tài)。有些醫(yī)院會認(rèn)為達(dá)成的協(xié)議是受到患方的脅迫。其實并非如此，我國《民法》規(guī)定，只有在自己或自己的近親屬受到脅迫時，才屬于脅迫。第四，許多協(xié)議還規(guī)定“患者不得就此事以任何理由起訴”，是違反法律規(guī)定的做法。因為，當(dāng)事人的起訴權(quán)是民事法規(guī)定的權(quán)利。所以，協(xié)議的內(nèi)容不能違反法律規(guī)定和公共利益。否則，將導(dǎo)致糾紛協(xié)議無效。如果協(xié)議簽訂后，醫(yī)方擔(dān)心患方再次起訴，不妨約定“醫(yī)患雙方放棄基于該債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一切訴訟權(quán)”，或約定“因該醫(yī)療糾紛引起的一切債權(quán)債務(wù)關(guān)系就此終了”。

法律主觀：

醫(yī)患糾紛的法律解決途徑如下：（一）雙方自愿協(xié)商；（二）申請人民調(diào)解；（三）申請行政調(diào)解；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

法律客觀：

《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》第二十二條發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過下列途徑解決：（一）雙方自愿協(xié)商；（二）申請人民調(diào)解；（三）申請行政調(diào)解；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。《醫(yī)療事故處理條例》第二條本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。