一、醫(yī)療事故鑒定要考慮哪些因素
發(fā)生患者自認(rèn)為醫(yī)療事故的糾紛之后，患者要求醫(yī)療事故鑒定的愿望可能非常強(qiáng)烈，但是醫(yī)療事故鑒定并不會替患者解決一切問題。兩大門檻制約患者：
第一、醫(yī)療事故鑒定費(fèi)用過高的問題
“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，可以收取鑒定費(fèi)用。經(jīng)鑒定，屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付；不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用由提出醫(yī)療事故處理申請的一方支付。鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會同同級財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門規(guī)定。”以四川省為例，首次鑒定費(fèi)用為2500元，二次鑒定費(fèi)用為4500元，對于醫(yī)患雙方都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。尤其是經(jīng)鑒定不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)用一般應(yīng)由患方支付，對于患方而言無疑是雪上加霜。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定，因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。故鑒定費(fèi)用一般由醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)交。但經(jīng)鑒定不屬醫(yī)療事故后，患者可能因?yàn)槎舞b定費(fèi)用過高而放棄二次鑒定，并消極應(yīng)訴。導(dǎo)致法院按撤訴處理后對鑒定費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不了了之。
第二、病歷的真實(shí)性問題
在醫(yī)療事故鑒定過程中，患方往往對醫(yī)方提供的病歷的真實(shí)性提出質(zhì)疑。鑒定部門據(jù)此中止鑒定程序。如果醫(yī)患雙方對此各執(zhí)一詞，法院只好組織雙方對病歷的真實(shí)性進(jìn)行司法鑒定。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第八條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料。”“因搶救急危患者，未能及時(shí)書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。”的規(guī)定，病歷可以“據(jù)實(shí)補(bǔ)記”，且由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管，故司法鑒定也可能無法鑒定病歷的真實(shí)性問題，導(dǎo)致醫(yī)療事故鑒定也無法進(jìn)行。
如果患者要求醫(yī)療事故鑒定，那首先需要考慮鑒定費(fèi)用，然后再決定提起鑒定的方式，病歷的真實(shí)性無法保障的情況下，在懷疑發(fā)生醫(yī)療事故的第一時(shí)間請求有關(guān)機(jī)關(guān)預(yù)先調(diào)查，并用一定形式將證據(jù)形式或內(nèi)容固定保存下來。
二、醫(yī)療事故鑒定如何提起
依照國家衛(wèi)生部《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》規(guī)定，醫(yī)療事故鑒定的提起包括：1、進(jìn)入訴訟程序之前由醫(yī)患雙方共同向醫(yī)學(xué)會提出鑒定申請；2、醫(yī)方或患方向衛(wèi)生行政部門申請，由衛(wèi)生行政部門移交醫(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定；3、進(jìn)入訴訟程序以后，由法院根據(jù)當(dāng)事人的申請委托醫(yī)學(xué)會進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定幾種情形。
一般來講，發(fā)生醫(yī)患糾紛后，若雙方不能協(xié)商解決，患方可能作出兩種選擇：一是選擇在起訴之前先提出醫(yī)療事故鑒定，此時(shí)又出現(xiàn)兩種情況：1、是醫(yī)院也同意進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，此時(shí)，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地負(fù)責(zé)首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定。在醫(yī)療事故爭議涉及多個醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由涉及的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者共同委托其中任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。2、是在醫(yī)患雙方不能通過協(xié)商共同委托醫(yī)學(xué)會進(jìn)行鑒定時(shí)，醫(yī)方或患方都可以向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門要求處理醫(yī)療事故爭議，對需要進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定的，由衛(wèi)生行政部門書面移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地負(fù)責(zé)首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會。此種情況下若涉及多個醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只可以向其中一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出處理申請

構(gòu)成醫(yī)療事故必須具備4個條件：提供醫(yī)療服務(wù)的必須是合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員；要有違法、過失行為；必須有嚴(yán)重、明顯的不良后果；違法行為與不良后果之間必須有因果關(guān)系。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定分首次鑒定和再次鑒定。首次鑒定由各區(qū)縣醫(yī)學(xué)會組織，再次鑒定由醫(yī)學(xué)會組織。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是有時(shí)效限制的，患方在知道或者應(yīng)當(dāng)知道身體健康受到損害之日起1年內(nèi)，可以提出醫(yī)療事故爭議處理申請。醫(yī)療事故糾紛鑒定的啟動程序，有三種方式，包括：醫(yī)患雙方共同委托鑒定、衛(wèi)生行政部門組織鑒定和法院指定鑒定。一、醫(yī)患雙方共同委托鑒定的。如果醫(yī)患雙方在治療過程中，發(fā)生醫(yī)療糾紛的，并且協(xié)商一致，通過醫(yī)療事故鑒定，來確定是否構(gòu)成醫(yī)療事故、構(gòu)成何種等級的醫(yī)療事故、醫(yī)療事故賠償數(shù)額的。通過醫(yī)療事故鑒定來解決醫(yī)療糾紛的，可以由醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人共同委托當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會組織醫(yī)療事故鑒定。按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定，醫(yī)療事故鑒定的組織，是由醫(yī)療糾紛發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門主管。衛(wèi)生行政部門下屬的醫(yī)學(xué)會，專門設(shè)有醫(yī)學(xué)會，該委員會是負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的。如果是醫(yī)患雙方共同委托鑒定的，委托鑒定的提出即可以是在醫(yī)療訴訟前的協(xié)商過程中；也可以是醫(yī)療訴訟的庭審過程中。不過，該程序也有其特殊性，雙方共同委托的，要求醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，共同委托醫(yī)療事故鑒定。在這種情況下，醫(yī)學(xué)會是不接受單方委托的！也就是說如果患者及其家屬單獨(dú)要求做醫(yī)療事故鑒定的，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)會是不會受理的。二、衛(wèi)生行政部門組織鑒定的。如果當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門，接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報(bào)告，或者醫(yī)療事故爭議當(dāng)事人，要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后，衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門啟動醫(yī)療事故鑒定的程序醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門接到下屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告組織的鑒定；或者是患者及其家屬單方面要求衛(wèi)生行政主管部門組織醫(yī)療事故鑒定，并且得到許可的情況下方可以啟動。該程序的啟動往往需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)告，衛(wèi)生部門認(rèn)為必要；或者患者自己提出請求，衛(wèi)生部門同意、許可，才可以啟動。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有向衛(wèi)生主管部門提出報(bào)告；衛(wèi)生主管部門認(rèn)為沒有必要鑒定；或者患者及其家屬提出鑒定申請，但是衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)為沒有必要鑒定，或者拒絕鑒定的，則該程序是無法啟動的！患者及其家屬是可以單方面向衛(wèi)生行政主管部門提出啟動鑒定申請的要求的。如果是衛(wèi)生行政部門組織鑒定的，則往往是在醫(yī)療訴訟程序前，未進(jìn)入醫(yī)療訴訟程序的情況下。如果糾紛已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序，往往醫(yī)學(xué)會是拒絕受理的。等待法院的委托或者當(dāng)事人的協(xié)商結(jié)果，通過在訴訟中的請求和委托進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。三、法院要求鑒定的，根據(jù)中國訴訟法的相關(guān)規(guī)定，如果在醫(yī)療糾紛訴訟中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者及其家屬都沒有提出醫(yī)療事故鑒定申請的，而主審法官認(rèn)為有必要做事故糾紛的，那么法官自己也可以提出醫(yī)療事故鑒定的要求，啟動醫(yī)療事故鑒定程序。該鑒定程序在設(shè)定上是有其特殊性的，與其說是醫(yī)患雙方當(dāng)事人的一個訴訟權(quán)利，不如說是法律給了法官的一項(xiàng)權(quán)利。使法官在醫(yī)療糾紛訴訟程序中，可以更好的駕馭庭審程序，給法官的裁判提供法律依據(jù)。法院要求醫(yī)療事故鑒定的，不需要醫(yī)療事故糾紛雙方當(dāng)事人的申請，也不存在當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會是否受理的問題，只要庭審法官認(rèn)為必要的，就可以啟動醫(yī)療事故鑒定程序。患者或家屬在申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之前，一定要注意及時(shí)搜集和保護(hù)證據(jù)，如病歷資料、實(shí)物、掛號證、醫(yī)療費(fèi)單據(jù)、交通費(fèi)票據(jù)等。此外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》及衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，按照醫(yī)學(xué)會的要求及時(shí)提交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定相關(guān)材料，并委派詳細(xì)了解整個醫(yī)療糾紛案件、邏輯思維清晰、會說普通話的人員參加鑒定會。醫(yī)學(xué)會在接到鑒定申請后，會向醫(yī)患雙方發(fā)放提交材料的告知書，醫(yī)患雙方交齊鑒定材料后，由醫(yī)學(xué)會確定專家鑒定組的專家組成及專家人數(shù)，組織醫(yī)患雙方當(dāng)事人隨機(jī)抽取專家，向鑒定專家送達(dá)鑒定材料，組織召開鑒定會。在專家合議形成鑒定結(jié)論后，出具醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論書，由醫(yī)學(xué)會將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書送達(dá)移交方或委托方。一個鑒定周期通常需要60天左右。專家組成事故技術(shù)鑒定組。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是由專家鑒定組的專家依據(jù)醫(yī)療管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)原理和專業(yè)知識，獨(dú)立進(jìn)行鑒定的，所做出的鑒定結(jié)論具有法律證明效力，可以作為衛(wèi)生行政部門處理醫(yī)療事故爭議、醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的依據(jù)之一，也是人民法院審判醫(yī)療事故爭議案件的證據(jù)之一。患者如果對首次鑒定結(jié)論不服，可以在接到首次鑒定結(jié)論之日起15天內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門或人民法院申請?jiān)俅舞b定。根據(jù)市物價(jià)局規(guī)定，首次鑒定費(fèi)用3000元，再次鑒定費(fèi)用3500元。鑒定費(fèi)由鑒定申請方預(yù)先繳納。醫(yī)患雙方共同委托鑒定的應(yīng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商預(yù)先繳納鑒定費(fèi)。醫(yī)療糾紛訴訟案件種類很多，除了醫(yī)療事故損害賠償案件外，還有醫(yī)療損害賠償案件、醫(yī)療侵權(quán)賠償案件、醫(yī)療服務(wù)合同糾紛等，而醫(yī)療事故技術(shù)鑒定只作是否構(gòu)成醫(yī)療事故的結(jié)論，不能完全滿足申請方其他案件的訴訟要求。想了解更多相關(guān)信息，可以咨詢四川憲恒律師事務(wù)所，謝謝！