第一章　總　　則
第一條　為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運營、維護和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，適用本法。

第三條　國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護能力。

第四條　國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo)，提出重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。

第五條　國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。

第六條　國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

第七條　國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。

第八條 國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護和監(jiān)督管理職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第九條 網(wǎng)絡(luò)運營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第十條　建設(shè)、運營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會員加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第十二條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。

任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。

第十三條 國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第十四條 任何個人和組織有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。



第二章　網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進



第十五條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國家支持企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第十六條　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，保護網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和高等學(xué)校等參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項目。

第十七條　國家推進網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵有關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測和風(fēng)險評估等安全服務(wù)。

第十八條　國家鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護和利用技術(shù)，促進公共數(shù)據(jù)資源開放，推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。

國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式，運用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保護水平。

第十九條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

第二十條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，促進網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。



第三章　網(wǎng)絡(luò)運行安全



第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十一條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：

（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護責(zé)任；

（二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；

（三）采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；

（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認，避免重復(fù)認證、檢測。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

國家實施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認證技術(shù)，推動不同電子身份認證之間的互認。

第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

第二十六條　開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條　任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

第二十八條　網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十九條　國家支持網(wǎng)絡(luò)運營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報和應(yīng)急處置等方面進行合作，提高網(wǎng)絡(luò)運營者的安全保障能力。

有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護規(guī)范和協(xié)作機制，加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的分析評估，定期向會員進行風(fēng)險警示，支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

第三十條　網(wǎng)信部門和有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護職責(zé)中獲取的信息，只能用于維護網(wǎng)絡(luò)安全的需要，不得用于其他用途。



第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全



第三十一條　國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護辦法由國務(wù)院制定。

國家鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系。

第三十二條 按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行安全保護工作。

第三十三條　建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能，并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

第三十四條　除本法第二十一條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護義務(wù)：

（一）設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和安全管理負責(zé)人，并對該負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進行安全背景審查；

（二）定期對從業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核；

（三）對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進行容災(zāi)備份；

（四）制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。

第三十六條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。

第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十八條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關(guān)負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門。

第三十九條　國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護采取下列措施：

（一）對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險進行檢測評估；

（二）定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者進行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力；

（三）促進有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者以及有關(guān)研究機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享；

（四）對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等，提供技術(shù)支持和協(xié)助。



第四章　網(wǎng)絡(luò)信息安全



第四十條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。

第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

第四十二條　網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

第四十三條　個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

第四十四條　任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

第四十五條　依法負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，必須對在履行職責(zé)中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第四十六條　任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負責(zé)，不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。

第四十七條　網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第四十八條 任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?br>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。

網(wǎng)絡(luò)運營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十條　國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。



第五章　監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置



第五十一條　國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。

第五十二條　負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度，并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。

第五十三條　國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

負責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行分級，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第五十四條　網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險增大時，省級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的特點和可能造成的危害，采取下列措施：

（一）要求有關(guān)部門、機構(gòu)和人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的監(jiān)測；

（二）組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)人員，對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險信息進行分析評估，預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度；

（三）向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警，發(fā)布避免、減輕危害的措施。

第五十五條　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行調(diào)查和評估，要求網(wǎng)絡(luò)運營者采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第五十六條 省級以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行約談。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。

第五十七條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。

第五十八條 因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn)，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。



第六章　法律責(zé)任



第五十九條　網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條　違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）設(shè)置惡意程序的；

（二）對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未立即采取補救措施，或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告的；

（三）擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護的。

第六十一條　網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第二十四條第一款規(guī)定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本法第二十六條規(guī)定，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十三條　違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

單位有前款行為的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。

第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

第六十五條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十五條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十七條規(guī)定，在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十七條　違反本法第四十六條規(guī)定，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組。

單位有前款行為的，由公安機關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第六十八條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第四十七條規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十九條　網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）不按照有關(guān)部門的要求

刑法案例分析-
一、刑法案例分析
刑法案例分析，是指根據(jù)所給案例，對行為是否構(gòu)成犯罪，是否應(yīng)當(dāng)追究行為人的刑事責(zé)任，以及如何定罪量刑所作的分析。刑法案例分析所要解決的問題主要是三個方面：一是行為人的行為是否構(gòu)成犯罪；二是如果構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么罪；三是闡述定罪量刑的原則（如果是司法考試，只需闡述定罪量刑的原則，不用指出具體適用的刑罰）。
二、例
1危害國家安全罪：[案情介紹]被告人孫某和于某主動為A國情報機關(guān)搜集我國軍事,經(jīng)濟秘密。二人利用工作之便，多次竊取、刺探本單位保管的國家秘密，并向他人收買了若干國家秘密。二人先后6次向A國該機關(guān)出賣情報30份，其中機密文件12份，絕密文件10份，秘密文件8份，非法得款人民幣60萬元。因案發(fā)來不及出賣的絕密文件還有3份。[法律分析]根據(jù)刑法111條，二被告的行為已構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。
為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪～掌握國家秘密的人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自為境外組織、機構(gòu)、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密和情報的行為。行為人動機不影響本罪成立。
國家秘密～依法定程序一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的，關(guān)系國家安全和利益的重要信息。分為絕密、機密、秘密3級。絕密～最重要國家秘密，如泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損失。機密～重要國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損失。秘密～一般國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受較大的損失。情報～一切可以供給境外機構(gòu)、組織利用的信息、情況和資料。竊取～以盜竊為手段，通常有文件、計算機、照相竊密等。刺探～用探聽等方式獲取國家秘密或情報，如向熟悉情況的人探詢，利用交際手段、會談、學(xué)術(shù)交流等辦法探密。收買～利用金錢等物質(zhì)利益換取國家秘密和情報。非法提供～掌握國家秘密的人未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自向境外提供國家秘密和情報。
本案中，孫某和于某利用工作之便多次竊取、刺探本單位保管的國家秘密，向他人收買若干國家秘密，并將其中30份情報出賣給A國情報機關(guān)。可見，二被告的行為構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。綜上所述，為金錢出賣國家秘密的犯罪行為，一般構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。但如果行為主體是軍人，出賣對象是軍事機密，構(gòu)成為境外竊取，刺探、收買、非法提供軍事秘密罪。
2危害公共安全罪：[案件介紹]甲乙兩村因灌溉用水問題關(guān)系一直不睦。甲村村民周某在一天夜里潛入乙村，將一瓶500毫升“樂果”農(nóng)藥倒入乙村的飲用水塔。第二天，乙村發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常未飲用，沒有造成嚴重的后果。
[法律分析]根據(jù)刑法114條，周某的行為已構(gòu)成投毒罪。刑法114條:“放火、決水、爆炸、投毒或以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處3-10有期徒刑。”
投毒罪～故意投放毒物。危害公共（不特定多數(shù)人的人身和財產(chǎn)）安全的行為。過失投毒罪～過失置放毒物，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的危害公共安全的行為。此外，要注意投毒罪與殺人罪的界限。以投毒方式殺害某人，而放任了危害不特定多數(shù)人的人身和財產(chǎn)安全的，構(gòu)成投毒罪；僅是以投毒方式殺害某人，而不危及其他人或事物的，則構(gòu)成殺人罪。日常生活中經(jīng)常會發(fā)生投毒捕魚行為，若向人、畜飲用水源投毒捕魚，危害公共安全的，應(yīng)定為投毒罪。若向集體組織或個人承包的魚塘中投毒捕魚，此魚塘非供人、畜飲水用，則可能構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪或盜竊罪。
3破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪：[案件介紹]王某出國前，一朋友告訴他，其手中有一張大熊貓皮，一直藏著不敢賣，如王某想要，價格好商量。王某帶著僥幸的心理，買下這張大熊貓皮，想帶到國外發(fā)大財。他將大熊貓皮藏在皮箱的夾層里，企圖蒙混過關(guān)。后在機場被查出。
[法律分析] 王某明知大熊貓是國寶，大熊貓皮不準(zhǔn)帶到國外，卻企圖蒙混過關(guān)，非法走私，其行為構(gòu)成走私珍貴動物及其制品罪。走私珍貴動物及其制品罪～刑法151條，違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法攜帶、運輸、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物及其制品進出境的行為。犯該罪處5年以上有期徒刑，并處或單處罰金。情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑或死刑，并處沒收財產(chǎn)。單位犯本罪的對單位判處罰金，并對其直接主管人員和其他直接責(zé)任人員，依上述規(guī)定處罰。我國88年批準(zhǔn)的《國家重點保護野生動物名錄》中，具體規(guī)定了國家重點保護的珍貴、滅絕危險的野生動物共計12綱、55目、106科、222屬、389種。如大熊貓、金絲猴、白緒脈、丹頂鶴、馬鹿、長臂猿、雪豹、野駱駝等。珍貴動物制品～列入國家重點保護野生動物的皮、毛、骨等制成品。
4侵害人身權(quán)利和民主權(quán)利罪：[案件介紹]邵某欠何某賭債1000元，日久不還。某日，何某等候在小學(xué)門口將邵某剛放學(xué)的7歲男孩騙至車上強行拉走，送到鄰縣一親戚家。后何某給邵某寄去一封信威脅說:邵某必須在三天內(nèi)送還I000元錢，否則，將其兒子賣掉抵債。邵某向公安局報案，小孩得解救。此案對何某定性有兩種意見:⑴構(gòu)成綁架兒童罪，⑵構(gòu)成綁架勒索罪。
[案例分析]根據(jù)原刑法何某的行為構(gòu)成綁架勒索罪；按照現(xiàn)行刑法，何某的行為構(gòu)成綁架罪。綁架罪～以勒索財物為目的綁架他人，或綁架他人作為人質(zhì)的行為。何某的賭債不受法律保護，何某為迫使邵某償還賭債，實施了綁架行為，主觀上有勒索財物的目的，構(gòu)成綁架罪。以出賣為目的，綁架兒童的，在現(xiàn)行刑法中屬于拐賣兒童的行為。何某雖然威脅說要把小孩賣掉，但這只是出于勒索財物的目的恐嚇對方，不能認定為以出賣為目的，因此，何某的行為不構(gòu)成拐賣兒童罪。本題考綁架罪與拐賣兒童罪。《刑法》239條:“以勒索財物為目的綁架他人的，或綁架他人作為人質(zhì)的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)；致使被綁架人死亡或殺害被綁架人的處死刑，并處沒收財產(chǎn)。”《刑法》400條:“拐賣婦女、兒童的，處5-10年有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并沒收財產(chǎn)；⑴拐賣婦女、兒童集團的首要分子；⑵拐賣婦女、兒童3人以上的；⑶奸淫被拐賣的婦女的；⑷誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或?qū)⒈还召u的婦女賣給他人迫使其賣淫的；⑸以出賣為目的，使用暴力、脅迫或麻醉方法綁架婦女、兒童的；⑹以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；⑺造成被拐賣的婦女、兒童或其親人重傷、死亡或其它嚴重后果的；⑻將婦女、兒童賣往境外的。拐賣婦女、兒童罪～以出賣為目的，拐騙、綁架，收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為。
5侵犯財產(chǎn)罪：[案件介紹]王某因犯數(shù)罪被依法判處有期徒刑20年，服刑13年后被假釋。在假釋考驗期的第6年，王某盜竊一輛汽車而未被發(fā)現(xiàn)。假釋期結(jié)束的第4年，王某因搶劫而被捕，交代了自己在假釋考驗期內(nèi)盜竊汽車的行為。問：⑴對王某是否需要撤消假釋？為什么？⑵對王某假釋期間的盜竊行為應(yīng)如何處罰？⑶對王某假釋期后的搶劫行為應(yīng)如何處理？⑷對王某最后的刑罰應(yīng)如何確定？
[法律分析]⑴對王某需要撤消假釋。根據(jù)《刑法》86條：“被假釋的犯罪分子，在假釋期間內(nèi)犯新罪的，應(yīng)該撤消假釋。”⑵根據(jù)《刑法》69、71、86條，王某假釋考驗期內(nèi)的盜竊行為應(yīng)該處理如下:對新犯的罪作出判決，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處刑罰實行數(shù)罪并罰。⑶根據(jù)《刑法》:“對于被假釋的犯罪分子，假釋期滿以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)從重處罰，所以王某應(yīng)按累犯從重處罰。”⑷對王某最后應(yīng)①對王某所犯的盜竊罪作出判決；把盜竊罪所判刑罰和末服的7年刑期，在總和刑期以下，數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑罰。②對王某的搶劫按累犯從重處罰；把搶劫罪所判處的刑罰與前面判處的刑罰，實行數(shù)罪并罰，罰金仍需執(zhí)行。本題涉及假釋的適用、累犯的成立及數(shù)罪并罰的原則。
《刑法》65條:“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在5年內(nèi)再犯應(yīng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)從重處罰，但過失犯罪除外。前款規(guī)定的期限，對于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計算。”《刑法》81條:“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期1／2以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行10年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有待殊情況，經(jīng)最高法院核準(zhǔn)，可不受上述執(zhí)行刑期的限制。”對累犯以及殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋”。《刑法》74條:“對于累犯，不適用緩刑。”《刑法》86條:“被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)犯新罪，應(yīng)撤銷假釋，依本法71條實行數(shù)罪并罰。在假釋考驗期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的應(yīng)撤銷假釋，依本法70條實行數(shù)罪并罰。被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或國務(wù)院、公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)依法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行末執(zhí)行完畢的刑罰。”《刑法》99條:“本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。”《刑法》71條:“判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的應(yīng)對新罪作出判決，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依本法69條，決定執(zhí)行的刑罰。”《刑法》條:“被宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過3年，拘役最高不能超過1年，有期徒刑最高不能超過20年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。”
6貪污賄賂和瀆職罪：李某系某國有外貿(mào)公司經(jīng)理，1995年6月，在一外貿(mào)業(yè)務(wù)中，李某輕信外商，擅自變更結(jié)算方式，使公司數(shù)百萬元的貨物被騙，導(dǎo)致國家利益遭受巨大的損失。1996年3月，李某未經(jīng)集體研究，將公司的200萬元借給吳某主管的公司，98年案發(fā)時，尚有80萬元未還。97年底，吳某為感謝，送給李某1萬元作為“過節(jié)費”。1996年5月，張某之子因滋事被捕，張某托李某幫忙疏通關(guān)系，李某提出要花3萬元。張某給李某4萬元，言明1萬元歸李某所有，作為辛苦費，李某隨即將3萬元送給其認識的辦案人員，使張某之子罪責(zé)得以開脫。根據(jù)以上案情，回答以下問題：⑴李某在外貿(mào)業(yè)務(wù)中被騙的行為應(yīng)如何定罪？為什么？⑵李某將200萬元借給運輸公司的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？⑶李某收受吳某的“過節(jié)費”和為張某幫忙并收受“辛苦費”的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？
[案例分析]：⑴李某在外貿(mào)業(yè)務(wù)中被騙。構(gòu)成簽定，履行合同失職被騙罪。
簽定，履行合同失職被騙罪～《刑法》167條規(guī)定：“國有公司，企業(yè)，事業(yè)單位直接負責(zé)人員，在簽定，履行合同的過程中，因嚴重不負責(zé)任被詐騙，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或拘役，致使國家利益遭受特別重大的損失的，處3年以上的有期徒刑。
⑵李某擅自將巨款借出的行為構(gòu)成挪用公款罪～國家工作人員利用職務(wù)之便，挪用公款歸自己使用，進行非法活動的；或挪用公款數(shù)額較大的，進行營利的；或挪用公款數(shù)額較大，超過3個月未還的行為。李某身為國有公司的經(jīng)理，未經(jīng)集體討論將公款借出，數(shù)額極大，時間長達2年之久，符合挪用公款的特征。認定該罪時，應(yīng)注意：①挪用公款歸個人使用，不僅包括個人使用，而且還包括挪用者以個人名義借給他人、單位使用。如本案中的李某未經(jīng)集體研究，將公款擅自挪用借給好友使用，應(yīng)認定為挪用公款歸個人使用。②挪用公款罪客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，挪用公款進行非法活動的行為、挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的行為、挪用公款數(shù)額較大，超過3個月未還的行為。本案中的李某利用職務(wù)之便，挪用公款200萬元借給他人進行經(jīng)營活動，數(shù)額巨大，超過3個月未還，構(gòu)成挪用公款罪。
⑶李某收受“過節(jié)費、辛苦費”的行為構(gòu)成受賄罪。受賄罪～《刑法》385條，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。一般包括兩種基本形式：①利用職務(wù)之便，索取他人財物；②利用職務(wù)之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益。此外，斡旋受賄行為構(gòu)成受賄罪的特別構(gòu)件。李某為吳某挪用公款，并收受賄賂，符合受賄罪的特征,構(gòu)成受賄罪。李某為張某之子謀取不正當(dāng)利益，并收受張某給的“辛苦費”符合斡旋受賭的特征，構(gòu)成受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣，手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄罪處。”《刑法》388條：“國家工作人員利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或收受請托人的財物，以受賄罪論處。”
【案情】某年11月7日，被告人李干文雇用寶雞市某區(qū)任某的青海湖牌汽車1輛，由司機李忠信駕駛，為甘肅省張家川縣某鎮(zhèn)貨主趙殿城向河南省禹州市運輸牛皮等貨物。在辦理交稅手續(xù)前，李干文竊去司機的行駛證，用事先準(zhǔn)備好的消字靈，將行駛證上的證號02165涂改為02374，交稅后又恢復(fù)原號，企圖作案后逃避追查。11月8日早5時許，汽車行至寶雞市金臺區(qū)中山東路永紅旅社門口，李干文借口要吃飯，將隨車押運的貨主趙殿城騙下車，自己也隨之下車，把趙引到距停車地點約70米處的飯攤前。李謊稱去叫司機一起吃飯，離開趙回到車上，又對司機說，貨主在旅社休息，要司機和他一起將車開走卸貨。當(dāng)汽車開走時，被趙殿城發(fā)現(xiàn)，趙當(dāng)即疾呼停車，車未停。李干文讓司機將車開到寶雞市某區(qū)其親戚家，然后把車上的貨物全部卸下，據(jù)為己有。計有牛皮420張、蘋果589斤、茶葉48斤、電熱褥4條、麻袋8條、價值共合人民幣47110余元。隨后，李干文銷售部分贓物、獲款4080元。案發(fā)后，贓款贓物大部分被追回，發(fā)還失主。【問題】⑴李的行為是否屬于盜竊罪？試說明理由。⑵李的行為是否屬于詐騙罪？試說明理由。⑶李的行為是否屬于搶奪罪？試說明理由。⑷李的行為是在哪些情況下可轉(zhuǎn)換為搶劫罪？
【答案】⑴李的行為不屬于盜竊罪。因為本案李取得他人財物的行為是在貨主的注意范圍內(nèi)，且在其開走汽車的時候貨主已及時發(fā)現(xiàn)，不能符合盜竊罪是行為人通過秘密竊取的方法非法取得他人財物的特征。⑵李的行為不屬于詐騙罪。因為詐騙罪要求行為人虛構(gòu)事實或隱瞞事實真相，使他人信以為真，而“自愿”交給行為人財物的行為。本案中，顯然貨主并不是“自愿”將財物交給李干文的，故不符合詐騙罪的構(gòu)成要件。⑶李的行為屬于搶奪罪。李的行為符合搶奪罪的構(gòu)成條件。因為，李雖將貨主騙離汽車，但離開汽車不遠，裝有貨物的汽車仍在貨主的視線內(nèi)。李把汽車開走時，貨主當(dāng)即發(fā)現(xiàn)，并疾呼停車，這表明李的行為不符合秘密竊取特征，而是乘人不備公開奪取，符合搶奪罪的特征。李雖然也使用了一些欺騙手段，但貨主不是因為受騙而“自愿”將貨物交給李的，李也不是以欺騙為主要手段而占有貨物的，因此也不應(yīng)定詐騙罪，而是應(yīng)定搶奪罪。⑷李干文在實施前述行為時，如果為窩贓，拒逮或毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅，則其行為性質(zhì)轉(zhuǎn)化為搶劫罪。
【解析】
⑴搶奪罪～以非法占有為目的，乘人不備，公然奪取數(shù)額較大的公私財物的行為。本罪的客觀表現(xiàn)，表現(xiàn)為乘人不備，公然奪取公私財物的行為。這里所說的公然奪取，包括兩層意思：①行為人當(dāng)著公私財物所有者或保管者的面，乘其不備，公然奪取其財物。公然奪取是本罪區(qū)別于盜竊罪的一個重要標(biāo)志。②行為人闖入他人住宅，面對房屋主人奪走桌上的電視機、收錄機等財物，或深夜在僻靜小巷內(nèi)搶走一個行人手中的財物，雖有人在場，也是公然奪取。因此，搶奪罪的成立，以當(dāng)著財物所有人或保管人的面進行為必要。如果是乘財物所有人或保管人不在之隙，縱使是不避他人耳目取走其財物，仍屬秘密竊取性質(zhì)。
⑵搶奪罪與搶劫罪的界限～都具有非法占有公私財物的目的，主體也基本相同，并都帶有一個“搶”字。兩者主要區(qū)別：①侵犯的客體不完全相同。搶劫罪不僅侵犯公私財物所有權(quán)，而且侵犯被害人的人身權(quán)利，而搶奪罪只侵犯公私財物所有權(quán)。②犯罪的客觀要件不同。搶劫罪是使用暴力、威脅或侵犯人身權(quán)利的方法，劫取財物，并且搶劫財物的數(shù)額在法律上沒有限制；而搶奪罪是乘財物持有人不備，公然從其手中奪走財物，并且搶奪財物的數(shù)額必須達到較大時，才構(gòu)成犯罪。③法定刑不同。搶劫罪的法定刑比搶奪罪為重。另外我國《刑法》規(guī)定，攜帶兇器搶奪時，應(yīng)認定為搶劫罪。刑法還特別規(guī)定，搶奪罪、盜竊罪、詐騙罪在為窩贓、拒逮或毀滅罪證而當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅的情況下，轉(zhuǎn)化為搶劫罪。對其正確理解是：①行為人必須實施了盜竊、詐騙、搶奪犯罪行為，這是適用本轉(zhuǎn)化犯的前提。實施的上列行為雖未達到數(shù)額較大，但是，如果當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅，情節(jié)嚴重的，可按照搶劫罪論處。②必須是當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅。
當(dāng)場～犯罪分子實施犯罪的現(xiàn)場或剛一離現(xiàn)場就被人發(fā)覺追捕的過程。如果在盜竊、詐騙、搶奪犯罪完成后，沒有被及時發(fā)覺或抓獲，而隔了一段時間或在其他地方發(fā)現(xiàn)犯罪分子，當(dāng)對其抓捕時，犯罪分子行兇拒捕，則不能認為是轉(zhuǎn)化為搶劫罪的情況。其暴力行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以原有的犯罪同行兇拒捕構(gòu)成的罪，實行數(shù)罪并罰。需要注意的是，該情況必須要求行為人當(dāng)場使用暴力或以暴力相威脅，
使用暴力或以暴力相威脅～犯罪分子對抓捕他的人實施足以危及身體健康或生命安全的行為，或以將要實施這種行為相威脅。
以案說法（10）：
【案情】張婉玉與王中山均為大學(xué)的音樂教師，兩人共同演奏、錄制了一盤《山重水》音樂磁帶。磁帶中錄制了由張婉玉、楊松明共同創(chuàng)作的二胡獨奏曲《黃河頌》，張婉玉改編、移植但尚未公開發(fā)表的二胡獨奏曲《三陽天》、《水鄉(xiāng)三疊》。在錄制以前，《黃河頌》中的《精神之念》已公開發(fā)表。該磁帶中，除《水鄉(xiāng)三疊》一曲由張婉玉演奏外，其余作品均由王中山演奏。上海電視藝術(shù)中心音像出版社（以下簡稱“出版社”）得知大連磁帶廠音像公司（以下簡稱“音像公司”）有一盤《二胡》磁帶母帶，遂與音像公司簽訂轉(zhuǎn)讓《二胡》磁帶母帶版權(quán)的協(xié)議，約定由出版社享有獨家出版發(fā)行權(quán)，音像公司不得轉(zhuǎn)給其他任何單位出版發(fā)行。出版社從音像公司獲取《二胡》錄音磁帶母帶后，只進行了審聽，未進行任何編輯工作，就決定出版發(fā)行，并將該磁帶定名為《二胡經(jīng)典》。該盒式磁帶中并無配器，但裝幀紙上載明配器人員姓名。出版社在出版該磁帶前，未經(jīng)著作權(quán)人張婉玉許可，未取得表演者許可，亦未同表演者訂立書面合同。該磁帶出版后，音像出版社未在裝幀紙上為著作權(quán)人及表演者署名，亦未支付報酬。同時，《精神之念》尾聲部最后八小節(jié)被刪除。經(jīng)向?qū)＜易稍儯瑒h除八小節(jié)樂曲內(nèi)容，破壞了該音樂作品的完整性。為此，張婉玉、王中山和楊松明向法院提起訴訟，要求法院判令音像出版社停止侵害，不再復(fù)制發(fā)行侵權(quán)磁帶，公開登報致歉以消除影響，并按國家規(guī)定支付報酬，賠償精神損失。【問題】依照《著作權(quán)法》規(guī)定，音像出版社侵犯了何人的何種權(quán)利？
【答案】依照《著作權(quán)法》規(guī)定，音像出版社侵犯的權(quán)利有：①侵犯了張婉玉改編、移植但尚未公開發(fā)表的二胡獨奏曲《三陽天》、《水鄉(xiāng)三疊》等所享有音樂作品的發(fā)表權(quán)；②侵害了張婉玉、王中山的表演者權(quán)利；③侵犯了張婉玉、王中山、楊松明享有的音樂作品的署名權(quán)；④侵犯了曲作者張婉玉、楊松明享有的維護自己作品完整的權(quán)利。
【解析】公民依法享有的著作權(quán)受國家法律的保護。《著作權(quán)法》第10條規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)，財產(chǎn)權(quán)是使用權(quán)和獲得報酬權(quán)，而在本案中音像出版社未經(jīng)著作權(quán)人張婉玉許可，擅自發(fā)表張婉玉改編、移植尚未公開發(fā)表的二胡獨奏曲《三陽天》、《水鄉(xiāng)三疊》，侵犯了張婉玉所享有音樂作品的發(fā)表權(quán)。《著作權(quán)法》第36條規(guī)定，表演者對其表演享有的權(quán)利有：①表明表演者身份；②保護表演形象不受歪曲；③許可他人從現(xiàn)場直播；④許可他認為營利目的錄音錄像，并獲得報酬。而在本案中，音像出版社在出版《二胡經(jīng)典》盒帶前，未取得表演者許可，亦未同表演者訂立書面合同，即將《二胡經(jīng)典》盒式錄音磁帶，未按《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定在裝幀紙上為曲作者和表演者署名，侵犯了張婉玉、王中山、楊松明享有的音樂作品的署名權(quán)。同時《二胡經(jīng)典》盒式錄音磁帶被音像出版社擅自出版、發(fā)行時，《精神之念》一曲的尾專用部被刪除的八小節(jié)的音樂作品內(nèi)容，破壞了原音樂作品的完整性，侵犯了曲作者張婉玉、楊松明享有的維護自己作品完整的權(quán)利，使音樂作品在一定程度上被篡改。音像出版社對其侵權(quán)行為應(yīng)依《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。張婉玉、王中山、楊松明要求音像出版社登報致歉，以消除影響，恢復(fù)名譽，應(yīng)予支持。音像出版社還應(yīng)按國家版權(quán)局頒布的《錄音法定許可付酬標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》及補充通知，向張婉玉、王中山、楊松明支付報酬，并賠償損失。【相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋】《著作權(quán)法》36-38條，45條1、4、6項，46條4項。
以案說法（1）：
【案情】搖紗女工董某在某紡織公司做工期間，因偷盜公司的色紗被開除。某年12月12日下午，公司總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)董某被開除后仍滯留公司并住公司宿舍，于是訓(xùn)斥和驅(qū)趕董某，董某便懷恨在心，欲行報復(fù)。12月13日凌晨約3點40分，董某拿了一盒火柴離開留宿的宿舍，走到四樓倉庫的貨梯邊，乘四周無人之際，劃著一根火柴，點燃了堆放在倉庫西南角的紗料，結(jié)果釀成大火，燒毀四樓倉庫內(nèi)所有貨物和倉庫北部用木板違章隔成的女工宿舍，倉庫貨物燃燒時放出大量毒氣，通過氣窗進入倉庫外側(cè)的女工宿舍，致使61名公司員工被大火燒死和毒死、熏死，15名女工受傷，造成巨大經(jīng)濟損失。【問題】⑴董某的行為是否已經(jīng)構(gòu)成放火罪？⑵如果董某點燃了堆放在倉庫西南角的紗料，怕被發(fā)現(xiàn)，就跑了，由于紗料受了潮，燃燒慢，被守倉庫的職工及時發(fā)現(xiàn)撲滅了，則董某的犯罪行為屬于既遂還是未遂？⑶如果董某并沒有被開除，而是在其工作期間，想乘機吸一口煙，將劃燃的火柴隨意一拋，點燃了堆放在倉庫西南角的紗料，以致引起案例中的重大傷亡和財產(chǎn)損失，則董某的行為是否應(yīng)該認定為構(gòu)成失火罪？【答案】⑴董某行為構(gòu)成放火罪。因為被告人董某因偷竊被公司開除和驅(qū)趕，產(chǎn)生不滿情緒，為泄私憤故意放火燒毀公司財物，造成61名員工死亡、15名女工受傷、經(jīng)濟損失嚴重的嚴重后果，已經(jīng)嚴重危害了不特定多數(shù)人和公私財產(chǎn)的公共安全。⑵董某的犯罪行為屬于既遂。放火是一種嚴重危害社會公共安全的犯罪行為，只要行為人客觀已經(jīng)實施了放火行為，即使沒有造成嚴重后果，也認為已經(jīng)構(gòu)成既遂。⑶董某的行為不應(yīng)認定為失火罪，而應(yīng)認定為重大責(zé)任事故罪。因為董某是公司的職工，在工作期間違反公司的規(guī)章制度，以致發(fā)生重大傷亡事故和財產(chǎn)損失，嚴重危害了公司的生產(chǎn)安全。符合重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件。
【解析】放火罪～故意放火燒毀公私財物，危害公共安全的行為。
⑴構(gòu)成要件～①客觀實施了足以危害公共安全的放火行為。②侵犯對象是公私財物。③主觀出自故意。放火足以造成火災(zāi)、危害公共安全的，即構(gòu)成既遂。④犯罪的主體是一般主體。由于放火罪的社會危害性很大，我國《刑法》規(guī)定，14-16周歲的人犯放火罪，應(yīng)負刑事責(zé)任。
⑵與故意殺人罪、傷害罪的界限～放火罪在造成重大公私財產(chǎn)損失的同時，也往往致人重傷或死亡，如果僅從人員傷亡的危害后果看，也許與殺人罪、傷害罪沒有什么不同。但是，放火罪與故意殺人罪、傷害有著重要的區(qū)別：前者侵害的客體是公共安全，后者侵害的客體是他人的生命和健康權(quán)利。因此，如果行為人以放火為手段殺傷特定的個人，不危及多人和公共安全，就應(yīng)定為故意殺人、傷害罪，而不應(yīng)以放火罪論處。
⑶與故意毀壞財物罪的界限～放火罪和以放火的方法毀壞公私財物罪，都會造成公私財產(chǎn)的損失，但其性質(zhì)根本不同。放火罪侵犯的對象是不特定的，造成的損害是難以預(yù)料和無法控制的；故意毀壞財物罪犯的對象是特定的公私財物，造成的損害可以控制在一定的范圍。因此，如果行為人以放火為手段毀壞公私財物，不危及公共安全的，就應(yīng)定為故意毀壞財物罪，而不能以放火罪論處。
⑷與破壞交通工具等罪的界限～行為人以放火為手段，破壞交通工具交通設(shè)備、電力設(shè)備、煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備和通訊設(shè)備，也符合以危險方法危害公共安全的特征。但是，我國《刑法》對這幾種犯罪行為已經(jīng)作了專門規(guī)定，就不需要以放火罪論處，而應(yīng)分別定為破壞交通罪、破壞交通設(shè)備罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞煤氣設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪和破壞通訊設(shè)備罪。
失火罪～由于過失引起火災(zāi)，造成嚴重后果，危害公共安全的行為，失火罪在主觀上只能由過失構(gòu)成，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)，由于疏忽大意而沒有預(yù)見，或雖已預(yù)見，但輕信能夠避免。至于行為人對引起火災(zāi)的行為本身，則可能是明知故犯，如在嚴禁煙火的各類易燃、易爆倉庫里抽煙等。僅有失火行為，沒有造成嚴重后果的，不構(gòu)成犯罪。

（一）明確傳輸?shù)氖欠駷?受監(jiān)管的特殊數(shù)據(jù)信息，如：

1）個人信息數(shù)據(jù)，則：
個人信息出境前達量必須進行安全評估：

1.處理個人信息達到100萬人；

2.向境外提供超過10萬人以上個人信息；

3、累計向境外提供超過1萬人以上個人敏感信息；

2）重要數(shù)據(jù)， 出境前需要進行安全評估 ：

重要數(shù)據(jù)界定：

1.《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定， 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù) 以境內(nèi)存儲為原則，確需出境的，需要進行安全評估。

2.的《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》，其中第三條[6]明確例舉了構(gòu)成汽車行業(yè)重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)， 例如重要敏感區(qū)域的地理信息、人員流量、車輛流量數(shù)據(jù)，車輛流量、物流等反映經(jīng)濟運行情況的數(shù)據(jù) 等。

3.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2021年11月14日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》中列舉：

（1）未公開的政務(wù)數(shù)據(jù)、工作秘密、情報數(shù)據(jù)和執(zhí)法司法數(shù)據(jù)；（2）出口管制數(shù)據(jù)，出口管制物項涉及的核心技術(shù)、設(shè)計方案、生產(chǎn)工藝等相關(guān)的數(shù)據(jù)，密碼、生物、電子信息、人工智能等領(lǐng)域?qū)野踩⒔?jīng)濟競爭實力有直接影響的科學(xué)技術(shù)成果數(shù)據(jù)；（3）國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章明確規(guī)定需要保護或者控制傳播的國家經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、重要行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等；（4）工業(yè)、電信、能源、交通、水利、金融、國防科技工業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、運行的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵系統(tǒng)組件、設(shè)備供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)；（5）達到國家有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)模或者精度的基因、地理、礦產(chǎn)、氣象等人口與健康、自然資源與環(huán)境國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（6）國家基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行及其安全數(shù)據(jù)，國防設(shè)施、軍事管理區(qū)、國防科研生產(chǎn)單位等重要敏感區(qū)域的地理位置、安保情況等數(shù)據(jù)；（7）其他可能影響國家政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會、科技、生態(tài)、資源、核設(shè)施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的數(shù)據(jù)。
（二）數(shù)據(jù)信息出境：并不代表境內(nèi)數(shù)據(jù)處理者對數(shù)據(jù)的義務(wù)的終結(jié)。 處理者應(yīng)有境外數(shù)據(jù)情況清晰的了解和把控，負有報告義務(wù)。

參考《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》第四十條的規(guī)定， 向境外提供個人信息和重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理者 ，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前編制數(shù)據(jù)出境安全報告，向設(shè)區(qū)的市級網(wǎng)信部門報告上一年度以下數(shù)據(jù)出境情況：（一）全部數(shù)據(jù)接收方名稱、聯(lián)系方式；（二）出境數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量及目的；（三）數(shù)據(jù)在境外的存放地點、存儲期限、使用范圍和方式；（四）涉及向境外提供數(shù)據(jù)的用戶投訴及處理情況；（五）發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；（六）數(shù)據(jù)出境后再轉(zhuǎn)移的情況；（七）國家網(wǎng)信部門明確向境外提供數(shù)據(jù)需要報告的其他事項。
（二） 核實第三方數(shù)據(jù)來源的合法性、正當(dāng)性（ 前期安全盡調(diào)、要求第三方簽訂承諾書、保證書等）：

1）《數(shù)據(jù)安全法》第三十二條的規(guī)定，任何組織、個人收集數(shù)據(jù)，都必須采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑坏酶`取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。
2）《數(shù)據(jù)安全法》第五十一條的規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)活動排除、限制競爭，或者損害個人、組織合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰，從而進一步援引至《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《刑法》、《反壟斷法》、《個人信息保護法》等規(guī)定。

（三） 設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)和必要措施保障數(shù)據(jù)傳輸安全。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護認證，采取數(shù)據(jù)分類分級管理、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全管理各項基本制度；

1） 數(shù)據(jù)分級分類：網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南——數(shù)據(jù)分類分級指引（征求意見稿）

分類：

a）個人信息：一般個人信息；敏感個人信息

b)  公共數(shù)據(jù)；

c)  法人數(shù)據(jù)；
2）數(shù)據(jù)出境安全評估 ：無論數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)出境活動是否觸發(fā)安全評估申報的要求，其在向境外提供數(shù)據(jù)前均應(yīng)事先開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估。—《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）》

第五條 數(shù)據(jù)處理者在向境外提供數(shù)據(jù)前，應(yīng)事先開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險自評估，重點評估以下事項：

　　（一）數(shù)據(jù)出境及境外接收方處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；

　　（二）出境數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍、種類、敏感程度，數(shù)據(jù)出境可能對國家安全、公共利益、個人或者組織合法權(quán)益帶來的風(fēng)險；

　　（三）數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)措施、能力等能否防范數(shù)據(jù)泄露、毀損等風(fēng)險；

　　（四）境外接收方承諾承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，以及履行責(zé)任義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障出境數(shù)據(jù)的安全；

　　（五）數(shù)據(jù)出境和再轉(zhuǎn)移后泄露、毀損、篡改、濫用等的風(fēng)險，個人維護個人信息權(quán)益的渠道是否通暢等；

　　（六）與境外接收方訂立的數(shù)據(jù)出境相關(guān)合同是否充分約定了數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任義務(wù)。

第九條 數(shù)據(jù)處理者與境外接收方訂立的合同 充分約定數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任義務(wù)，應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
　　（一）數(shù)據(jù)出境的目的、方式和數(shù)據(jù)范圍，境外接收方處理數(shù)據(jù)的用途、方式等；

　　（二）數(shù)據(jù)在境外保存地點、期限，以及達到保存期限、完成約定目的或者合同終止后出境數(shù)據(jù)的處理措施；

　　（三）限制境外接收方將出境數(shù)據(jù)再轉(zhuǎn)移給其他組織、個人的約束條款；

　　（四）境外接收方在實際控制權(quán)或者經(jīng)營范圍發(fā)生實質(zhì)性變化，或者所在國家、地區(qū)法律環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致難以保障數(shù)據(jù)安全時，應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

　　（五）違反數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的違約責(zé)任和具有約束力且可執(zhí)行的爭議解決條款；

　　（六）發(fā)生數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險時，妥善開展應(yīng)急處置，并保障個人維護個人信息權(quán)益的通暢渠道。

（四） 發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件的報告義務(wù)

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第二十九條的規(guī)定，開展數(shù)據(jù)活動應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測，在發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
《數(shù)據(jù)安全管理辦法》第三十五條，即發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失等數(shù)據(jù)安全事件，或者發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件風(fēng)險明顯加大時，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，及時以電話、短信、郵件或信函等方式告知個人信息主體，并按要求向行業(yè)主管監(jiān)管部門和網(wǎng)信部門報告。

（ 五）遇域外執(zhí)法時的先行報告義務(wù)

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條規(guī)定，境外執(zhí)法機構(gòu)要求提供數(shù)據(jù)的請求，非經(jīng)中華人民共和國主管機關(guān)批準(zhǔn)，我國境內(nèi)的組織、個人不得提供。

《數(shù)據(jù)安全法》第四十八條第二款規(guī)定，未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)向外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)提供數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門給予警告，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處一百萬元以上五百萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款。