根據《國家安全法》對“境外”的解釋是：境外是指中華人民共和國領域以外專或者領域以內中華人民共和國屬政府尚未實施行政管轄的地域。
根據這一定義，港澳臺屬于領域以內中華人民共和國政府尚未實施行政管轄的地域，所以是境外，因此TVB劇就屬于境外劇，也受《廣電總局關于進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知》（即限外令）的管理，也受限制。

其實真實的情況是因為港劇劇本不需事先送總局審，總局不希望有不想見到的鏡頭出現，所以對港劇也實行先審后播。不過TVB今年找了愛奇藝和企鵝合作，所以合拍劇《使徒行者2》和《溏心風暴3》又可以同步播出了。

具有法律效力，只不過效力等級不高，因為它屬于部門規章，法律只能由全國人大以及常委會制定或者修改

限外令純粹是廣電不要臉而已，不讓在網上播，這樣有線的私有平臺就可以比網上先播，純粹是為了自己的利益而已。其實只是增加了一些獲取視頻渠道的技術門檻而已可以去一些盜版網站上下載來看。

從2015年開始所有境外劇都要按廣電總局規定“先審后播”，在全部劇集播出完畢并內通過審查之后才容能上架。
是的，你沒看錯，“遭殃”的并不只是英美韓日劇，就連說著同樣中國話的港臺劇也同樣受到廣電總局出臺的《國家新聞出版廣電總局關于進一步落實網上境外影視劇管理有關規定的通知》的影響。這個在去年頒布的被簡稱為“限外令”的新政策在“數量限制、內容要求、先審后播、統一登記”等四個方面都有著比較細化的要求。

是真的
此次“限外令”明確指出，各級電視臺申報并獲得總局批準引進的境外影視劇必須在本臺首播，首播之后才可以再次發行在其他電視頻道播出。
　　據介紹，廣電總局對引進境外影視劇設置了嚴格的指標，不符合審查標準的一律不批準引進，這導致部分衛視心有余而力不足。“因此近幾年出現一種指標轉讓的情況，資金有限也無法拿到指標的衛視會從拿到指標的衛視購買。”業內人士透露。
　　此次通知中的引進臺首播制度，正意在規范指標轉讓行為。“禁止引進指標轉讓是對境外影視劇的規范化，這也是禁止各家衛視將引進劇作為牟利的手段。嚴禁對引進劇進行轉手買賣以牟取暴利的行為。”駱正林認為，這有其一定合理性，“但配額制本身，行政色彩比較強，與傳媒產業的產業化路徑背道而馳。”
　　據了解，這一規定將對目前境外劇的分銷方式產生一定影響。公開資料顯示，2011年第四季度獲批的81部影視劇，中國國際電視總公司、上海廣播電視臺、廣東電視臺等五家大型電視臺就獲批了80%以上。有媒體援引業內人士的話稱，這些電視臺的指標在實際操作中，通常由與之合作的民營公司引進，并向各大衛視及地方臺進行分銷。“目前要求引進臺首播，原有的分銷流程或許也將隨之發生相應變動。”上述人士這么預測
美劇等一般都是邊拍邊播，而廣電限外令要求全片拍完后經過審核才能播，所以同步看美劇沒戲了，據說是為了拯救國產劇·
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得給國內的制作公司飯吃啊。