破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪,是指由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的,毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

本罪實際上是以毀壞財物的方法破壞他人的生產(chǎn)經(jīng)營。由于本罪不是單純的毀壞財物,而是毀壞生產(chǎn)資料,因而會存在間接損失，故成立本罪不以數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重為前提。構(gòu)成該罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪在1979年《刑法》中即已出現(xiàn)，并于1997年《刑法》中正式確立，后歷次修正案均未修改本罪。

（一）1979年《刑法》設(shè)立破壞集體生產(chǎn)罪

1979年《刑法》第125條規(guī)定：“由于泄憤報復(fù)或者其他個人目的,毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞集體生產(chǎn)的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以上七年以下有期徒刑”，將破壞集體生產(chǎn)罪規(guī)定在破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序罪一章。

（二）1997年《刑法》將其修改為破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪,并上調(diào)法定刑

1997 年《刑法》將破壞集體生產(chǎn)罪修改為破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，置于侵犯財產(chǎn)罪一章，并調(diào)整法定刑至3年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

（一）行為主體

行為人為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人。

（二）行為方式

行為人必須具有毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

“其他方法”應(yīng)是與毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜相類似的毀壞財物的方法，如切斷電源，制造停電事故；偷改設(shè)計圖紙，導(dǎo)致質(zhì)量事故；破壞種子或禾苗等，而不是泛指任何方法。“生產(chǎn)經(jīng)營”包括機器設(shè)備、耕畜等生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料，及一切經(jīng)濟(jì)形式的生產(chǎn)經(jīng)營,而不問其所有制性質(zhì)。

破壞既可以是作為，也可以是不作為，僅需結(jié)果是導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動完全無法進(jìn)行或者使已經(jīng)進(jìn)行的部分歸于無效。破壞的對象，必須是與各種經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營活動有著直接聯(lián)系的，否則，就不構(gòu)成本罪。例如，破壞已經(jīng)閑置不用的機器設(shè)備、破壞倉庫里儲存?zhèn)溆玫纳a(chǎn)工具和收獲的糧食、殘害已喪失役力的待售肉食牲畜的行為，即使這些財物是各種生產(chǎn)經(jīng)營單位所有的，由于它們與各種經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行并無直接聯(lián)系，因而相關(guān)行為不構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，但可能成立其他犯罪，如故意毀壞財物罪。

（三）責(zé)任形式

本罪主觀上要求故意，且司法實踐多認(rèn)為需要行為人具有泄憤報復(fù)或其他個人目的。所謂其他個人目的，主要是指基于個人得失的各種心懷不滿、憤恨、厭惡等報復(fù)目的。引起這種犯罪目的的因素較為復(fù)雜多樣，如由于受批評、處分等而對領(lǐng)導(dǎo)不滿，或者對批評、接發(fā)其錯誤、違紀(jì)、違法行為的人不滿，；對工作崗位不滿意、厭惡等等。

由于過失對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成破壞的，不構(gòu)成本罪，但可能成立其他犯罪。

（一）本罪與故意毀壞財物罪之區(qū)分

根據(jù)刑法第275條規(guī)定，故意毀壞財物罪是指故意實施毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，從而構(gòu)成的犯罪。兩罪在客觀方面都表現(xiàn)為破壞行為，主觀方面都要求具有故意，在而且兩者都侵犯了財產(chǎn)法益，因而在司法實踐中，兩者很容易混淆。

首先，兩罪最關(guān)鍵的區(qū)分在于行為對象與保護(hù)的法益不同。本罪的行為對象是生產(chǎn)經(jīng)營, 而故意毀壞財物罪的行為對象是財物，前者保護(hù)的法益是生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)利益, 后者保護(hù)的法益是財物的效用。

其次，兩罪行為所造成的毀壞程度和情況不完全相同。只要使行為對象的功能喪失即可構(gòu)成本罪，而構(gòu)成故意毀壞財物罪必須要達(dá)到對象滅失或喪失價值的程度。

需要注意的是, 破壞生產(chǎn)經(jīng)營的手段有兩種, 一種是通過毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜來實現(xiàn), 另一種是通過不毀壞財物的手段來實現(xiàn)。當(dāng)手段表現(xiàn)為毀壞財物的方式時, 破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪與故意毀壞財物罪便產(chǎn)生競合。因此, 兩罪并非對立排斥關(guān)系, 而是存在競合情形。若既觸犯了破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪, 又觸犯了故意毀壞財物罪, 屬于想象競合, 應(yīng)擇一重罪論處。

（二）本罪與破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪及破壞通訊設(shè)施罪及破壞電力、煤氣或者其他易燃易爆設(shè)備罪的區(qū)分

從犯罪行為的表現(xiàn)和行為人的主觀態(tài)度來看，兩者之間具有諸多類似，但兩者破壞的對象和保護(hù)的法益不同，因而有明顯區(qū)別。

破壞交通設(shè)施罪等危害公共安全罪所破壞的對象是刑法專條保護(hù)的特定設(shè)備、設(shè)施，具有特定性，破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪破壞的對象是一般的機器設(shè)備等財物，其內(nèi)容更為廣泛；破壞交通設(shè)施罪等危害公共安全罪所保護(hù)的法益是社會的公共安全，破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪所保護(hù)的法益是各種經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行

（三）本罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別

根據(jù)刑法第134條的規(guī)定，重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪和重大責(zé)任事故罪的區(qū)別主要有以下幾點：

其一，保護(hù)的法益不同。破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪保護(hù)的法益是各種經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，屬于侵犯財產(chǎn)罪的一種；重大責(zé)任事故罪保護(hù)的法益是廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全，屬于危害公共安全罪的一種。其二，在客觀方面的表現(xiàn)不同。破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪表現(xiàn)為行為人實施了以毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者其他方法破壞各種經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；重大責(zé)任事故罪表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的行為。其三，主觀方面不同。破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的行為人是出于故意，并且有泄憤報復(fù)或者其他個人目的；重大責(zé)任事故罪的行為人對其造成的危害結(jié)果是出于過失，包括過于自信的過失和疏忽大意的過失。