一，和平與發展成為時代主題的客觀依據
(1)當今世界和平與發展已成為時代主題。鄧小平提出和平與發展成為時代主題的主要依據是：①科技與革命迅猛發展，科技在經濟和社會發展中的作用越來越大，以科技和經濟發展為中心的綜合國力競爭日益突出，和平與發展也就成為當今國際形勢發展的主流和基本趨勢；②冷戰后，發展成為包括發達國家在內的世界各國政府和人民的共同愿望，以經濟和科技競爭為中心的和平競爭取代武力對抗；③戰爭與和平的力量對比方面，和平力量超過戰爭的力量，發生世界大戰的因素基本不復存在。但是進入新世紀以來世界上不穩定和不確定因素明顯增加，天下仍不太平。國際力量對比嚴重失衡的狀況沒有根本改變，霸權主義、強權政治在國際政治、經濟和安全領域依然存在并有新的發展。維護世界和平，促進共同發展必須反對霸權主義。
(2)世界和平是促進發展的條件。人類歷史的經驗一再證明，沒有和平就沒有發展；和平是人類進步與發展的前提和保障。所以，世界和平是促進發展的前提條件。正是從這個意義上說維護世界和平是當今世界的根本問題。各國的共同發展是保持世界和平的重要基礎。要保持世界的持久和平就必須消除過大的南北差距，促進各國的共同發展。促進各國的共同發展是當今世界的核心問題。
二，用哲學原理分析和平與發展仍然是時代主題
(1)和平與發展兩大問題一個也沒有解決，但和平與發展仍然是當今世界的時代主題。
冷戰結束后，影響和平與發展的因素在不斷增加，恐怖主義危害上升，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，霸權主義又有新的表現，南北差距進一步擴大，因邊界、宗教、領土導致的局部沖突時起時伏。但是，主要矛盾和矛盾的主要方面決定事物的性質和發展的基本趨勢。看問題要看主流，不能看支流；看總體和全局，不能為局部和支流所迷惑。當今世界，雖然和平與發展兩大問題一個都沒有解決，但是總體和平、局部戰亂；總體緩和、局部緊張；總體穩定、局部動蕩是世界局勢的基本特點，所以，和平與發展仍是當今世界的時代主題。(2)霸權主義是指某些國家對外關系中奉行的踐踏別國主權，違反公認的國際關系準則的政策和行為。霸權主義的理論基礎是強權政治。當今世界的強權政治雖然不再赤裸裸地主張弱肉強食，但憑借勢力，構成強權，力圖按本國利益和意志支配別人、主導世界，仍然是當今霸權主義和強權政治的基本點，決不可能是什么仁慈霸權和新型帝國。威脅世界和平、阻礙世界共同發展的主要根源，是西方國家推行的霸權主義、強權政治以及不合理的國際經濟、政治舊秩序。所以，維護世界和平，促進共同發展的正確途徑，是反對西方的強權政治和霸權主義，在當前尤其是要反對美國的單邊主義外交政策；同時，改革不合理的國際經濟政治舊秩序，建立國際經濟、政治新秩序。
三，美國霸權主義的新變化、新表現“先發制人”
新表現主要是：①在國際政治格局上，由兩極爭霸變為一極稱霸、單極霸權、單邊外交，更加霸道，連其歐洲盟國都難以忍受；②在理論上，美國的新霸權主義鼓吹其維護國際秩序的責任，以全面推行西方價值觀為重要內容，強調其霸權主義所具有的道德基礎與合法依據；③在實質上，日益露骨地侵犯別國主權，主要是富國、強國、大國欺負窮國、弱國、小國；④在形式上，美國新霸權主義重視運用外交手段、經濟制裁、軍事干預等多種形式。軍事干預不再以武力征服、占領土地為目標，甚至忌諱“占領”的提法，而是通過軍事干預來懲罰以致強制改造那些違反美國霸權秩序和西方人權主張的國家，并按照美國的價值觀來建立新的國際秩序；⑤其最終目的是實現美國自身在政治、經濟上最大限度的安全和霸權利益，永遠保持美國領導整個世界。
四，美國“先發制人”的打擊政策
霸權主義新理論：①新干涉主義。人權高于主權，人權無國界，發達國家有權超越別國主權干涉別國內部的所謂“人權”問題，包括“人道主義干涉”等，實質是借口人權干涉別國內政，推行西方價值觀念；②“先發制人的打擊權”。美國如果認為某個國家對其構成威脅，有權力在這種威脅、危險真正發生和實施之前就予以打擊、消除，包括使用核打擊，實質上是以任意打擊別的主權國家來追求美國所謂的絕對安全；③新帝國理論。即美國是新型帝國，仁慈的帝國，是以帝國強權推翻專制統治，給別國人民以自由、民主、人權，從專制政權下面解放別國人民，建立民主自由社會；④霸權穩定論。世界上只有服從一個美國超級霸權，才是穩定的。任何可能發展成為與美國抗衡的國家，都是對美國霸權的“挑戰者”，也是對世界和平穩定與自由世界秩序的挑戰。美國有權力、有責任消除這種挑戰。聯合國之所以軟弱，原因在于多極。只有美國的單極霸權，聯合國只有服從美國單極霸權的意志，才能成為能夠解決世界重大問題的國際權威組織。
五，中國反對霸權主義的四項主張
(1)中國反對霸權主義不是僵硬地反對某個國家，而是反對一切形式的霸權主義：既反對大國霸權主義，也反對地區霸權主義；既反對舊霸權主義，也反對新霸權主義。同時約束自己，永遠不稱霸。(2)中國反對霸權主義是堅持獨立自主不怕壓，不怕霸權主義制裁，不允許任何國家、任何人干涉中國內政，也反對任何國家干涉別國內政。(3)中國強調，反對霸權主義就要努力發展自己，把自己的事情做好，霸權主義是憑借實力在世界上橫行霸道，只有實力強大才能有效地遏止霸權主義。（4）中國是正在崛起的世界上最大的發展中國家，是安理會常任理事國，一貫奉行獨立自主的和平外交，是反對霸權主義的堅定力量。中國國防建設是一個主權國家的正常需要，不對任何國家構成威脅和挑戰。中國的發展，是和平與發展力量的發展。

和平問題講的就是政治問題，經濟問題講的就是發展問題，所以和平與發展之間的關系可以表現為：
和平是發展的前提和基礎。只有在和平的國際環境中，世界各國才能保持正常的經濟交往和順利實現本國的發展計劃。戰后世界經濟的發展就是得益于世界相對和平的國際環境，戰亂和沖突則是經濟發展的重大障礙。戰亂不僅使參戰國消耗大量的人力、物務、財力，造成嚴重的經濟損失，而且導致交通運輸癱瘓，國際貿易中斷，給世界經濟的發展造成嚴重的影響。
發展經濟是維護世界和平的有力保障。和平事業是需要一定的物質基礎，而經濟貿易往來則能增進各國人民的友好往來。具體地說世界經濟的發展促進了國際分工，增進了各國間的交流和聯合，有可能抑制世界戰爭的爆發；經濟的發展有助于消除世界不穩定的因素，減少發生軍事沖突的可能性；世界經濟特別是發展中國家經濟的發展有利于世界和平力量的壯大。
可見，和平與發展是互為條件，相互聯系，相互影響的，維護和平是發展經濟的基本前提，發展經濟是維護和平的堅實基礎。

和平與發展是當今時代的主題

1．鄧小平同志對當今時代特征的科學判斷

對時代特征和總體國際形勢的科學判斷，是制定正確的路線、方針、政策的重要依據。

第二次世界大戰后，世界出現的第三次科學技術革命即新科技革命，深刻地改變了當今經濟社會生活和世界面貌。首先，新科技革命使世界經濟關系發生了重大變化。新科技革命引起的經濟全球化發展，使世界各國的生產、流通、投資等日益聯結為一個整體，各國經濟發展只有在相互依存、相互滲透的條件下才能真正實現。同時，各國之間又充滿了矛盾和激烈競爭，而矛盾和競爭的核心是經濟問題，或者說是發展問題。其次，新科技革命和世界經濟的發展，使世界政治格局也發生了重大變動。世界多極化的趨勢逐漸顯現，國際形勢總體上出現了相對和平的發展趨勢。盡管世界并不太平，局部地區的戰爭仍有發生，但制止戰爭的因素也在逐步增長，在較長時期內不發生大規模的世界大戰是有可能的。總之，世界要和平，人民要合作，國家要發展，社會要進步，成為時代的潮流。

鄧小平根據世界經濟與政治發生的重大變化，敏銳地把握到時代的主題已開始由戰爭與革命轉變為和平與發展，及時提出和平與發展已經成為當今世界的兩大主題的科學論斷。鄧小平對時代主題的科學判斷包含以下幾方面的基本思想。

第一，世界大戰是可以避免的，我們有可能爭取較長時期的和平環境。正是基于這樣的判斷，我們黨才作出了以經濟建設為中心，集中力量進行社會主義現代化建設的戰略決策。第二，和平與發展是當今世界兩大帶有全球性的戰略問題。鄧小平指出，當今世界有很多問題，但有兩大問題非常突出，即和平與發展問題。

第三，和平與發展是當代世界主要矛盾的集中體現。首先，當代世界在政治上的主要矛盾是東西方還存在對抗與世界要和平的矛盾。第二次世界大戰后，世界形成了東西對峙、美蘇爭霸世界的兩極格局，給世界和平帶來極大威脅。冷戰結束后，冷戰思維依然存在，霸權主義和強權政治并沒有退出歷史舞臺，仍然是威脅世界和平與穩定的主要根源。因此，和平問題就成為當代世界政治最突出的問題和集中體現。其次，當代世界在經濟上的主要矛盾是南北方差距的擴大與國家要發展的矛盾。發展問題就成為當代世界經濟最核心的問題和集中體現。抓住了這兩大問題，也就從錯綜復雜的國際矛盾中，抓住了制約、影響其它矛盾的主要矛盾，把握了時代的主題。

第四，和平與發展成為時代主題，是指和平與發展代替戰爭與革命成為當代世界面臨的兩個重大課題，并不意味著這兩個問題已經解決。世界大戰可以避免，但戰爭的危險并沒有根除；經濟發展越來越成為各國的共同要求，但南北差距仍在擴大，世界各國遠未實現共同繁榮。

要特別注意鄧小平對時代特征和國際形勢的判斷，主要理解這一判斷的深刻內涵與意義。這幾個判斷既可以結合在一考核，也可以分別考核。分別考核時出選擇題機會多一些。

2.當代世界多極化和經濟全球化的趨勢

20世紀80年代未90年代初，東歐劇變，蘇聯瓦解，世界局勢發生急劇變化。鄧小平指出，對于國際局勢冷靜觀察，穩住陣腳，沉著應付。經過冷靜觀察和分析，他說，當前世界局勢的發展，充分表明世界格局正在向多極化發展。蘇聯解體標志著美蘇兩極格局的終結，舊格局已經打破，新格局尚未形成。美國是當今世界惟一的超級大國，但一家獨霸世界力不從心，歐洲聯盟的建立，加快了經濟和政治一體化進程，成為國際經濟、政治中一支舉足輕重的力量；日本正在積極努力，爭取由經濟大國向政治大國邁進；俄羅斯現有的實力，決定它仍會在國際舞臺上發揮重要作用；中國改革開放以來，國際地位不斷提高，國際影響不可低估；發展中國家的崛起，必將在世界事務中發揮愈來愈大的作用。多極化趨勢的發展有利于世界的和平、穩定與繁榮。

經濟全球化是指，隨著國際社會分工和科學技術的發展以及生產社會化程度的提高，使世界各國、各地區的經濟活動越來越超出一國和地區的范圍而相互聯系和密切結合的趨勢。經濟全球化在內容上包括生產全球化、貿易全球化、資本全球化，經濟全球化實際上是資源配置的國際化。經濟全球化趨勢從根本上有助于推動當今世界和平與發展兩大世界主題的形成和發展，對發展中國家來說，經濟全球化既是機遇，也是挑戰，要趨利避害，促進自身發展。

（二）堅持獨立自主的和平外交政策

1．中國外交政策的基本目標和根本原則

我國獨立自主的和平外交政策的基本目標是堅決維護我國的國家利益，維護我國的獨立、自主和尊嚴；反對霸權主義和強權政治、維護世界和平，促進全球共同發展。

我國外交政策的根本原則是獨立自主。獨立自主是指國家的主權是獨立的，不允許任何外來的干涉與侵犯，每個國家都有權根據自己的實際情況獨立地、自主地處理本國對內對外的一切事務。堅持獨立自主，主要體現在：①堅持把國家主權和國家利益放在首位。主權是國家的根本屬性，是一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權力。國家活動的目的是追求國家利益，處理國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰略利益出發，以自己的國家利益為最高準則堅決維護國家主權、領土完整、民族尊嚴，維護中國人民的生存權、發展權和對世界政治經濟事務的參與權，是我國的根本利益，也是我國外交的根本任務。中國同樣也尊重別國的國家主權與國家利益，平等互利，保持和發展友好合作關系。②真正的不結盟。中國的對外政策是獨立自主的，是真正不結盟。不結盟就是不參加任何國家集團與軍事集團，不同任何國家結成同盟。歷史的經驗告訴我們，結盟會在某種程度上受制于人。同時，我國同任何大國或國家集團結盟，可能會影響世界戰略力量的平衡，不利于國際局勢的穩定。所以，只有不結盟才能更有效地、獨立自主地處理各種事務。 ③反對霸權主義，維護世界和平。霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩定，干涉、侵犯他國主權的主要根源。他們不喜歡我們的社會主義制度，千方百計地利用所謂的人權問題、西藏問題、臺灣問題等干涉我國的內政，破壞我國領土完整，并妄圖對我國進行滲透、顛覆、分化、西化。因此，反對霸權主義始終是擺在我們面前的嚴重斗爭，是我國對外政策的綱領。我們反對霸權主義，自己也永遠不稱霸。我們決不允許別國把他的社會制度和意識形態強加于我們，我們也決不把自己的社會制度和意識形態強加于別人。

2.在和平共處五項原則基礎上發展我國同世界各國的關系

和平共處五項原則：相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。1953年12月31日，周恩來總理在接見印度政府代表團時首次提出和平共處五項原則并寫入1954年4月29日中印談判公報中。同年6月，周恩來訪問印度、緬甸，在雙方發表的總理聯合聲明中，確認將和平共處原則作為指導中印、中緬關系的準則，并倡議將之作為新型國際關系的準則。

和平共處五項原則的本質是反對侵略和擴張，維護國家的獨立自主權利，是對幾個世紀以來舊的國際關系準則、霸權主義、強權政治的否定和批判，是一項嶄新的、公正的國際關系準則。中國和任何國家發展關系都堅持和平共處五項原則，不以社會制度、意識形態的異同來決定親疏好惡。和平共處五項原則已成為當今世界公認的國際關系準則，為眾多國家所接受和遵循，成為處理國與國之間關系的最好方式。

這部分的基本觀點比較多，注意出選擇題。比如中國外交政策的宗旨、根本原則、目標、立足點等等。

（三）建立公正合理的國際政治經濟新秩序

1.世界和平與發展的主要障礙

東歐劇變特別蘇聯解體后，原有兩極格局瓦解，冷戰局面結束。但是，冷戰思維依然存在，不合理、不公正的國際政治經濟秩序并沒有改變。霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與阻礙發展的主要根源。一些西方國家堅持要把它們的政治經濟制度和價值觀強加于別國。冷戰時期形成的軍事集團正在進一步擴大，并公然違背國際公約，捍然武裝干涉他國內政。不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益。貧富差距不斷擴大。利用“人權”等問題干涉他國內政的現象還很嚴重，因民族、宗教、領土等因素而導致的局部沖突和戰爭時起時伏，世界仍不安寧。由于霸權主義、強權政治作祟，世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒解決。世界各國人民反對霸權主義和強權政治，維護世界和平的任務仍然十分艱巨。

2.建立公正合理的國際政治經濟新秩序的主要內容

建立什么樣的國際政治經濟新秩序，是國際社會十分關心的重大問題。鄧小平根據歷史經驗和現實狀況明確提出：“處理國與國之間的關系，和平共處五項原則是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式、‘集團政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢。總結國際關系的實踐，最具有強大生命力的就是和平共處五項原則。”他強調要以和平共處五項原則為準則建立國際新秩序。其主要內容為：

①國際政治新秩序的內容。

未來國際政治新秩序應當包括以下基本內容：

一是尊重各國人民決定自己命運的權利。各個國家的情況存在很大差異，每個國家的人民有權根據本國國情，選擇適合自己的社會制度、意識形態、經濟模式和發展道路，其他國家不得干涉。

二是國家不論大小、強弱、富貧、歷史長短，一律平等對待。它們都應當作為國際社會中平等的一員參與協商解決國際事務，堅決摒棄以大欺小、以強凌弱、以富壓貧、由少數幾個國家壟斷和操縱國際事務的做法。

三是各個國家之間應當相互尊重，平等相待，求同存異，友好相處。

四是國與國之間發生分歧和出現爭端，應當遵照聯合國憲章和 國際法準則，由當事國各方通過協商和平解決，不得訴諸武力或者以武力相威脅。

②國際經濟新秩序的內容。

國際新秩序還要求建立平等互利的經濟新秩序。

國際經濟新秩序的內容有：

一是各國在平等互利原則的基礎上，真正建立起體現公正合理、相互合作、共同發展的國際經濟關系。

二是積極開展南北對話，實行互利的南北合作。互利合作排除使對方不能接受的其他條件，逐步縮小南北差距，使整個世界經濟均衡、健康、持續發展。

三是發展中國家要通過“南南合作”，在自力更生的前提下加強團結，相互支持，相互促進，并以“南南合作”推動“南北合作”。在當前世界大變動時期，國際局勢正朝著多極化方向發展。任何大國或大國集團企圖稱霸世界，對其他國家發號施令，都已經行不通了。只有在和平共處五項原則基礎上，建立和平、穩定、公正、合理的國際政治經濟新秩序，世界和平與發展才有保障。

建立國際政治經濟新秩序，是一項長期復雜的任務，中國人民將同世界各國人民一道，為此做出不懈的努力。

要建立公正合理的國際政治經濟新秩序，就要反對各種形式的霸權主義和強權政治。我們反對霸權主義，自己也永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國人民曾經長期遭受帝國主義列強的侵略和欺凌，永遠不會把這種痛苦加之于人。在國際事務中，我們不謀求霸權，但在原則問題上不妥協，不示弱，不屈從任何外來壓力，主持公道，伸張正義。

冷戰后美國全球戰略的演變

美國全球戰略從開始醞釀到正式形成，經過了一個從無到有、從支離破碎到系統完整、從軍事戰略到全球戰略的發展過程，大體上可分為醞釀、初步形成、正式形成以及冷戰后時期四個階段。這種階段性劃分的依據，是國際戰略力量對比消長變化的結果，更反映出美國在國內政治經濟形勢的驅使下從本土擴張到海外擴張、從海外擴張到全球擴張的歷史進程。本文采用歷史分析法，深入探討了美國全球戰略的形成和演變過程，對比研究了冷戰后美國全球戰略從“冷戰型”逐漸轉向“冷戰后型”的軌跡。
全球戰略是指大國調動和運用政治、經濟、軍事、外交等多種手段，參與國際斗爭，維護和增強本國利益，實現國家根本政治目的的方略。在一定意義上講，只有全球性大國才可能形成全球戰略。美國全球戰略大體上可分為醞釀(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷戰后期(從冷戰結束迄今)四個階段。
一、美國全球戰略的源起和初步形成
美國是一個后起的資本主義國家，在戰略研究方面是西方國家中起步很晚的。由于東西瀕臨兩洋，南北相接弱國，美國從獨立到19世紀末，安全上從未遇到過嚴重的威脅，也未出現過迫切需要到海外作戰的情況。美國長期奉行孤立主義，保持“超然地位”，不卷入歐洲舊大陸的紛爭；在發展商業關系的同時，美國盡可能避免同外國發生政治聯系、避免同任何外國訂立永久性同盟，以維護美國自身的獨立、領土完整和選擇自由。因而，從1783年獨立戰爭勝利到19世紀末這一百多年中，美國奉行的政策實際上是一種大戰略，即：“西半球防御”，其根本目標就是防止東半球再入侵西半球，獲得對北美的支配地位和對西半球的霸權。
19世紀與20世紀之交，美國資本主義發展到帝國主義階段，其全球戰略也進入初步形成階段。在商業利益的驅使下，美國開始將注意力轉向外部世界，決定到更大的國際舞臺去擴大自己的影響。形勢發展推動著美國“有特定目標的干涉主義”形成，它從大陸擴張轉為海外擴張。彼得·特魯博威茲曾指出：“美國在19世紀創建了一個大陸帝國，遂把目光投向更遙遠的邊界”。美國全球戰略初步形成的動因和依據是：
第一，美國經濟實力迅速增長，為實行海外擴張政策奠定了物質基礎。內戰中北方工業資產階級的勝利，為美國資本主義的發展掃清了道路。到19世紀90年代，美國工業生產總值超過了英國，躍居世界首位，接近于英、法、德三大強國的總和。強大的經濟實力為美國重新瓜分世界的要求提供了物質保障，此時美國的領土向西擴張到太平洋岸邊。同時，由于經濟政治發展的不平衡，德國、日本和俄國等國崛起于世界舞臺，英國開始走下坡路，按照新的力量對比重新瓜分世界和劃分勢力范圍已成為形勢發展的必然。
第二，美國擁有進行海外擴張的理論依據。在列強的力量對比發生變化、國際競爭愈演愈烈的同時，歐洲正在形成兩大軍事集團，準備用武力來打破原有的均勢。在此背景下，美國逐漸出現了建立國際新秩序的公眾輿論。1896年布魯克斯·亞當斯發表《文明與衰落的規律》一書，論證了美國從孤立主義走向國際主義的合理性與必然性，要求美國放棄孤立主義，趕快走上國際舞臺，擊敗主要競爭者，建立由美國領導的國際新秩序。年輕的海軍軍官、歷史學家馬漢研究了世界海洋史特別是英國在全球的擴張之后，于1890年出版了《海權對歷史的影響：1660—1783》一書，明確提出著名的“海權論”。馬漢還撰寫了一篇篇論文，用海權論解釋新的國際秩序的藍圖。他認為，一個國家若想在世界事務中起重要作用，就一定要掌握海權；控制海洋是海權的軍事因素，利用海洋是海權的經濟因素；美國要在亞洲和太平洋地區建立強大的海軍，以實現自己的戰略目的。亞當斯與馬漢從不同的角度對未來的國際新秩序與美國的地位加以論證，代表了美國的國家利益，成為公眾輿論的主旋律，對眾多美國的政治家和外交家尤其是先擔任助理海軍部長、后出任總統的西奧多·羅斯福產生了較大影響。因此，“海權論”適應了美國渴望重新瓜分世界的政治需要，是美國對外戰略發生轉折的重要征兆。
第三，美國的軍事戰略已初露端倪。美西戰爭是美國獨立戰爭以后準備最充分的一次戰爭，“予有準備”被認為是這次戰爭中采用的軍事戰略的最大特點。早在19世紀90年代中期，美國就著手制定對西班牙的作戰計劃。1896年海軍軍官威廉·金布爾在《與西班牙的戰爭》的戰略報告中指出：美國對西班牙的戰爭目標應是使古巴獲得獨立，奪取菲律賓和波多黎各，主攻方向應是古巴和菲律賓；戰爭的關鍵是奪取制海權，控制大西洋和太平洋；主要戰爭樣式是海戰，海軍的行動將決定戰爭的進程。戰爭開始后，美國政府基本是按照這一戰略設想來指導戰爭的。美國不以攻擊西班牙本土為目標，而是以攻擊西班牙幾處海外殖民地為目標，作戰方向和地區處于西班牙帝國勢力范圍的邊緣。因此，美國在美西戰爭中的戰略被稱為“外圍戰略”，即直接攻擊西班牙帝國脆弱外圍的戰略
第四，美國開始突破門羅主義的限制，將注意力從美洲轉向其他大陸，走上海外擴張的道路。1823年美國提出了指導在西半球進行擴張的“門羅主義”。1898年4月，美國發動美西戰爭，奪取古巴、波多黎各、菲律賓和關島等地，將觸角伸進了太平洋地區。1899年，美國務卿海約翰又兩次提出“門戶開放”政策，要求與其他西方列強共享侵略中國的權利。以美西戰爭和“門戶開放”政策為標志，美國的對外政策進入了海外擴張的地區主義階段。
二、美國全球戰略的正式形成和發展
一戰前夕，著名英國地緣政治學家麥金德將目光投向遼闊的歐亞大陸，第一個區分了陸權與海權的觀念。他問道：從地理關系的某種一貫性看，世界政治的中樞地區難道不是歐亞之間那塊廣闊地區嗎?于是，歷史上就有了著名的麥氏三段論式的政治咒語：“誰統治了東歐，誰就能控制大陸心臟地帶；誰控制大陸心臟地帶，誰就能控制世界島(歐亞大陸)；誰控制了世界島，誰就能控制整個世界”。
第二次世界大戰是整個國際關系史和美國戰略史上的一個轉折點。近300年來，特別是19世紀以來，歐洲曾長期位于世界政治的中心，維持以歐洲均勢為中心的傳統國際關系格局。二戰打破了這個格局，英國和法國淪為二等強國，西德和意大利處于戰敗國地位，歐洲在國際事務中居于支配地位的時代已成為歷史。美國不僅走上了世界戰略的大舞臺，而且在戰爭中大大增強了自己的經濟、軍事和政治實力。美國憑借遠遠超過其他任何國家的實力，成為資本主義世界的霸主，崛起為國際關系的力量中心。于是，它徹底拋棄孤立主義政策，從國際關系的邊緣走向中心，在全球范圍內進行擴張，已成為形勢發展的必然。早在大戰期間，羅斯福等人就設計了一套建立戰后世界秩序、實現“美國世紀”的辦法，通過主導成立聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和簽定“關稅和貿易總協定”等，為戰后整個世界格局的確立奠定了基石。美國和蘇聯意識形態和國家利益的對立以及1945年4月杜魯門接任總統，又加速了美國奉行全球主義、與蘇聯對抗的過程。蘇聯作為世界上第一個也是最大的社會主義國家，為取得二戰的勝利付出了巨大的民族犧牲，也獲得了前所未有的國際地位。在蘇聯的影響下，社會主義陣營越出一國的范圍，影響不斷擴大。蘇聯也不再囿于地理的限制，將影響擴展至歐洲。在此情勢下，美蘇爭奪迅速在全球范圍內展開，使美國“對國家安全、戰爭以及和平的傳統看法受到前所未有的挑戰”，“不得不尋求新的途徑來保障國家的安全”。
為全面實施“遏制戰略”，美國在歐洲推出“馬歇爾計劃”，建立北約，并重新武裝西德。在亞洲，美國先后與菲律賓、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國簽署了雙邊和多邊條約，并在這些條約的基礎上于1954年9月與相關國家簽署了《東南亞集體防務條約》，在東亞和東南亞形成了針對中國的戰略包圍圈；在中東，則推動英國主持建立了中央條約組織，艾森豪威爾政府時期又推出了“艾森豪威爾主義”。斯皮克曼認為，美國這種對蘇聯(以及新成立的中華人民共和國)的“遏制戰略”，實質是在歐亞大陸的邊緣地帶保持美國的軍事優勢，以壓制蘇聯向邊緣地帶突破，進而向西方海上力量挑戰。
“遏制戰略”的提出，標志著美國戰略質的轉變和飛躍。這種轉變主要體現在：(1)從戰時與蘇聯結盟共同抗擊德日意等法西斯國家，過渡到以蘇聯為主要對手和作戰對象，遏制蘇聯和“共產主義的擴張”成為戰后40多年美國貫徹始終的戰略目標。(2)從以美國本土為中心的美洲堡壘戰略向真正的全球戰略過渡，突破了長期以來一直以關注美國本土安全為主，對歐洲事務較少介入的“孤立主義”戰略思潮，轉而強調美國利益和美國安全的全球性，首次制定了積極干預世界事務、爭奪世界主導權的較完整的全球戰略。從這一戰略開始，美國戰后至今各個時期的軍事戰略均具有明顯的全球性和進攻性。(3)從傳統的常規戰略開始向核條件下的現代戰略體系轉變。雖然提出和實施“遏制戰略”的初期，美國還沒有形成系統的核戰略，但是隨著1945年8月原子彈在廣島和長崎的實戰運用，美國已經開始研究運用核武器的理論，核戰略的雛形正在形成。(4)從步西歐后塵到走在世界前列。二戰以前，美國的軍事戰略思想基本上是對英、法等西歐國家傳統軍事理論的摹仿，國家政策中政治和軍事兩個方面一直存在脫節現象，從未出現過將政治目標和軍事目標結合在一起的戰略理論。從“遏制戰略”開始，美國一掃以往由于戰略傳統缺乏而呈現的戰略思維貧乏，迅速掀起“戰略熱”，開創了美國現代戰略研究的新局面，創立了具有美國特點的獨立的戰略體系，對世界各國特別是西方各大國戰略思想的發展均產生了重要的影響
“遏制戰略”既是杜魯門政府的軍事戰略，同時也是其國家戰略——“杜魯門主義”的核心，奠定了戰后美全球戰略的基礎。這種軍事戰略和國家戰略合二為一的情況，表明戰后初期美國尚未形成完整的、多層次的戰略體系。造成這種情況的原因之一是，當時美國尚未建立統一的國際機構去規劃和運籌統一的軍事戰略，國家戰略和軍事戰略均由總統提出和制定。在艾森豪威爾政府時期，美國的軍事戰略和國家戰略開始區別開來。“新面貌”政策和“新新面貌”政策是美國的國家戰略，“大規模報復”是軍事戰略。但由于這一時期美軍事戰略的制定基本上是由國防部以外的官員提出和制定的，從戰略決策程序來看，軍事戰略和國家戰略的“分家”尚未完成。到肯尼迪—約翰遜政府時期，美國進一步理順了軍事戰略和國家戰略的關系，不但將“和平戰略”作為國家戰略，而且還一改過去由國務院官員提出和制定軍事戰略的先例，由參謀長聯席會議主席泰勒提出了名為“靈活反應”的軍事戰略。美軍事戰略的內容也愈加充實，層次日漸明晰，軍事戰略之下開始明確區分出核戰略和常規戰略。從1969年到1982年的12年間，美國經歷了尼克松、福特、卡特三屆政府的變遷，發生了由共和黨政府向民主黨政府的更迭。這個時期，由于美國深受“越戰綜合癥”困擾，蘇聯乘機步步緊逼，美蘇日歐中五大力量中心正在形成，美國不得不推行重視伙伴關系、實力和談判三原則的“尼克松主義”，謹慎地走一條介乎世界警察和孤立主義兩種極端政策之間的中間路線。與國家戰略相一致，美提出了“現實威懾”軍事戰略。“尼克松主義”和“現實威懾戰略”的內涵基本一致，核心都是推行“當地人打當地人”的方針，力避美軍再次卷入越戰式的局部戰爭。1981年里根政府上臺后，在國家戰略上提出了“里根主義”，表示美國要在任何出現蘇聯侵略或蘇聯支持的侵略行動的地方進行抵制，力圖將蘇聯的影響推回到蘇聯的國土范圍之內。作為“里根主義”的重要組成部分，里根政府在軍事上提出了“新靈活反應戰略”。“里根主義”和“新靈活反應戰略”的提出和發展，標志著美全球戰略跨越了戰后對蘇聯單純遏制的范疇，進入了一個主動進攻、靈活反擊的新階段。
三、冷戰后美國全球戰略的調整與趨向
(一)布什政府時期
80年代后期，國際形勢開始發生翻天覆地的變化。1985年戈爾巴喬夫上臺后，執意倡導和推行“新思維”，全面自我否定，走全盤西化之路，結果非但未能扭轉蘇美爭奪中的不利態勢，反而導致政局動蕩，經濟形勢惡化，民族矛盾尖銳。蘇聯的“徹底改革之風”波及中、東歐國家，中、東歐國家開始脫離蘇聯的軌道，探索新的發展模式和對外政策。受自身政治、經濟和民族危機的影響，蘇聯被迫大幅度削減軍費開支，實行收縮性的軍事政策，在軍備競賽和地區爭奪上已明顯不是美國的對手。蘇聯綜合國力急劇衰落，國際影響日漸跌落。
面對迅猛變化的國際形勢，美不能不對戰后持續40多年的全球戰略進行全面的根本性的調整，以尋找新的范式替代反共產主義的“遏制戰略”。 1990年3月，布什向國會提交了他上臺后的第一份《國家安全戰略報告》。該報告提出，美國對蘇聯不能只是簡單地進行遏制，而是要大膽地“超越”戰后長期奉行的“遏制戰略”。他試圖以比所有前任更大的抱負和雄心，通過綜合運用政治、經濟、軍事、外交等多種手段，“將蘇聯作為一個有益的伙伴納入國際體系中”，從而“開創一個超越遏制的新時代”。
世界局勢的巨大變化，還使美國感到在戰略上需要確立一種由它領導和支配下的世界秩序，以最大限度地維護和擴展其在全球的利益。1990年9月，在海灣危機爆發不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的戰略構想。之后，布什又多次對他的“世界新秩序”構想進行補充和進一步闡釋。“世界新秩序”的主要內容有：(1)強調在美國的領導下，實現一個“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在國際事務中更加強調“多邊”合作，而不是“單邊”行動，注重發揮盟國和聯合國的作用；(3)按照美國的價值觀和理想，建立新的國際體系，在世界上鞏固和推進所謂“自由”與“民主”事業；(4)實施地區防務戰略，重點防止和應對威脅美國利益的地區沖突。布什的“世界新秩序”構想，是冷戰結束之初美國在對外關系方面的一個綱領，其基本目標是維護冷戰后世界的安全與穩定，應付美國面臨的各種新的挑戰，在世界上推進“民主”事業，從而維護美國的全球利益。
布什政府時期美國全球戰略雖仍帶有過渡色彩，未完全拋棄冷戰期間的戰略觀念，但它第一次確定了冷戰后美國的國家利益和全球戰略總目標，勾畫出美國新全球戰略的一個粗略的輪廓，成為布什政府對美全球戰略實施調整的總方針。
1993年1月13日，國務卿克里斯托弗在參議院對外關系委員會提名聽證會上提出，冷戰后美國“需要設計一項新的戰略”來保護美國利益：第一必須促進美國的經濟安全，第二必須保持強大的防務力量，第三鼓勵正在發生的全球民主化革命，并強調對國外民主和人權的支持能夠而且應該是改善美國安全的一項中心戰略原則。1月18日，克林頓發表演講時再次強調，世界已發生了根本性變化，美國外交政策必須適應這種變化來達到自己的目標，再次強調美國對外政策將建立在上述三個支柱的基礎上
1994年7月，克林頓政府發表上任后的第一份《國家安全戰略報告》，將“擴展戰略”發展為“參與和擴展戰略”，在“擴展”美國的利益、價值觀和政經模式的同時，更加突出美國對國際事務的介入和參與，反擊退回“美國堡壘”的主張，堅稱只有“參與”才能“擴展”。(注：The White House,A National Security Strategy of Engagement and Enlargement,July 1994.)“參與和擴展戰略”的提出，表明冷戰后美全球戰略的理論框架最終確定，標志著美國全球戰略基本完成了從“冷戰型”向“冷戰后型”的轉軌。“參與和擴展戰略”可概括為：利用冷戰后對美總體有利的國際形勢，加強介入和參與國際和地區事務的力度，“擴展自由世界”的疆界，實現美國的“世界領導地位”。這幾年中，美國在推行“參與和擴展戰略”方面主要采取了以下步驟：
第一，積極構筑美國主導、西方占優勢的大國協調關系。克林頓稱：“美國及其盟友從冷戰時代繼承下來的安全關系對推進冷戰后的議程是個關鍵”，“頭等大事必須是加強和適應美國的伙伴關系來應付冷戰后的挑戰”。但同時強調，“美國仍然是不可缺少的國家。有時候，美國，也只有美國，能在戰爭與和平、自由與壓迫、希望與恐懼之間起決定作用”。
第二，強調經濟優先，突出經濟安全。冷戰結束后，經濟因素在國際關系中的地位上升，各國都較前更為重視以經濟建設為中心的綜合國力競爭。克林頓政府明確提出將“經濟安全”作為美國家安全戰略的三大支柱之一。為此，美國不但從戰略高度重視對外出口，專門成立了“提倡出口辦公室”，提出“新興大市場”戰略，推行咄咄逼人的對外經濟政策，而且還積極推動地區貿易和投資自由化，大力支持全球性自由貿易體系的建立。
第三，維護軍事安全，確保安全利益。美1994年度《國家安全戰略報告》明確提出，在美國對外政策的三項原則中，安全是第一位的，從而改變了克林頓政府在執政的頭一年把經濟問題置于對外政策首位的做法。
第四，注意循序漸進地推進“全球民主化”。克林頓政府上臺之時，恰逢冷戰結束、“歷史終結論”躬逢其盛之時，于是正好繼承老民主黨人的衣缽，明確地將“全球民主化”作為美國全球戰略的三大支柱之一。這表明美國決心以更大的力度和規模在全世界輸出美國的價值觀念和政經模式。
在第一任期內，克林頓政府雖然提出了“參與和擴展戰略”，但其對外政策在國內外仍然受到了廣泛的批評。很多人認為，美國對外政策缺乏戰略意識，左右搖擺，前后不一，過份重視近期利益，美國成了對敵對友都既不可靠又難以預測的國家。蘭德公司發表的研究報告指出：“由于缺少一個得到廣泛同意的大戰略，許多方面遇到困難。美國的主動性受到削弱，經常處于被動應付的狀態。在眾多的威脅和挑戰面前，更加難于分清輕重緩急并形成前后一貫的對策；許多問題上的方針往往自相矛盾、動搖不定或不能持久”。
(三)克林頓政府第二任期
這一階段，美國開始對它在中、近期所處的國際環境和世界主要力量的走向進行評估，并著眼于21世紀的大國競爭，制定了美國面向21世紀的全球戰略。這充分表現在美國先后發表的一系列重要文件當中。如：1997年5月發表的《國家安全戰略報告》與前幾年的報告相比，未使用“參與和擴展戰略”名稱，而代之以《面向新世紀的國家安全戰略報告》，

再次，首次明確提出2015年之后俄羅斯和中國可能成為美國的全球性競爭對手，表明美國對保持獨超地位的中長期前景有所擔心。
最后，首次提出美國面臨著嚴重的“不對稱威脅”的直接挑戰。所謂“不對稱威脅”，是指那些絕對軍事實力與美國極不相稱的敵對國家或敵對勢力利用非常規手段給美國帶來巨大危險的種種威脅，諸如恐怖主義、核武器和生化武器、信息戰和環境破壞等。
新的形勢下，美國全球戰略的動向主要有：
1.提出“塑造—反應—準備”(shape-respond-pre-pare)三位一體新戰略構想，強調維護當前利益與應付未來挑戰相結合。1997年5月，美國發表了《面向新世紀的國家安全戰略報告》，在“參與和擴展戰略”的基礎上，提出了“塑造—反應—準備”三位一體的全球戰略新構想。“塑造”意味著不是要消極地適應國際環境的變化，而應更積極主動地去改造國際環境，使之不斷朝對美有利的方向發展；“反應”是指按照對美國利益威脅的性質和程度，對世界上各種各樣的危機作出迅速有效的反應；“準備”是指立即著手為不確定的未來作準備，以確保21世紀成為一個比任何時候都更為強大的美國世紀。(注：Samuel R.Berger,“A Foreign Policy Agenda for the Second Term,”Center for Strategic and International Studies,Washington,D.C.March7,1997.)“塑造—反應—準備”戰略構想的提出，是冷戰后美國全球戰略調整過程中推出的一個重大舉措，它既是對“參與和擴展戰略”的有力補充，更意味著美國全球戰略已完成了“冷戰后”這一特定歷史階段的轉型，將著眼于21世紀，以更加靈活多樣和富于進攻性的手法參與國際斗爭。
2.加強對各地區事務的參與，進一步擴展美全球戰略優勢。在歐亞大陸西端，加緊改造和更新北約，大力推動北約東擴，著力推動建立一個“統一、民主，并且在維護和平與繁榮方面與美合作的歐洲”。世紀之交，美國在各主要地區的重大步驟，有著深遠的戰略考慮，就是要通過推行從東西兩翼齊頭并進的兩洋戰略，控制歐亞；通過加強在歐亞邊緣地帶的存在，掌握中東的石油資源，策應其兩洋戰略，對歐洲和俄羅斯等形成戰略箝制和掣肘。“東擴”、“西進”和“北拓”遙相呼應，是美國在歐亞大陸強化其優勢地位的重要戰略步驟。此外，美還不斷加強在拉丁美洲和非洲的影響。近年來，美國一改冷戰結束之初對這兩個地區有所忽略的傾向，明顯加大了對拉美和非洲的外交力度，克林頓在第二任期曾幾次前往訪問。
3.積極運籌大國關系，加強對“潛在對手”的防范和牽制。面對世界多極化的加速發展，美為保持主導地位，更加注意運籌大國關系。針對歐盟自身實力的增強、積極謀求成為世界獨立的一極的情況，美國有意在一些問題上作出一定讓步，使美歐聯盟關系得以維系。美國也注意多方緩解美日矛盾，加強與日本的安保合作。1998年9月，“美日防衛合作指導方針”的制定，標志著兩國軍事合作進入一個新階段。美國還首次提出，在2015年前后俄羅斯和中國可能成為美國的全球性對手。這表明，美國對俄、中兩國的判斷逐步趨于嚴峻，對兩國的防范和牽制力度明顯加大。
4.積極推行新干涉主義和“炮艦政策”。冷戰時期，美國以反共主義作為安全戰略的理論基礎和對外干涉的理由。近年來，美國又極力鼓吹“人道主義災難”、“人權高于主權”和“國家主權有限”等謬論，不斷為新干涉主義尋求法理基礎。美國為推行新干涉主義，還更加倚重軍事力量。國防部長科恩表示：美國的“國家安全政策不只是為了對正在變化中的環境作出反應，而且還為了以符合我們利益的方式塑造這個環境”。(注：《科恩稱美安全政策重點將從應付冷戰結束轉向塑造新時代》，新華社華盛頓1997年1月22日英文電。)據美方統計，從1990年至1997年，美軍對外用兵共42次，年均用兵頻率較冷戰時期高出一倍。1998年以后，美國在不到一年的時間里接連3次對外直接使用武力。
5.更加輕視聯合國的作用。聯合國是當今世界最大的政府間組織，在維持世界和平和促進經濟發展方面具有普遍的權威性。冷戰結束初期，美國曾較為注意借重聯合國的作用，但近年來繞開聯合國加緊推進西方價值觀念的霸氣明顯上升。1998年12月美國繞開聯合國，聯合英國對伊拉克進行打擊，試圖弱化聯合國在解決地區危機中的作用。特別是1999年3月推動北約對南聯盟進行空襲，是美國安全繞開安理會，操縱北約自行其是，而且把手伸進了另一常任理事國的傳統勢力范圍。美國甚至聲稱要重新考慮聯合國安理會的作用、運作和決策程序。美國對聯合國用則取、不用則棄的實用主義態度，嚴重削弱了聯合國的權威，在國際社會創下了非常惡劣的先例。
在美國歷史上，隨著國際戰略格局的大變動而對全球戰略進行較大調整多是在戰爭結束后進行的，冷戰后始于布什政府而由克林頓政府加速進行的全球戰略調整則是在和平環境下進行的，新舊國際戰略格局過渡期將經歷較長的時間，中間具有很多的不確定性和復雜性，布什政府和克林頓政府所提出的戰略目標、指導原則及政策構想也不斷發生變化。總的來看，這次調整，涉及面廣、幅度大、影響深遠，是一次全面的、整體性的調整，在戰后美國歷史上前所未有。布什政府時期是從冷戰轉向冷戰后的大轉變階段，國際局勢風云際會，各種矛盾錯綜復雜，新舊格局激烈沖撞，雖然提出了“超越遏制戰略”，但該戰略仍帶有過渡色彩，未完全拋棄冷戰期間的戰略觀念。克林頓政府執政期間，多極化趨勢加速發展，大國關系深入調整，國際戰略格局輪廓初現，美國全球戰略逐步完成了從“冷戰型”向“冷戰后型”的轉軌，并確立了面向新世紀的全球戰略的基本架構。這個轉變基本上是以1993年的“擴展戰略”和1994年的“參與和擴展戰略”為起點，結束于1997年的“塑造—反應—準備”三位一體新戰略構想。面向新世紀的美國全球戰略，成為克林頓政府留給小布什政府的最大的外交遺產，小布什政府的全球戰略將在這項遺產的基礎上發展下去。
現在美國正在向同時能打贏3場戰爭的目標前進。
本質:霸權主義

1986年3月，六屆人大四次會議首次提出了“獨立自主的和平外交政策”。它的主專要原則屬和基本原則共10個方面：第一，中國把反對霸權主義、維護世界和平、發展同各國的友好合作和促進共同經濟繁榮作為對外政策的根本目標；第二，中國主張世界所有國家不論大小、貧富、強弱一律平等；第三，中國堅持獨立自主，對一切國際問題都根據其本身的是非曲直決定自己的態度和對策；第四，中國決不依附于任何一個超級大國，也決不同它們任何一方結盟或建立戰略關系；第五，中國信守和平共處五項原則，并努力在這個基礎上同世界各國建立、恢復和發展正常關系，和睦相處，友好合作，而不以社會制度和意識形態的異同來決定親疏、好惡；第六，中國屬于第三世界，堅持把加強和發展同第三世界國家的團結與合作作為我國對外工作的一個基本立足點；第七，中國反對軍備競賽；第八，中國堅持長期實行對外開放，中國的開放政策面向全世界；第九，中國遵循聯合國憲章的宗旨和原則，廣泛參加各種國際組織，開展積極的多邊外交活動；第十，中國重視各國人民之間的交往。

獨立自主和平外交政策的基本原則有五項。五項原則的內容是:互相尊重內主權和領土完整容、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。
五項原則是由中國政府提出，并與印度和緬甸政府共同倡導的在建立各國間正常關系及進行交流合作時應遵循的基本原則。半個世紀以來，"互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利和和平共處"五項原則不僅成為中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎，而且也被世界上絕大多數國家接受，成為規范國際關系的重要準則。
維護世界和平，促進共同發展，是我國對外政策的宗旨; 維護我國的獨立和主權，促進世界和平與發展，是我國對外政策的基本目標;建立國際經濟政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標。獨立自主是我國對外政策的基本立場; 五項原則是我國對外關系的基本準則。

我國的獨立自主的和平外交政策，包括以下基本原則：

（一）獨立自主是我國外交政策的基內本立場；容

（二）維護我國的獨立的主權，促進世界和平與發展，是我國外交政策的基本目標；

（三）和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則，這五項原則是，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處；

（四）加強同第三世界國家的團結與合作，是我國對外關系的基本立足點；

（五）堅持對外開放，加強國際交往，是我國的基本國策。