《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

現(xiàn)實困惑

某日，趙某駕駛貨車行至高速公路出口時，與一輛小客車相撞，造成重大交通事故。事故發(fā)生后，交警經(jīng)過調(diào)查取證，認定趙某負主要責任。趙某不服交通認定，于是提起行政訴訟。訴訟中，趙某需要對行政行為的合法性負舉證責任嗎?律師點評

對于行政行為的合法性，趙某不負有舉證責任。在行政訴訟中，舉證責任主要由被訴的行政主體一方承擔。《行政訴訟法》之所以這樣規(guī)定，是因為這樣有利于保護原告一方的訴權(quán)。原告一方原本就處于劣勢，如果讓原告方負舉證責任，會使原告方在行政訴訟中的訴權(quán)得不到實質(zhì)性的保護。此外，由被告方負舉證責任，有利于充分發(fā)揮行政主體的舉證優(yōu)勢。當然，除了以上兩點外，還考慮到由被告方負舉證責任，也可以促進行政主體依法行政。本案中，對于行政行為的合法性，趙某不必負舉證責任，而應(yīng)由被告承擔。

法律依據(jù)

《中華人民共和國行政訴訟法》

第三十四條第一款　被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

特別提醒

在行政訴訟中，由作出行政行為的行政機關(guān)(即被告)對自己行為的合法性承擔舉證責任。但原告應(yīng)當對行政行為存在及自己與所訴行政行為存在法律上的因果關(guān)系舉證。如果是行政賠償訴訟，原告還應(yīng)對行政行為給自己造成損害以及因此遭受財產(chǎn)損失的數(shù)額承擔舉證責任。

《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。

我國《行政訴訟法》第34條規(guī)定：“被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。”此外，《行政訴訟法》第35條還規(guī)定：“在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。”由此可見，在行政訴訟中，應(yīng)當是由行政機關(guān)提供證據(jù)證明自己所實施的行政行為合法，而不是由權(quán)利受到侵害的公民收集證據(jù)證明該行政行為違法。此外，行政機關(guān)在訴訟過程中不得向原告、第三人和證人收集證據(jù)，這也就意味著行政機關(guān)提供的證據(jù)只能是在作出行政行為時就存在的證據(jù)。

行政訴訟中，原告只承擔起訴責任，即僅提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。而被告則承擔案件的主要舉證責任，即需 對其作出的具體行政行為的合法性和正當性提出證據(jù)加以證明。