一、出票人簽發(fā)空頭支票，處罰具體如下：
1、空頭支票的簽發(fā)不僅影響了支票的使用和流通，而且影響結(jié)算資金匯路暢通。
2、央行及其分支機(jī)構(gòu)對“簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，處以票面金額5%但不低于1000元的罰款”。
3、出票人逾期不繳納的，人民銀行將采取每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款、要求停止其簽發(fā)支票、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。
二、空頭支票行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)我們中國相關(guān)票據(jù)法的規(guī)定，出票人簽發(fā)的支票金額不能夠超過在付款人處實有的存款金額也就是不能夠簽發(fā)空頭支票，這就要求了出票人自出票日起支付完畢，保證其在付款人處的存款賬戶擁有足夠的金額可以支付支票；
2、在支票的使用過程當(dāng)中一些單位和個人簽發(fā)的空頭支票，不僅損害了持有支票人的合法權(quán)益而且也影響了支票的使用，并且也影響了結(jié)算資金匯路暢通和經(jīng)濟(jì)的秩序，所以應(yīng)該對于空頭支票罰款，為了能夠更好的保護(hù)持票人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融的秩序促進(jìn)票據(jù)行業(yè)的健康發(fā)展，中央人民銀行也發(fā)布了關(guān)于空頭支票的處罰通知中規(guī)定了人民銀行以及分支機(jī)構(gòu)對于簽發(fā)空頭支票的罰款程度；
3、在通知當(dāng)中明確的規(guī)定空頭支票行政處罰的主體是中國人民銀行和分支機(jī)構(gòu)，處罰的標(biāo)準(zhǔn)為不以騙取財物為目的，由中國人民銀行處以票面金額5%但是不能夠低于一千元人民幣的空頭支票罰款，通知當(dāng)中也明確了空頭支票的罰款，由出票人在規(guī)定期限到指定的罰款機(jī)構(gòu)主動交納，逾期不交納人民銀行和分支機(jī)構(gòu)可以采取每天按照罰款數(shù)額3%的加處罰款。
法律依據(jù)
《票據(jù)管理實施辦法》
第三十一條簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。

根據(jù)《票據(jù)管理實施辦法》規(guī)定，簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。
空頭支票是單位簽發(fā)的支票票面金額超過其在銀行存款的余額或透支限額而導(dǎo)致其不能生效的支票，其實質(zhì)是一項套用銀行信用并破壞銀行結(jié)算紀(jì)律的行為。支票是發(fā)票人簽發(fā)的委托銀行等金融機(jī)構(gòu)于見票時支付一定金額給收款人或其他指定人的一種票據(jù)。

【法律分析】
出票人簽發(fā)的支票金額超過其付款時在付款人處實有的存款金額的，為空頭支票。簽發(fā)空頭支票或簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票的法律后果包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任三個方面：
1、簽發(fā)空頭支票或簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，騙取財物的，根據(jù)《刑法》第194條規(guī)定，對這種金融詐騙犯罪，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
2、簽發(fā)空頭支票或簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，根據(jù)《票據(jù)管理實施辦法》第31條的規(guī)定，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。
3、對屢次簽發(fā)(一般一個會計年度內(nèi)三次以上)的，出票人開戶銀行有權(quán)停止其辦理支票業(yè)務(wù)
【法律依據(jù)】
《票據(jù)管理實施辦法》
第四條 票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法從事票據(jù)活動，行使票據(jù)權(quán)利，履行票據(jù)義務(wù)。
第五條 票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一格式的票據(jù)。
第三十一條 簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。

法律主觀：

空頭支票 是指單位簽發(fā)的 支票 票面金額，超過其在銀行存款的余額或透支限額而不能生效的支票。簽發(fā)空頭支票是套用銀行信用、破壞結(jié)算的行為，在我國，銀行按規(guī)定要對簽發(fā)空頭支票的單位按票面金額的比例進(jìn)行處罰。 《 票據(jù)管理實施辦法 》簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取錢財為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款，持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的 賠償金 。 如果該出票人根本沒有能力履行付款義務(wù)，其簽發(fā)空頭支票的目的是為了騙取財物，持票人可以向公安機(jī)關(guān)報案，要求追究出票人票據(jù)詐騙的刑事責(zé)任。出票公司可能構(gòu)成金融 票據(jù)詐騙罪 ，可對其判處 罰金 ，并對出票人的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 。

法律客觀：

《票據(jù)管理實施辦法》第三十一條 簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。