中藥外敷屬于非法行醫(yī)，是違法的。養(yǎng)生保健類經(jīng)營場所、生活美容類場所是屬于非醫(yī)療機構(gòu)，其不具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，如果開展中醫(yī)推拿、中醫(yī)按摩、針炙、中醫(yī)刮痧、拔血罐等項目為顧客服務(wù)，是違法行為，屬于非法行醫(yī)。

根據(jù)《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)推拿按摩等活動管理中有關(guān)問題的通知》（國中醫(yī)藥發(fā)【2005】45號）的規(guī)定，以治療疾病為目的，在疾病診斷的基礎(chǔ)上，按照中醫(yī)理論和診療規(guī)范等實施中醫(yī)推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，屬于醫(yī)療活動，必須在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)進行，非醫(yī)療機構(gòu)不得開展。

非法行醫(yī)的處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

司法解釋規(guī)定非法行醫(yī)犯罪行為的5種情形是：

1、未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的；

2、個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構(gòu)的；

3、被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的；

4、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的；

5、家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。

保健按摩是通過人工力量對人體關(guān)節(jié)肌膚、經(jīng)絡(luò)穴位進行擠壓按摩，達(dá)到舒緩精神壓力，促進健康保健的目的。醫(yī)學(xué)理療是利用人工或物理因素作用人體，對局部產(chǎn)生直接作用和神經(jīng)體液的間接作用引起人體反應(yīng)，起到調(diào)節(jié)血液循環(huán)和神經(jīng)系統(tǒng)功能，改善營養(yǎng)代謝，提高免疫功能，促進組織修復(fù)，消除致病因素，改善病理過程，達(dá)到治病的目的。保健按摩和醫(yī)學(xué)理療兩者之間都有中醫(yī)醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)支撐，操作手法頗有相似之處，但醫(yī)學(xué)理療單位需要取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，專業(yè)技術(shù)人員需取得醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后方可從業(yè)，保健按摩則沒有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，從業(yè)人員只通過勞動部門職業(yè)培訓(xùn)取得上崗證就可從業(yè)。 衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局曾于2005年下發(fā)了《關(guān)于中醫(yī)推拿按摩等活動管理中有關(guān)問題的通知》，通知規(guī)定非醫(yī)療機構(gòu)開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動，在機構(gòu)名稱、經(jīng)營項目名稱和項目介紹中不得使用中醫(yī)、醫(yī)療、治療及疾病名稱等醫(yī)療專門術(shù)語，不得宣傳治療作用。

《刑法》第三百三十六條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。