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醫(yī)療廢物處置單位未及時(shí)收集醫(yī)療廢物,會(huì)如何處罰?(醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法)

首頁(yè) > 醫(yī)療糾紛2024-03-05 13:26:16

醫(yī)療廢棄物的管理及處置

1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故;
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。

法律依據(jù):
《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》
第四條 國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,鼓勵(lì)有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置技術(shù)的研究與開發(fā)。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。

醫(yī)療廢物處理的條例

醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第380號(hào)
頒布日期:20030616
實(shí)施日期:20030616
頒布單位:國(guó)務(wù)院 第一條,為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本條例。
第二條,本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條,本條例適用于醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條,國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,鼓勵(lì)有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置技術(shù)的研究與開發(fā)。
第五條,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治第六條,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。 第七條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第八條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本條例的行為發(fā)生。
第九條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第十條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十一條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十二條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十三條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
第十四條,禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
第十五條,禁止郵寄醫(yī)療廢物。 第十六條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
第十七條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
第十八條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒的專用運(yùn)送工具,按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運(yùn)送時(shí)間、路線,將醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
第十九條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則,及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第二十條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒;達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。
第二十一條,不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
(二)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(三)不能焚燒的,消毒后集中填埋。 第二十二條,從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第二十三條,醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備;
(二)具有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人;
(三)具有負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和人員;
(四)具有保證醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度。
第二十四條,醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居(村)民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和交通干道,與工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所有適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離,并符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。
第二十五條,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第二十六條,醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明第二十七條,醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第二十八條,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第二十九條,醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第三十條,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第三十一條,醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。
第三十二條,各地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施,對(duì)醫(yī)療廢物集中處置,并達(dá)到基本的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
第三十三條,尚無(wú)集中處置設(shè)施或者處置能力不足的城市,自本條例施行之日起,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市應(yīng)當(dāng) 第三十四條,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條,縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十六條,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十七條,衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十八條,衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十九條,衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,了解情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)資料,采集樣品;
(三)責(zé)令違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人停止違法行為;
(四)查封或者暫扣涉嫌違反本條例規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸工具和物品;
(五)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第四十條,發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)控制措施,疏散人員,控制現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)需要責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第四十一條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。

非法處置醫(yī)療廢物有什么處罰

【案例情況】      2014年1月至3月12日,被告人靳某某在未取得主管部門頒發(fā)許可證的情況下,在某村一個(gè)閑置廠房?jī)?nèi),雇傭數(shù)人對(duì)一次性輸液器、一次性注射器等醫(yī)療廢物進(jìn)行分揀、碎粉,2014年3月12日被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局當(dāng)場(chǎng)查獲,現(xiàn)場(chǎng)扣押的醫(yī)療廢物累計(jì)重量為14.03噸,經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)認(rèn)定,被告人靳某某所處置的醫(yī)療廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物。另查明,2014年3月18日被告人靳某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。法院經(jīng)審理認(rèn)為:被告人靳某某違反國(guó)家關(guān)于醫(yī)療廢物的處理規(guī)定,非法處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人靳某某有自首情節(jié),認(rèn)罪悔罪,法院以污染環(huán)境罪判處其有期徒刑一年二個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣八千元。被告人靳某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)禁止從事與排污工作有關(guān)的活動(dòng)。      【爭(zhēng)議】

      關(guān)于違反國(guó)家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器等醫(yī)療廢物是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何罪是本案探討的關(guān)鍵。      【案例分析】      1、關(guān)于已使用過(guò)的一次性輸液器、一次性注射器處置的國(guó)家規(guī)定及性質(zhì)      國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處罰活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置,禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,使用過(guò)的一次性輸液器、一次性注射器屬于醫(yī)療廢物。依《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第三條規(guī)定,醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。對(duì)醫(yī)療廢物如不加強(qiáng)管理、隨意丟棄、處置,任其混入生活垃圾、流散到人們生活環(huán)境中,就會(huì)污染大氣、水源、土地以及動(dòng)植物,造成疾病傳播,嚴(yán)重危害人的身心健康。      2、違反國(guó)家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器行為性質(zhì)      刑法第三百三十八條(《刑法修正案(八)》第46條)規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,構(gòu)成污染環(huán)境罪。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于嚴(yán)重污染環(huán)境的認(rèn)定,該解釋第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定:“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。所以,一次性輸液器、一次性注射器屬于含傳染病病原體的危險(xiǎn)廢物。行為人違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置一次性輸液器、一次性注射器等含傳染病病原體的危險(xiǎn)廢物三噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,應(yīng)以污染環(huán)境罪定罪處罰。      3、違反國(guó)家規(guī)定處置一次性輸液器、一次性注射器的處罰      刑法第三百三十八條規(guī)定,嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。刑法第七十二條規(guī)定:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,有悔罪表現(xiàn),宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響的,可以宣告緩刑。還規(guī)定,宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。所以,污染環(huán)境罪行為人如符合緩刑適用條件的,可以判處緩刑,并可以適用禁止令。本案最終判處行為人有期徒刑一年二個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣八千元;行為人靳某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)禁止從事與排污工作有關(guān)的活動(dòng)。該判決體現(xiàn)了對(duì)行為人行為的準(zhǔn)確評(píng)價(jià),體現(xiàn)了罪行相適應(yīng),恰當(dāng)適用了禁止令。

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