致廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的告知書(shū)      各水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶):      為進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康持續(xù)發(fā)展,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放對(duì)環(huán)境影響的防控,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》等規(guī)定,特告知如下:      一、嚴(yán)格落實(shí)《文昌市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017-2030年)》(2020年修編)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》《中華人民共和國(guó)防洪法》(2020年修編),現(xiàn)有在禁養(yǎng)區(qū)及河道管理范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,市人民政府依法組織限期搬遷或關(guān)停。      二、嚴(yán)格落實(shí)《文昌市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017-2030年)》,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制養(yǎng)殖種類、數(shù)量和規(guī)模,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)逐步調(diào)整為循環(huán)水養(yǎng)殖等與生態(tài)文明建設(shè)不相抵觸的養(yǎng)殖模式,并嚴(yán)格限制養(yǎng)殖種類、數(shù)量和規(guī)模,鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)逐步退出。在全民所有的水域?yàn)┩窟M(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)向市行政審批局申請(qǐng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。      三、嚴(yán)禁水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)將未經(jīng)處理的養(yǎng)殖尾水直排入養(yǎng)殖周邊環(huán)境,禁止將處理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖尾水向外環(huán)境排放。各養(yǎng)殖戶須在2個(gè)月內(nèi)自行選擇技術(shù)模式完成尾水達(dá)標(biāo)排放的設(shè)施建設(shè)和改造工作,否則就自行清退。      四、現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)需滿足海南省地方標(biāo)準(zhǔn)《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放要求(DB46/T475-2019)》要求。污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,由所轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期整改,2022年9月30日前完成建設(shè)尾水處理設(shè)施,若未建設(shè)尾水處理設(shè)施或整改后仍不達(dá)標(biāo)的,由市人民政府依法收回水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,并組織限期搬遷或關(guān)停。      五、規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)環(huán)評(píng)類別第三項(xiàng)漁業(yè)規(guī)定依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。      1.海水養(yǎng)殖涉及用海面積1000畝及以上的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目(不含底播、藻類養(yǎng)殖);圍海養(yǎng)殖的養(yǎng)殖企業(yè)(戶),應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),且在驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。      2.海水養(yǎng)殖涉及用海面積1000畝以下300畝及以上的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)(不含海洋人工魚(yú)礁)、苔茂養(yǎng)殖等;用海面積1000畝以下100畝及以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖、高位池(提水)養(yǎng)殖;用海面積、1500畝及以上的底播養(yǎng)殖、藻類養(yǎng)殖;內(nèi)陸?zhàn)B殖涉及網(wǎng)箱、圍網(wǎng)投餌養(yǎng)殖;涉及環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,且在驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。      3.除1、2類別以外的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表,填報(bào)網(wǎng)址:六、法律責(zé)任(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目不辦理環(huán)評(píng)的相關(guān)規(guī)定      根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目如不按規(guī)定辦理環(huán)評(píng),由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),并責(zé)令其恢復(fù)原狀。其中,應(yīng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未報(bào)依法報(bào)批的,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款;應(yīng)辦理登記表備案未依法備案的,處五萬(wàn)元以下的罰款。      (二)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目超標(biāo)排放尾水的相關(guān)規(guī)定      根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目超標(biāo)排放尾水的,由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。如拒不改正,由依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。      (三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目不辦理養(yǎng)殖證的相關(guān)規(guī)定      根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運(yùn)、行洪的,責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以處一萬(wàn)元以下的罰款。      (四)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目違規(guī)設(shè)置排污口的相關(guān)規(guī)定      根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由市政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令其停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停產(chǎn)整治。      (五)關(guān)于河道管理范圍的相關(guān)規(guī)定。      1.根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》第二十一條,從事下列涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市水務(wù)部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進(jìn)行:(1)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物,構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜;(2)在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采砂、挖筑魚(yú)塘、棄置砂石或者淤泥;(3)在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱等;(4)在河道灘地進(jìn)行考古發(fā)掘;(5)在水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)管道、纜線,建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開(kāi)缺、鑿洞、打樁以及其他施工作業(yè);(6)其他涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng)。      2.在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采砂、挖筑魚(yú)塘、棄置砂石或者淤泥。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,拆除費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。文昌市人民政府2022年7月7日