工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法
最基本的是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
其次是國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
以上法律法規(guī)對招投標(biāo)都有詳細(xì)規(guī)定。下面做一簡述:
【招標(biāo)】
招標(biāo)過程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)三個階段。
(一)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告
(二)資格預(yù)審
資格審查一般主要審查:
1.具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。
2.具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金狀況,設(shè)備和其他設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員。
3.沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況。
4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。
5.法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。如營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明或法人委托書、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書等。
(三)其他程序
投標(biāo)商考察現(xiàn)場;招標(biāo)答疑并對招標(biāo)文件作出補(bǔ)遺;投標(biāo)商編制標(biāo)書;投標(biāo);開標(biāo);評標(biāo);頒發(fā)中標(biāo)通知書;簽訂合同。
【投標(biāo)】
1.研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知,合同條款,設(shè)計圖紙,工程范圍,供貨范圍,設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量,工程量表,技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。
2.進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查研究的方面是:
(1)投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī),勞動力與材料供應(yīng)狀況,設(shè)備市場租賃情況,專業(yè)公司的經(jīng)營狀況,價格水平等。
(2)認(rèn)真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。
(3)工程業(yè)主方項目資金落實狀況,參加競爭的公司狀況。
(4)參加現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前會議交底、答疑等。
3.復(fù)核工程量
4.編制投標(biāo)文件
(1)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng),投標(biāo)文件一般包括:投標(biāo)函,投標(biāo)報價,施工組織設(shè)計,商務(wù)和技術(shù)偏差表。
(2)施工方案是報價基礎(chǔ)和前提,也是招標(biāo)人評標(biāo)時考慮的重要因素之一。因此,在制定施工方案時,應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新,利于降低施工成本,對招標(biāo)人有吸引力。
(3)根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計算工程量。
(4)確定正確的投標(biāo)策略。在信譽(yù)、低價、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計、先進(jìn)、特殊的施工方案中體現(xiàn)。
技術(shù)標(biāo)的策略內(nèi)容:突出自身的優(yōu)勢,如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績等;突出質(zhì)量管理,質(zhì)量水平盡量優(yōu)于業(yè)主要求水平;突出工期掌控優(yōu)勢,在滿足業(yè)主工期要求的同時,提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施;向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。
商務(wù)報價策略可采取不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然降價法、無利潤競標(biāo)法、先虧后盈法等方式進(jìn)行報價。
5.提交投標(biāo)文件
(1)注意投標(biāo)的截止日期,即提交標(biāo)書的最后期限,超過日期視為無效投標(biāo)。
(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)要求和條件作出響應(yīng),如技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、進(jìn)度計劃、報價限額等。
(3)投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求完整。
故工程投標(biāo)程序是:
研究招標(biāo)文件→進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究→復(fù)核工程量→編制投標(biāo)文件 →提交投標(biāo)文件
【開標(biāo)與評標(biāo) 】
(一)開標(biāo)
開標(biāo)時間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時間同一時間公開進(jìn)行。
開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
(二)評標(biāo)定標(biāo)
1.評標(biāo)委員會組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,其成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2.評標(biāo)原則:公開、公平、公正。
3.評審方法。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.開、評標(biāo)過程中,有效標(biāo)書少于三家,此次招標(biāo)無效,需重新招標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)法有哪些?
一、招投標(biāo)有哪些法律法規(guī)
與招標(biāo)工作相關(guān)的常用法律法規(guī)如下:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定、招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》。
違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目違反本法規(guī)定,中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)投標(biāo)法意義介紹?
招標(biāo)投標(biāo)法意義?
一、什么是招投標(biāo)法:
招標(biāo)投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
二、招投標(biāo)法的基本原則:
招投標(biāo)法的基本原則的內(nèi)容公開原則、公平原則、公正原則、誠實信用原則。
三、招標(biāo)投標(biāo)法意義:
為了充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)在投資建設(shè)中的積極作用,防止私下交易和黑箱操作,《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度,要求大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使 用國有資金投資或者國家融資的項目,使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購;其他法律或者國務(wù)院規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,都必須依法進(jìn)行招標(biāo)。
與此同時,《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定了公開、透明、競爭的公開的邀請兩種招標(biāo)方式,將通常在非公開狀態(tài)下進(jìn)行一對一談判的議標(biāo)方式排除在招標(biāo)方式之外。由于國有企業(yè)是這些項目的主要建設(shè)單位,可以預(yù)見,隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)制招標(biāo)范圍和兩種招標(biāo)方式的確定和實施,必將為企業(yè)也為國家在保證建設(shè)項目質(zhì)量的同時,帶來更多更好的效率
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