第一章　總　　則
第一條　為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，適用本法。

第三條　國(guó)家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。

第四條　國(guó)家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。

第五條　國(guó)家采取措施，監(jiān)測(cè)、防御、處置來(lái)源于中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。

第六條　國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

第七條　國(guó)家積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。

第八條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第十條　建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十二條 國(guó)家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會(huì)提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。

任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

第十三條 國(guó)家支持研究開(kāi)發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第十四條 任何個(gè)人和組織有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。



第二章　網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)



第十五條 國(guó)家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第十六條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第十七條　國(guó)家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全服務(wù)。

第十八條　國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和利用技術(shù)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。

第十九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

第二十條 國(guó)家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。



第三章　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全



第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十一條 國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：

（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任；

（二）采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；

（三）采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月；

（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù)；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合要求后，方可銷售或者提供。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、檢測(cè)。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略，支持研究開(kāi)發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù)，推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十六條　開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條　任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)；不得提供專門(mén)用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

第二十八條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十九條　國(guó)家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行合作，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全保障能力。

有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估，定期向會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示，支持、協(xié)助會(huì)員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條　網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息，只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的需要，不得用于其他用途。



第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全



第三十一條　國(guó)家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。

國(guó)家鼓勵(lì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。

第三十二條 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)分別編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。

第三十三條　建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能，并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

第三十四條　除本法第二十一條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù)：

（一）設(shè)置專門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查；

（二）定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核；

（三）對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份；

（四）制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的國(guó)家安全審查。

第三十六條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。

第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十八條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)估，并將檢測(cè)評(píng)估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)。

第三十九條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)采取下列措施：

（一）對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測(cè)，提出改進(jìn)措施，必要時(shí)可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估；

（二）定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力；

（三）促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享；

（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等，提供技術(shù)支持和協(xié)助。



第四章　網(wǎng)絡(luò)信息安全



第四十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密，并建立健全用戶信息保護(hù)制度。

第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個(gè)人信息。

第四十二條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十三條　個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

第四十四條　任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

第四十五條　依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第四十六條　任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé)，不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。

第四十七條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十八條 任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?br>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄；對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。



第五章　監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置



第五十一條　國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

第五十二條　負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，并按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

第五十三條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第五十四條　網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)，省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

（一）要求有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)；

（二）組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度；

（三）向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)布避免、減輕危害的措施。

第五十五條　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第五十六條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

第五十七條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。

第五十八條 因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。



第六章　法律責(zé)任



第五十九條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十條　違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）設(shè)置惡意程序的；

（二）對(duì)其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未立即采取補(bǔ)救措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

（三）擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。

第六十一條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法第二十四條第一款規(guī)定，未要求用戶提供真實(shí)身份信息，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 違反本法第二十六條規(guī)定，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)，或者向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條　違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，或者提供專門(mén)用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵崗位的工作。

第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止使用，處采購(gòu)金額一倍以上十倍以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十七條規(guī)定，在境外存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條　違反本法第四十六條規(guī)定，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。關(guān)閉用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組。

單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第六十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法第四十七條規(guī)定，對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十九條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）不按照有關(guān)部門(mén)的要求

刑法案例分析-
一、刑法案例分析
刑法案例分析，是指根據(jù)所給案例，對(duì)行為是否構(gòu)成犯罪，是否應(yīng)當(dāng)追究行為人的刑事責(zé)任，以及如何定罪量刑所作的分析。刑法案例分析所要解決的問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是行為人的行為是否構(gòu)成犯罪；二是如果構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么罪；三是闡述定罪量刑的原則（如果是司法考試，只需闡述定罪量刑的原則，不用指出具體適用的刑罰）。
二、例
1危害國(guó)家安全罪：[案情介紹]被告人孫某和于某主動(dòng)為A國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)搜集我國(guó)軍事,經(jīng)濟(jì)秘密。二人利用工作之便，多次竊取、刺探本單位保管的國(guó)家秘密，并向他人收買了若干國(guó)家秘密。二人先后6次向A國(guó)該機(jī)關(guān)出賣情報(bào)30份，其中機(jī)密文件12份，絕密文件10份，秘密文件8份，非法得款人民幣60萬(wàn)元。因案發(fā)來(lái)不及出賣的絕密文件還有3份。[法律分析]根據(jù)刑法111條，二被告的行為已構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪。
為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪～掌握國(guó)家秘密的人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自為境外組織、機(jī)構(gòu)、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密和情報(bào)的行為。行為人動(dòng)機(jī)不影響本罪成立。
國(guó)家秘密～依法定程序一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的，關(guān)系國(guó)家安全和利益的重要信息。分為絕密、機(jī)密、秘密3級(jí)。絕密～最重要國(guó)家秘密，如泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損失。機(jī)密～重要國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損失。秘密～一般國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受較大的損失。情報(bào)～一切可以供給境外機(jī)構(gòu)、組織利用的信息、情況和資料。竊取～以盜竊為手段，通常有文件、計(jì)算機(jī)、照相竊密等。刺探～用探聽(tīng)等方式獲取國(guó)家秘密或情報(bào)，如向熟悉情況的人探詢，利用交際手段、會(huì)談、學(xué)術(shù)交流等辦法探密。收買～利用金錢等物質(zhì)利益換取國(guó)家秘密和情報(bào)。非法提供～掌握國(guó)家秘密的人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自向境外提供國(guó)家秘密和情報(bào)。
本案中，孫某和于某利用工作之便多次竊取、刺探本單位保管的國(guó)家秘密，向他人收買若干國(guó)家秘密，并將其中30份情報(bào)出賣給A國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)。可見(jiàn)，二被告的行為構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪。綜上所述，為金錢出賣國(guó)家秘密的犯罪行為，一般構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪。但如果行為主體是軍人，出賣對(duì)象是軍事機(jī)密，構(gòu)成為境外竊取，刺探、收買、非法提供軍事秘密罪。
2危害公共安全罪：[案件介紹]甲乙兩村因灌溉用水問(wèn)題關(guān)系一直不睦。甲村村民周某在一天夜里潛入乙村，將一瓶500毫升“樂(lè)果”農(nóng)藥倒入乙村的飲用水塔。第二天，乙村發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常未飲用，沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果。
[法律分析]根據(jù)刑法114條，周某的行為已構(gòu)成投毒罪。刑法114條:“放火、決水、爆炸、投毒或以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物或其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3-10有期徒刑。”
投毒罪～故意投放毒物。危害公共（不特定多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)）安全的行為。過(guò)失投毒罪～過(guò)失置放毒物，致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的危害公共安全的行為。此外，要注意投毒罪與殺人罪的界限。以投毒方式殺害某人，而放任了危害不特定多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全的，構(gòu)成投毒罪；僅是以投毒方式殺害某人，而不危及其他人或事物的，則構(gòu)成殺人罪。日常生活中經(jīng)常會(huì)發(fā)生投毒捕魚(yú)行為，若向人、畜飲用水源投毒捕魚(yú)，危害公共安全的，應(yīng)定為投毒罪。若向集體組織或個(gè)人承包的魚(yú)塘中投毒捕魚(yú)，此魚(yú)塘非供人、畜飲水用，則可能構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪或盜竊罪。
3破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪：[案件介紹]王某出國(guó)前，一朋友告訴他，其手中有一張大熊貓皮，一直藏著不敢賣，如王某想要，價(jià)格好商量。王某帶著僥幸的心理，買下這張大熊貓皮，想帶到國(guó)外發(fā)大財(cái)。他將大熊貓皮藏在皮箱的夾層里，企圖蒙混過(guò)關(guān)。后在機(jī)場(chǎng)被查出。
[法律分析] 王某明知大熊貓是國(guó)寶，大熊貓皮不準(zhǔn)帶到國(guó)外，卻企圖蒙混過(guò)關(guān)，非法走私，其行為構(gòu)成走私珍貴動(dòng)物及其制品罪。走私珍貴動(dòng)物及其制品罪～刑法151條，違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法攜帶、運(yùn)輸、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品進(jìn)出境的行為。犯該罪處5年以上有期徒刑，并處或單處罰金。情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。單位犯本罪的對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，依上述規(guī)定處罰。我國(guó)88年批準(zhǔn)的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中，具體規(guī)定了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、滅絕危險(xiǎn)的野生動(dòng)物共計(jì)12綱、55目、106科、222屬、389種。如大熊貓、金絲猴、白緒脈、丹頂鶴、馬鹿、長(zhǎng)臂猿、雪豹、野駱駝等。珍貴動(dòng)物制品～列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的皮、毛、骨等制成品。
4侵害人身權(quán)利和民主權(quán)利罪：[案件介紹]邵某欠何某賭債1000元，日久不還。某日，何某等候在小學(xué)門(mén)口將邵某剛放學(xué)的7歲男孩騙至車上強(qiáng)行拉走，送到鄰縣一親戚家。后何某給邵某寄去一封信威脅說(shuō):邵某必須在三天內(nèi)送還I000元錢，否則，將其兒子賣掉抵債。邵某向公安局報(bào)案，小孩得解救。此案對(duì)何某定性有兩種意見(jiàn):⑴構(gòu)成綁架兒童罪，⑵構(gòu)成綁架勒索罪。
[案例分析]根據(jù)原刑法何某的行為構(gòu)成綁架勒索罪；按照現(xiàn)行刑法，何某的行為構(gòu)成綁架罪。綁架罪～以勒索財(cái)物為目的綁架他人，或綁架他人作為人質(zhì)的行為。何某的賭債不受法律保護(hù)，何某為迫使邵某償還賭債，實(shí)施了綁架行為，主觀上有勒索財(cái)物的目的，構(gòu)成綁架罪。以出賣為目的，綁架兒童的，在現(xiàn)行刑法中屬于拐賣兒童的行為。何某雖然威脅說(shuō)要把小孩賣掉，但這只是出于勒索財(cái)物的目的恐嚇對(duì)方，不能認(rèn)定為以出賣為目的，因此，何某的行為不構(gòu)成拐賣兒童罪。本題考綁架罪與拐賣兒童罪。《刑法》239條:“以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或綁架他人作為人質(zhì)的，處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；致使被綁架人死亡或殺害被綁架人的處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”《刑法》400條:“拐賣婦女、兒童的，處5-10年有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；⑴拐賣婦女、兒童集團(tuán)的首要分子；⑵拐賣婦女、兒童3人以上的；⑶奸淫被拐賣的婦女的；⑷誘騙、強(qiáng)迫被拐賣的婦女賣淫或?qū)⒈还召u的婦女賣給他人迫使其賣淫的；⑸以出賣為目的，使用暴力、脅迫或麻醉方法綁架婦女、兒童的；⑹以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；⑺造成被拐賣的婦女、兒童或其親人重傷、死亡或其它嚴(yán)重后果的；⑻將婦女、兒童賣往境外的。拐賣婦女、兒童罪～以出賣為目的，拐騙、綁架，收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為。
5侵犯財(cái)產(chǎn)罪：[案件介紹]王某因犯數(shù)罪被依法判處有期徒刑20年，服刑13年后被假釋。在假釋考驗(yàn)期的第6年，王某盜竊一輛汽車而未被發(fā)現(xiàn)。假釋期結(jié)束的第4年，王某因搶劫而被捕，交代了自己在假釋考驗(yàn)期內(nèi)盜竊汽車的行為。問(wèn)：⑴對(duì)王某是否需要撤消假釋？為什么？⑵對(duì)王某假釋期間的盜竊行為應(yīng)如何處罰？⑶對(duì)王某假釋期后的搶劫行為應(yīng)如何處理？⑷對(duì)王某最后的刑罰應(yīng)如何確定？
[法律分析]⑴對(duì)王某需要撤消假釋。根據(jù)《刑法》86條：“被假釋的犯罪分子，在假釋期間內(nèi)犯新罪的，應(yīng)該撤消假釋。”⑵根據(jù)《刑法》69、71、86條，王某假釋考驗(yàn)期內(nèi)的盜竊行為應(yīng)該處理如下:對(duì)新犯的罪作出判決，把前罪沒(méi)有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處刑罰實(shí)行數(shù)罪并罰。⑶根據(jù)《刑法》:“對(duì)于被假釋的犯罪分子，假釋期滿以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)從重處罰，所以王某應(yīng)按累犯從重處罰。”⑷對(duì)王某最后應(yīng)①對(duì)王某所犯的盜竊罪作出判決；把盜竊罪所判刑罰和末服的7年刑期，在總和刑期以下，數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑罰。②對(duì)王某的搶劫按累犯從重處罰；把搶劫罪所判處的刑罰與前面判處的刑罰，實(shí)行數(shù)罪并罰，罰金仍需執(zhí)行。本題涉及假釋的適用、累犯的成立及數(shù)罪并罰的原則。
《刑法》65條:“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在5年內(nèi)再犯應(yīng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)從重處罰，但過(guò)失犯罪除外。前款規(guī)定的期限，對(duì)于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計(jì)算。”《刑法》81條:“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期1／2以上，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行10年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的，可以假釋。如果有待殊情況，經(jīng)最高法院核準(zhǔn)，可不受上述執(zhí)行刑期的限制。”對(duì)累犯以及殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋”。《刑法》74條:“對(duì)于累犯，不適用緩刑。”《刑法》86條:“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪，應(yīng)撤銷假釋，依本法71條實(shí)行數(shù)罪并罰。在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的應(yīng)撤銷假釋，依本法70條實(shí)行數(shù)罪并罰。被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院、公安部門(mén)有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)依法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行末執(zhí)行完畢的刑罰。”《刑法》99條:“本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。”《刑法》71條:“判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的應(yīng)對(duì)新罪作出判決，把前罪沒(méi)有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依本法69條，決定執(zhí)行的刑罰。”《刑法》條:“被宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無(wú)期徒刑的以外，應(yīng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過(guò)3年，拘役最高不能超過(guò)1年，有期徒刑最高不能超過(guò)20年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。”
6貪污賄賂和瀆職罪：李某系某國(guó)有外貿(mào)公司經(jīng)理，1995年6月，在一外貿(mào)業(yè)務(wù)中，李某輕信外商，擅自變更結(jié)算方式，使公司數(shù)百萬(wàn)元的貨物被騙，導(dǎo)致國(guó)家利益遭受巨大的損失。1996年3月，李某未經(jīng)集體研究，將公司的200萬(wàn)元借給吳某主管的公司，98年案發(fā)時(shí)，尚有80萬(wàn)元未還。97年底，吳某為感謝，送給李某1萬(wàn)元作為“過(guò)節(jié)費(fèi)”。1996年5月，張某之子因滋事被捕，張某托李某幫忙疏通關(guān)系，李某提出要花3萬(wàn)元。張某給李某4萬(wàn)元，言明1萬(wàn)元?dú)w李某所有，作為辛苦費(fèi)，李某隨即將3萬(wàn)元送給其認(rèn)識(shí)的辦案人員，使張某之子罪責(zé)得以開(kāi)脫。根據(jù)以上案情，回答以下問(wèn)題：⑴李某在外貿(mào)業(yè)務(wù)中被騙的行為應(yīng)如何定罪？為什么？⑵李某將200萬(wàn)元借給運(yùn)輸公司的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？⑶李某收受吳某的“過(guò)節(jié)費(fèi)”和為張某幫忙并收受“辛苦費(fèi)”的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？
[案例分析]：⑴李某在外貿(mào)業(yè)務(wù)中被騙。構(gòu)成簽定，履行合同失職被騙罪。
簽定，履行合同失職被騙罪～《刑法》167條規(guī)定：“國(guó)有公司，企業(yè)，事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)人員，在簽定，履行合同的過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或拘役，致使國(guó)家利益遭受特別重大的損失的，處3年以上的有期徒刑。
⑵李某擅自將巨款借出的行為構(gòu)成挪用公款罪～國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，挪用公款歸自己使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的；或挪用公款數(shù)額較大的，進(jìn)行營(yíng)利的；或挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的行為。李某身為國(guó)有公司的經(jīng)理，未經(jīng)集體討論將公款借出，數(shù)額極大，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年之久，符合挪用公款的特征。認(rèn)定該罪時(shí)，應(yīng)注意：①挪用公款歸個(gè)人使用，不僅包括個(gè)人使用，而且還包括挪用者以個(gè)人名義借給他人、單位使用。如本案中的李某未經(jīng)集體研究，將公款擅自挪用借給好友使用，應(yīng)認(rèn)定為挪用公款歸個(gè)人使用。②挪用公款罪客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的行為、挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的行為、挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的行為。本案中的李某利用職務(wù)之便，挪用公款200萬(wàn)元借給他人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，數(shù)額巨大，超過(guò)3個(gè)月未還，構(gòu)成挪用公款罪。
⑶李某收受“過(guò)節(jié)費(fèi)、辛苦費(fèi)”的行為構(gòu)成受賄罪。受賄罪～《刑法》385條，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。一般包括兩種基本形式：①利用職務(wù)之便，索取他人財(cái)物；②利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。此外，斡旋受賄行為構(gòu)成受賄罪的特別構(gòu)件。李某為吳某挪用公款，并收受賄賂，符合受賄罪的特征,構(gòu)成受賄罪。李某為張某之子謀取不正當(dāng)利益，并收受張某給的“辛苦費(fèi)”符合斡旋受賭的特征，構(gòu)成受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣，手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪處。”《刑法》388條：“國(guó)家工作人員利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或收受請(qǐng)托人的財(cái)物，以受賄罪論處。”
【案情】某年11月7日，被告人李干文雇用寶雞市某區(qū)任某的青海湖牌汽車1輛，由司機(jī)李忠信駕駛，為甘肅省張家川縣某鎮(zhèn)貨主趙殿城向河南省禹州市運(yùn)輸牛皮等貨物。在辦理交稅手續(xù)前，李干文竊去司機(jī)的行駛證，用事先準(zhǔn)備好的消字靈，將行駛證上的證號(hào)02165涂改為02374，交稅后又恢復(fù)原號(hào)，企圖作案后逃避追查。11月8日早5時(shí)許，汽車行至寶雞市金臺(tái)區(qū)中山東路永紅旅社門(mén)口，李干文借口要吃飯，將隨車押運(yùn)的貨主趙殿城騙下車，自己也隨之下車，把趙引到距停車地點(diǎn)約70米處的飯攤前。李謊稱去叫司機(jī)一起吃飯，離開(kāi)趙回到車上，又對(duì)司機(jī)說(shuō)，貨主在旅社休息，要司機(jī)和他一起將車開(kāi)走卸貨。當(dāng)汽車開(kāi)走時(shí)，被趙殿城發(fā)現(xiàn)，趙當(dāng)即疾呼停車，車未停。李干文讓司機(jī)將車開(kāi)到寶雞市某區(qū)其親戚家，然后把車上的貨物全部卸下，據(jù)為己有。計(jì)有牛皮420張、蘋(píng)果589斤、茶葉48斤、電熱褥4條、麻袋8條、價(jià)值共合人民幣47110余元。隨后，李干文銷售部分贓物、獲款4080元。案發(fā)后，贓款贓物大部分被追回，發(fā)還失主。【問(wèn)題】⑴李的行為是否屬于盜竊罪？試說(shuō)明理由。⑵李的行為是否屬于詐騙罪？試說(shuō)明理由。⑶李的行為是否屬于搶奪罪？試說(shuō)明理由。⑷李的行為是在哪些情況下可轉(zhuǎn)換為搶劫罪？
【答案】⑴李的行為不屬于盜竊罪。因?yàn)楸景咐钊〉盟素?cái)物的行為是在貨主的注意范圍內(nèi)，且在其開(kāi)走汽車的時(shí)候貨主已及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能符合盜竊罪是行為人通過(guò)秘密竊取的方法非法取得他人財(cái)物的特征。⑵李的行為不屬于詐騙罪。因?yàn)樵p騙罪要求行為人虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞事實(shí)真相，使他人信以為真，而“自愿”交給行為人財(cái)物的行為。本案中，顯然貨主并不是“自愿”將財(cái)物交給李干文的，故不符合詐騙罪的構(gòu)成要件。⑶李的行為屬于搶奪罪。李的行為符合搶奪罪的構(gòu)成條件。因?yàn)椋铍m將貨主騙離汽車，但離開(kāi)汽車不遠(yuǎn)，裝有貨物的汽車仍在貨主的視線內(nèi)。李把汽車開(kāi)走時(shí)，貨主當(dāng)即發(fā)現(xiàn)，并疾呼停車，這表明李的行為不符合秘密竊取特征，而是乘人不備公開(kāi)奪取，符合搶奪罪的特征。李雖然也使用了一些欺騙手段，但貨主不是因?yàn)槭茯_而“自愿”將貨物交給李的，李也不是以欺騙為主要手段而占有貨物的，因此也不應(yīng)定詐騙罪，而是應(yīng)定搶奪罪。⑷李干文在實(shí)施前述行為時(shí)，如果為窩贓，拒逮或毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅，則其行為性質(zhì)轉(zhuǎn)化為搶劫罪。
【解析】
⑴搶奪罪～以非法占有為目的，乘人不備，公然奪取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。本罪的客觀表現(xiàn)，表現(xiàn)為乘人不備，公然奪取公私財(cái)物的行為。這里所說(shuō)的公然奪取，包括兩層意思：①行為人當(dāng)著公私財(cái)物所有者或保管者的面，乘其不備，公然奪取其財(cái)物。公然奪取是本罪區(qū)別于盜竊罪的一個(gè)重要標(biāo)志。②行為人闖入他人住宅，面對(duì)房屋主人奪走桌上的電視機(jī)、收錄機(jī)等財(cái)物，或深夜在僻靜小巷內(nèi)搶走一個(gè)行人手中的財(cái)物，雖有人在場(chǎng)，也是公然奪取。因此，搶奪罪的成立，以當(dāng)著財(cái)物所有人或保管人的面進(jìn)行為必要。如果是乘財(cái)物所有人或保管人不在之隙，縱使是不避他人耳目取走其財(cái)物，仍屬秘密竊取性質(zhì)。
⑵搶奪罪與搶劫罪的界限～都具有非法占有公私財(cái)物的目的，主體也基本相同，并都帶有一個(gè)“搶”字。兩者主要區(qū)別：①侵犯的客體不完全相同。搶劫罪不僅侵犯公私財(cái)物所有權(quán)，而且侵犯被害人的人身權(quán)利，而搶奪罪只侵犯公私財(cái)物所有權(quán)。②犯罪的客觀要件不同。搶劫罪是使用暴力、威脅或侵犯人身權(quán)利的方法，劫取財(cái)物，并且搶劫財(cái)物的數(shù)額在法律上沒(méi)有限制；而搶奪罪是乘財(cái)物持有人不備，公然從其手中奪走財(cái)物，并且搶奪財(cái)物的數(shù)額必須達(dá)到較大時(shí)，才構(gòu)成犯罪。③法定刑不同。搶劫罪的法定刑比搶奪罪為重。另外我國(guó)《刑法》規(guī)定，攜帶兇器搶奪時(shí)，應(yīng)認(rèn)定為搶劫罪。刑法還特別規(guī)定，搶奪罪、盜竊罪、詐騙罪在為窩贓、拒逮或毀滅罪證而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅的情況下，轉(zhuǎn)化為搶劫罪。對(duì)其正確理解是：①行為人必須實(shí)施了盜竊、詐騙、搶奪犯罪行為，這是適用本轉(zhuǎn)化犯的前提。實(shí)施的上列行為雖未達(dá)到數(shù)額較大，但是，如果當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照搶劫罪論處。②必須是當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅。
當(dāng)場(chǎng)～犯罪分子實(shí)施犯罪的現(xiàn)場(chǎng)或剛一離現(xiàn)場(chǎng)就被人發(fā)覺(jué)追捕的過(guò)程。如果在盜竊、詐騙、搶奪犯罪完成后，沒(méi)有被及時(shí)發(fā)覺(jué)或抓獲，而隔了一段時(shí)間或在其他地方發(fā)現(xiàn)犯罪分子，當(dāng)對(duì)其抓捕時(shí)，犯罪分子行兇拒捕，則不能認(rèn)為是轉(zhuǎn)化為搶劫罪的情況。其暴力行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以原有的犯罪同行兇拒捕構(gòu)成的罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。需要注意的是，該情況必須要求行為人當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅，
使用暴力或以暴力相威脅～犯罪分子對(duì)抓捕他的人實(shí)施足以危及身體健康或生命安全的行為，或以將要實(shí)施這種行為相威脅。
以案說(shuō)法（10）：
【案情】張婉玉與王中山均為大學(xué)的音樂(lè)教師，兩人共同演奏、錄制了一盤(pán)《山重水》音樂(lè)磁帶。磁帶中錄制了由張婉玉、楊松明共同創(chuàng)作的二胡獨(dú)奏曲《黃河頌》，張婉玉改編、移植但尚未公開(kāi)發(fā)表的二胡獨(dú)奏曲《三陽(yáng)天》、《水鄉(xiāng)三疊》。在錄制以前，《黃河頌》中的《精神之念》已公開(kāi)發(fā)表。該磁帶中，除《水鄉(xiāng)三疊》一曲由張婉玉演奏外，其余作品均由王中山演奏。上海電視藝術(shù)中心音像出版社（以下簡(jiǎn)稱“出版社”）得知大連磁帶廠音像公司（以下簡(jiǎn)稱“音像公司”）有一盤(pán)《二胡》磁帶母帶，遂與音像公司簽訂轉(zhuǎn)讓《二胡》磁帶母帶版權(quán)的協(xié)議，約定由出版社享有獨(dú)家出版發(fā)行權(quán)，音像公司不得轉(zhuǎn)給其他任何單位出版發(fā)行。出版社從音像公司獲取《二胡》錄音磁帶母帶后，只進(jìn)行了審聽(tīng)，未進(jìn)行任何編輯工作，就決定出版發(fā)行，并將該磁帶定名為《二胡經(jīng)典》。該盒式磁帶中并無(wú)配器，但裝幀紙上載明配器人員姓名。出版社在出版該磁帶前，未經(jīng)著作權(quán)人張婉玉許可，未取得表演者許可，亦未同表演者訂立書(shū)面合同。該磁帶出版后，音像出版社未在裝幀紙上為著作權(quán)人及表演者署名，亦未支付報(bào)酬。同時(shí)，《精神之念》尾聲部最后八小節(jié)被刪除。經(jīng)向?qū)＜易稍儯瑒h除八小節(jié)樂(lè)曲內(nèi)容，破壞了該音樂(lè)作品的完整性。為此，張婉玉、王中山和楊松明向法院提起訴訟，要求法院判令音像出版社停止侵害，不再?gòu)?fù)制發(fā)行侵權(quán)磁帶，公開(kāi)登報(bào)致歉以消除影響，并按國(guó)家規(guī)定支付報(bào)酬，賠償精神損失。【問(wèn)題】依照《著作權(quán)法》規(guī)定，音像出版社侵犯了何人的何種權(quán)利？
【答案】依照《著作權(quán)法》規(guī)定，音像出版社侵犯的權(quán)利有：①侵犯了張婉玉改編、移植但尚未公開(kāi)發(fā)表的二胡獨(dú)奏曲《三陽(yáng)天》、《水鄉(xiāng)三疊》等所享有音樂(lè)作品的發(fā)表權(quán)；②侵害了張婉玉、王中山的表演者權(quán)利；③侵犯了張婉玉、王中山、楊松明享有的音樂(lè)作品的署名權(quán)；④侵犯了曲作者張婉玉、楊松明享有的維護(hù)自己作品完整的權(quán)利。
【解析】公民依法享有的著作權(quán)受國(guó)家法律的保護(hù)。《著作權(quán)法》第10條規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)是使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)，而在本案中音像出版社未經(jīng)著作權(quán)人張婉玉許可，擅自發(fā)表張婉玉改編、移植尚未公開(kāi)發(fā)表的二胡獨(dú)奏曲《三陽(yáng)天》、《水鄉(xiāng)三疊》，侵犯了張婉玉所享有音樂(lè)作品的發(fā)表權(quán)。《著作權(quán)法》第36條規(guī)定，表演者對(duì)其表演享有的權(quán)利有：①表明表演者身份；②保護(hù)表演形象不受歪曲；③許可他人從現(xiàn)場(chǎng)直播；④許可他認(rèn)為營(yíng)利目的錄音錄像，并獲得報(bào)酬。而在本案中，音像出版社在出版《二胡經(jīng)典》盒帶前，未取得表演者許可，亦未同表演者訂立書(shū)面合同，即將《二胡經(jīng)典》盒式錄音磁帶，未按《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定在裝幀紙上為曲作者和表演者署名，侵犯了張婉玉、王中山、楊松明享有的音樂(lè)作品的署名權(quán)。同時(shí)《二胡經(jīng)典》盒式錄音磁帶被音像出版社擅自出版、發(fā)行時(shí)，《精神之念》一曲的尾專用部被刪除的八小節(jié)的音樂(lè)作品內(nèi)容，破壞了原音樂(lè)作品的完整性，侵犯了曲作者張婉玉、楊松明享有的維護(hù)自己作品完整的權(quán)利，使音樂(lè)作品在一定程度上被篡改。音像出版社對(duì)其侵權(quán)行為應(yīng)依《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。張婉玉、王中山、楊松明要求音像出版社登報(bào)致歉，以消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，應(yīng)予支持。音像出版社還應(yīng)按國(guó)家版權(quán)局頒布的《錄音法定許可付酬標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》及補(bǔ)充通知，向張婉玉、王中山、楊松明支付報(bào)酬，并賠償損失。【相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋】《著作權(quán)法》36-38條，45條1、4、6項(xiàng)，46條4項(xiàng)。
以案說(shuō)法（1）：
【案情】搖紗女工董某在某紡織公司做工期間，因偷盜公司的色紗被開(kāi)除。某年12月12日下午，公司總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)董某被開(kāi)除后仍滯留公司并住公司宿舍，于是訓(xùn)斥和驅(qū)趕董某，董某便懷恨在心，欲行報(bào)復(fù)。12月13日凌晨約3點(diǎn)40分，董某拿了一盒火柴離開(kāi)留宿的宿舍，走到四樓倉(cāng)庫(kù)的貨梯邊，乘四周無(wú)人之際，劃著一根火柴，點(diǎn)燃了堆放在倉(cāng)庫(kù)西南角的紗料，結(jié)果釀成大火，燒毀四樓倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有貨物和倉(cāng)庫(kù)北部用木板違章隔成的女工宿舍，倉(cāng)庫(kù)貨物燃燒時(shí)放出大量毒氣，通過(guò)氣窗進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)外側(cè)的女工宿舍，致使61名公司員工被大火燒死和毒死、熏死，15名女工受傷，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。【問(wèn)題】⑴董某的行為是否已經(jīng)構(gòu)成放火罪？⑵如果董某點(diǎn)燃了堆放在倉(cāng)庫(kù)西南角的紗料，怕被發(fā)現(xiàn)，就跑了，由于紗料受了潮，燃燒慢，被守倉(cāng)庫(kù)的職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)撲滅了，則董某的犯罪行為屬于既遂還是未遂？⑶如果董某并沒(méi)有被開(kāi)除，而是在其工作期間，想乘機(jī)吸一口煙，將劃燃的火柴隨意一拋，點(diǎn)燃了堆放在倉(cāng)庫(kù)西南角的紗料，以致引起案例中的重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，則董某的行為是否應(yīng)該認(rèn)定為構(gòu)成失火罪？【答案】⑴董某行為構(gòu)成放火罪。因?yàn)楸桓嫒硕骋蛲蹈`被公司開(kāi)除和驅(qū)趕，產(chǎn)生不滿情緒，為泄私憤故意放火燒毀公司財(cái)物，造成61名員工死亡、15名女工受傷、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的嚴(yán)重后果，已經(jīng)嚴(yán)重危害了不特定多數(shù)人和公私財(cái)產(chǎn)的公共安全。⑵董某的犯罪行為屬于既遂。放火是一種嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全的犯罪行為，只要行為人客觀已經(jīng)實(shí)施了放火行為，即使沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，也認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成既遂。⑶董某的行為不應(yīng)認(rèn)定為失火罪，而應(yīng)認(rèn)定為重大責(zé)任事故罪。因?yàn)槎呈枪镜穆毠ぃ诠ぷ髌陂g違反公司的規(guī)章制度，以致發(fā)生重大傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危害了公司的生產(chǎn)安全。符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件。
【解析】放火罪～故意放火燒毀公私財(cái)物，危害公共安全的行為。
⑴構(gòu)成要件～①客觀實(shí)施了足以危害公共安全的放火行為。②侵犯對(duì)象是公私財(cái)物。③主觀出自故意。放火足以造成火災(zāi)、危害公共安全的，即構(gòu)成既遂。④犯罪的主體是一般主體。由于放火罪的社會(huì)危害性很大，我國(guó)《刑法》規(guī)定，14-16周歲的人犯放火罪，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。
⑵與故意殺人罪、傷害罪的界限～放火罪在造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也往往致人重傷或死亡，如果僅從人員傷亡的危害后果看，也許與殺人罪、傷害罪沒(méi)有什么不同。但是，放火罪與故意殺人罪、傷害有著重要的區(qū)別：前者侵害的客體是公共安全，后者侵害的客體是他人的生命和健康權(quán)利。因此，如果行為人以放火為手段殺傷特定的個(gè)人，不危及多人和公共安全，就應(yīng)定為故意殺人、傷害罪，而不應(yīng)以放火罪論處。
⑶與故意毀壞財(cái)物罪的界限～放火罪和以放火的方法毀壞公私財(cái)物罪，都會(huì)造成公私財(cái)產(chǎn)的損失，但其性質(zhì)根本不同。放火罪侵犯的對(duì)象是不特定的，造成的損害是難以預(yù)料和無(wú)法控制的；故意毀壞財(cái)物罪犯的對(duì)象是特定的公私財(cái)物，造成的損害可以控制在一定的范圍。因此，如果行為人以放火為手段毀壞公私財(cái)物，不危及公共安全的，就應(yīng)定為故意毀壞財(cái)物罪，而不能以放火罪論處。
⑷與破壞交通工具等罪的界限～行為人以放火為手段，破壞交通工具交通設(shè)備、電力設(shè)備、煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備和通訊設(shè)備，也符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全的特征。但是，我國(guó)《刑法》對(duì)這幾種犯罪行為已經(jīng)作了專門(mén)規(guī)定，就不需要以放火罪論處，而應(yīng)分別定為破壞交通罪、破壞交通設(shè)備罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞煤氣設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪和破壞通訊設(shè)備罪。
失火罪～由于過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為，失火罪在主觀上只能由過(guò)失構(gòu)成，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能引起火災(zāi)，由于疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或雖已預(yù)見(jiàn)，但輕信能夠避免。至于行為人對(duì)引起火災(zāi)的行為本身，則可能是明知故犯，如在嚴(yán)禁煙火的各類易燃、易爆倉(cāng)庫(kù)里抽煙等。僅有失火行為，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成犯罪。

（一）明確傳輸?shù)氖欠駷?受監(jiān)管的特殊數(shù)據(jù)信息，如：

1）個(gè)人信息數(shù)據(jù)，則：
個(gè)人信息出境前達(dá)量必須進(jìn)行安全評(píng)估：

1.處理個(gè)人信息達(dá)到100萬(wàn)人；

2.向境外提供超過(guò)10萬(wàn)人以上個(gè)人信息；

3、累計(jì)向境外提供超過(guò)1萬(wàn)人以上個(gè)人敏感信息；

2）重要數(shù)據(jù)， 出境前需要進(jìn)行安全評(píng)估 ：

重要數(shù)據(jù)界定：

1.《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定， 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù) 以境內(nèi)存儲(chǔ)為原則，確需出境的，需要進(jìn)行安全評(píng)估。

2.的《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》，其中第三條[6]明確例舉了構(gòu)成汽車行業(yè)重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)， 例如重要敏感區(qū)域的地理信息、人員流量、車輛流量數(shù)據(jù)，車輛流量、物流等反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的數(shù)據(jù) 等。

3.國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2021年11月14日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》中列舉：

（1）未公開(kāi)的政務(wù)數(shù)據(jù)、工作秘密、情報(bào)數(shù)據(jù)和執(zhí)法司法數(shù)據(jù)；（2）出口管制數(shù)據(jù)，出口管制物項(xiàng)涉及的核心技術(shù)、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)工藝等相關(guān)的數(shù)據(jù)，密碼、生物、電子信息、人工智能等領(lǐng)域?qū)?guó)家安全、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有直接影響的科學(xué)技術(shù)成果數(shù)據(jù)；（3）國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章明確規(guī)定需要保護(hù)或者控制傳播的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、重要行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；（4）工業(yè)、電信、能源、交通、水利、金融、國(guó)防科技工業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、運(yùn)行的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵系統(tǒng)組件、設(shè)備供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)；（5）達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)模或者精度的基因、地理、礦產(chǎn)、氣象等人口與健康、自然資源與環(huán)境國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（6）國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及其安全數(shù)據(jù)，國(guó)防設(shè)施、軍事管理區(qū)、國(guó)防科研生產(chǎn)單位等重要敏感區(qū)域的地理位置、安保情況等數(shù)據(jù)；（7）其他可能影響國(guó)家政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、生態(tài)、資源、核設(shè)施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的數(shù)據(jù)。
（二）數(shù)據(jù)信息出境：并不代表境內(nèi)數(shù)據(jù)處理者對(duì)數(shù)據(jù)的義務(wù)的終結(jié)。 處理者應(yīng)有境外數(shù)據(jù)情況清晰的了解和把控，負(fù)有報(bào)告義務(wù)。

參考《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》第四十條的規(guī)定， 向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理者 ，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前編制數(shù)據(jù)出境安全報(bào)告，向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告上一年度以下數(shù)據(jù)出境情況：（一）全部數(shù)據(jù)接收方名稱、聯(lián)系方式；（二）出境數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量及目的；（三）數(shù)據(jù)在境外的存放地點(diǎn)、存儲(chǔ)期限、使用范圍和方式；（四）涉及向境外提供數(shù)據(jù)的用戶投訴及處理情況；（五）發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；（六）數(shù)據(jù)出境后再轉(zhuǎn)移的情況；（七）國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)明確向境外提供數(shù)據(jù)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
（二） 核實(shí)第三方數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性、正當(dāng)性（ 前期安全盡調(diào)、要求第三方簽訂承諾書(shū)、保證書(shū)等）：

1）《數(shù)據(jù)安全法》第三十二條的規(guī)定，任何組織、個(gè)人收集數(shù)據(jù)，都必須采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。
2）《數(shù)據(jù)安全法》第五十一條的規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)活動(dòng)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，或者損害個(gè)人、組織合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，從而進(jìn)一步援引至《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《刑法》、《反壟斷法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等規(guī)定。

（三） 設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)和必要措施保障數(shù)據(jù)傳輸安全。

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)認(rèn)證，采取數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全管理各項(xiàng)基本制度；

1） 數(shù)據(jù)分級(jí)分類：網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——數(shù)據(jù)分類分級(jí)指引（征求意見(jiàn)稿）

分類：

a）個(gè)人信息：一般個(gè)人信息；敏感個(gè)人信息

b)  公共數(shù)據(jù)；

c)  法人數(shù)據(jù)；
2）數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估 ：無(wú)論數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)出境活動(dòng)是否觸發(fā)安全評(píng)估申報(bào)的要求，其在向境外提供數(shù)據(jù)前均應(yīng)事先開(kāi)展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估。—《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法（征求意見(jiàn)稿）》

第五條 數(shù)據(jù)處理者在向境外提供數(shù)據(jù)前，應(yīng)事先開(kāi)展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估以下事項(xiàng)：

　　（一）數(shù)據(jù)出境及境外接收方處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；

　　（二）出境數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍、種類、敏感程度，數(shù)據(jù)出境可能對(duì)國(guó)家安全、公共利益、個(gè)人或者組織合法權(quán)益帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

　　（三）數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)措施、能力等能否防范數(shù)據(jù)泄露、毀損等風(fēng)險(xiǎn)；

　　（四）境外接收方承諾承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，以及履行責(zé)任義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障出境數(shù)據(jù)的安全；

　　（五）數(shù)據(jù)出境和再轉(zhuǎn)移后泄露、毀損、篡改、濫用等的風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的渠道是否通暢等；

　　（六）與境外接收方訂立的數(shù)據(jù)出境相關(guān)合同是否充分約定了數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)。

第九條 數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同 充分約定數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任義務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）數(shù)據(jù)出境的目的、方式和數(shù)據(jù)范圍，境外接收方處理數(shù)據(jù)的用途、方式等；

　　（二）數(shù)據(jù)在境外保存地點(diǎn)、期限，以及達(dá)到保存期限、完成約定目的或者合同終止后出境數(shù)據(jù)的處理措施；

　　（三）限制境外接收方將出境數(shù)據(jù)再轉(zhuǎn)移給其他組織、個(gè)人的約束條款；

　　（四）境外接收方在實(shí)際控制權(quán)或者經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，或者所在國(guó)家、地區(qū)法律環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致難以保障數(shù)據(jù)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

　　（五）違反數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的違約責(zé)任和具有約束力且可執(zhí)行的爭(zhēng)議解決條款；

　　（六）發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，妥善開(kāi)展應(yīng)急處置，并保障個(gè)人維護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的通暢渠道。

（四） 發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件的報(bào)告義務(wù)

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第二十九條的規(guī)定，開(kāi)展數(shù)據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，在發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
《數(shù)據(jù)安全管理辦法》第三十五條，即發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失等數(shù)據(jù)安全事件，或者發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件風(fēng)險(xiǎn)明顯加大時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)以電話、短信、郵件或信函等方式告知個(gè)人信息主體，并按要求向行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)和網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告。

（ 五）遇域外執(zhí)法時(shí)的先行報(bào)告義務(wù)

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條規(guī)定，境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求提供數(shù)據(jù)的請(qǐng)求，非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人不得提供。

《數(shù)據(jù)安全法》第四十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門(mén)給予警告，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。