（Anti-Dumping）
如美國政府規定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明確規定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。
世貿組織的《反傾銷協議》規定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅，或對建立國內相關產業造成實質阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義，若產品的出口價格低于正常價格，就會被認為存在傾銷。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經過三個步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。
正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制，往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。
與啟動反補貼調查不同的是，傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務；在審查傾銷對國內產業的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿組織規定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數額可以等于傾銷幅度，也可以低于傾銷幅度。
盡管反傾銷調查并未結束，但在已經初步裁定存在傾銷及其造成的損害，并防止傾銷在調查過程中繼續造成損害，各當事方已經得到充分的提供情況和發表意見的機會的前提下，受害成員可以采取臨時措施。
另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自愿作出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調查程序可能被暫停或終止，有關部門不采取臨時措施或征收反傾銷稅。
與啟動反補貼調查程序一樣，一成員政府應該在接到國內受傾銷產品損害的企業或產業的申請后，展開反傾銷調查。各當事方必須得到關于啟動調查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產商、被調查產品的進口商、行業協會、進口國同類產品的生產商及其行業協會等。若沒有充分證據表明存在傾銷及其損害，或者傾銷幅度或傾銷進口數量低于最低限額，則應終止調查。
在世貿組織框架下，只有政府，而不是貿易商和產業界，才能采取反傾銷措施。因此，一國的貿易商或產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。
若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所采取的行動，它可以將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。在這種情況下，出口商必須通過本國政府采取這樣的行動。
[編輯本段]反傾銷三個條件
WTO《反傾銷協議》規定，對傾銷產品征收反傾銷稅必須符合三個基本條件：
傾銷存在； 損害存在； 傾銷與損害之間存在因果關系。在這三個條件都具備的情況下，就會出現國際反傾銷。
[編輯本段]應訴準備哪些內容
積極尋求中國國際貿易促進委員會和各國家級行業協會幫助和外經貿主管部門的指導，在國內盡快報名應訴； 聘請律師，并在律師的指導下，積極準備相關材料和證據； 配合律師填寫問卷，要求認真填寫，按時遞交； 全面、充分、認真的進行準備，以便順利通過核查； 應利用法律賦予的權利，要求召開聽證會，闡明有利于自己的論點，彌補調查問卷中的一些不足。
[編輯本段]【反傾銷措施】
▲第一節 臨時反傾銷措施
第二十八條 初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內產業造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施：
（一）征收臨時反傾銷稅；
（二）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
臨時反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。
第二十九條 征收臨時反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保，由商務部作出決定并予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第三十條 臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
自反傾銷立案調查決定公告之日起60天內，不得采取臨時反傾銷措施。
▲第二節 價格承諾
第三十一條 傾銷進口產品的出口經營者在反傾銷調查期間，可以向商務部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
商務部可以向出口經營者提出價格承諾的建議。
商務部不得強迫出口經營者作出價格承諾。
第三十二條 出口經營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調查和確定。出口經營者繼續傾銷進口產品的，商務部有權確定損害威脅更有可能出現。
第三十三條 商務部認為出口經營者作出的價格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不采取臨時反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調查的決定由商務部予以公告。
商務部不接受價格承諾的，應當向有關出口經營者說明理由。
商務部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。
第三十四條 依照本條例第三十三條第一款規定中止或者終止反傾銷調查后，應出口經營者請求，商務部應當對傾銷和損害繼續進行調查；或者商務部認為有必要的，可以對傾銷和損害繼續進行調查。
根據前款調查結果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價格承諾自動失效；作出傾銷和損害的肯定裁定的，價格承諾繼續有效。
第三十五條 商務部可以要求出口經營者定期提供履行其價格承諾的有關情況、資料，并予以核實。
第三十六條 出口經營者違反其價格承諾的，商務部依照本條例的規定，可以立即決定恢復反傾銷調查；根據可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時反傾銷措施，并可以對實施臨時反傾銷措施前90天內進口的產品追溯征收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產品除外。
▲第三節 反傾銷稅
第三十七條 終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內產業造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應當符合公共利益。
第三十八條 征收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第三十九條 反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進口的產品，但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規定的情形除外。
第四十條 反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。
第四十一條 反傾銷稅應當根據不同出口經營者的傾銷幅度，分別確定。對未包括在審查范圍內的出口經營者的傾銷進口產品，需要征收反傾銷稅的，應當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。
第四十二條 反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條 終裁決定確定存在實質損害，并在此前已經采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實質損害威脅，在先前不采取臨時反傾銷措施將會導致后來作出實質損害裁定的情況下已經采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反傾銷稅，高于已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分不予收取；低于已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分應當根據具體情況予以退還或者重新計算稅額。
第四十四條 下列兩種情形并存的，可以對實施臨時反傾銷措施之日前90天內進口的產品追溯征收反傾銷稅，但立案調查前進口的產品除外：
（一）傾銷進口產品有對國內產業造成損害的傾銷歷史，或者該產品的進口經營者知道或者應當知道出口經營者實施傾銷并且傾銷對國內產業將造成損害的；
（二）傾銷進口產品在短期內大量進口，并且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。
商務部發起調查后，有充分證據證明前款所列兩種情形并存的，可以對有關進口產品采取進口登記等必要措施，以便追溯征收反傾銷稅。
第四十五條 終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時反傾銷稅、已收取的保證金應當予以退還，保函或者其他形式的擔保應當予以解除。
第四十六條 傾銷進口產品的進口經營者有證據證明已經繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向商務部提出退稅申請；商務部經審查、核實并提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議可以作出退稅決定，由海關執行。
第四十七條 進口產品被征收反傾銷稅后，在調查期內未向中華人民共和國出口該產品的新出口經營者，能證明其與被征收反傾銷稅的出口經營者無關聯的，可以向商務部申請單獨確定其傾銷幅度。商務部應當迅速進行審查并作出終裁決定。在審查期間，可以采取本條例第二十八條第一款第（二）項規定的措施，但不得對該產品征收反傾銷稅。

【反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限】
反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年；但是，經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
[編輯本段]【反傾銷措施期終復審】
期終復審，又稱日落復審、到期復審，是指在反傾銷措施實施屆滿前的合理時間內，調查機關應利害關系方申請發起或調查機關主動發起的復審程序。期終復審調查審查如果取消反傾銷措施，傾銷和損害是否會繼續或再度發生。如果調查機關經調查得出的結論是肯定性的，則可做出繼續維持反傾銷措施的裁定。
[編輯本段]【什么人可以提出反傾銷調查的書面申請】
國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織可以依照《中華人民共和國反傾銷條例》 的規定向商務部提出反傾銷調查的書面申請。
[編輯本段]【反傾銷動態】
歐盟對中國無縫鋼管征收反傾銷稅
歐盟9月24日建議，對產自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅，稅率高達39.2%，適用于圓截面和外部直徑不超過406.4毫米的無縫鋼管。最終裁定將由歐委會提交歐盟理事會通過，于10月8日前公布。
加拿大申請對我油氣套管進行調查
近日，加拿大TenarisAlgomaTubes (TAT)公司向加拿大邊境服務署提出申請，要求對原產于中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調查。
TAT公司稱，2001年以來，由于存在大量補貼，中國企業得以長期低價向加拿大市場傾銷涉案產品，對加拿大國內產業造成了實質性損害和實質性損害威脅，因此，要求加拿大邊境服務署在進行反傾銷調查的同時，就中國政府對涉案產業的各種補貼進行反補貼調查。
加拿大邊境服務署將于8月13日前就是否立案作出決定。
加拿大對我銅管件作出復審裁決
近日，加拿大邊境服務署對原產于中國的銅管件作出反傾銷和反補貼期中復審裁決，中國應訴企業天力管件有限公司、諸暨市浩海空調器制造有限公司的補貼率為零；未應訴企業的傾銷幅度為242％，補貼率為17.73元/千克。
3月12日，加拿大邊境服務署對原產于中國的銅管件進行反傾銷和反補貼期中復審立案調查。
歐盟繼續暫停對我鉬鐵征稅
歐盟委員會日前發布公告，決定繼續暫停對原產于中國的鉬鐵的反傾銷措施，有效期到2008年1月31日止。
2006年10月24日，由于成員國內市場環境發生變化，以及鉬鐵的市場價格過高等因素，歐盟委員會決定將對原產于中國的鉬鐵的反傾銷措施暫停9個月。歐盟委員會在此次公告中稱，由于成員國內市場并未好轉，因此決定繼續暫停該反傾銷措施。
巴西對我曲軸連桿舉行聽證會
近日，巴西發展工業外貿部貿易保護局致函中國駐巴西使館經商參贊處，巴西發展工業外貿部貿易保護局將于8月23日舉行對原產于中國的自行車整體曲軸連桿的反傾銷終裁聽證會。
根據巴西法律規定，并不強迫參加聽證會，欲參加會議的人員須提前5天報名，否則不得與會。有關方應至少在開會前10天，即8月13日前，向貿易保護局提交書面抗辯材料。各利害關系方可在聽證會結束后15天內就審理的有關主要事實提出意見。
巴西對我纖維毯發放調查問卷
日前，巴西發展工業外貿部貿易保護局決定對原產于中國的合成纖維毯進行反傾銷調查。在召開終裁聽證會前，有關代表可要求巴西貿易保護局組織更多利害關系方參加會議，以便討論案件進程并發表意見。
有關利害關系方須書面通知巴西貿易保護局其指定的應訴代表，所提交的相關材料須由該代表簽字。如指定境外代表，須通過巴西駐該國外交機構通知巴西貿易保護局確認授權人和被授權人的身份。

　　如何應對反傾銷
　　外經貿部副部長、入世首席談判代表龍永圖入世前說，中國入世的最大風險是“我們不熟悉規則，不做準備”， “目前最緊迫的任務便是加強對國際規則的了解” 。
　　什么是反傾銷
　　反傾銷及應訴到底是個什么游戲呢？按照反傾銷法規定，“傾銷”是指一國產品以低于正常價格進入進口國市場，并使進口國市場已建立的產業受到實質性傷害或構成這一威脅，或實際上使進口國產業延遲建立。傾銷與反傾銷的本質是出口國與進口國生產者之間的“對話”、“博弈”，是一場沒有硝煙的戰爭。
　　傾銷只是一種商業行為，反傾銷是眾多保護措施之一，它反映的是兩國相關行業的競爭優勢對比。這種競爭優勢不僅涉及要素稟賦、規模經濟、需求與市場規模等生產條件，而且也涉及一國包括貿易政策在內的社會政治經濟環境。
　　世界上第一部反傾銷的游戲規則是1903年加拿大通過的反傾銷法，隨后歐美許多國家相繼通過了自己的反傾銷法。為了協調各國法律之間的沖突，限制其對國際貿易的消極作用，“關稅及貿易總協定”第6條對反傾銷法作了統一的規定。1967年，關貿總協定的多邊談判（“肯尼迪回合”）中，又制定了《實施關稅及貿易總協定第6條的協議》簡稱《1967年反傾銷法典》。包括美國、日本、歐共體在內的西方主要國家都簽了字。1979年，在新一輪多邊會談（“東京回合”）中，又通過了1967年反傾銷法的修訂本，并于1980年生效，40多個國家簽了字。許多國家根據這一修訂本，重新修改了本國的法律。
　　WTO規定，若有企業利用低價出售商品，一國政府可以動用反傾銷手段，對傾銷的商品實行高額關稅，迫使這一產品提高價格。實際上，一旦運用反傾銷手段，受到傾銷指控的產品無法承受高額關稅，肯定退出這一國的市場。我國企業要靈活運用WTO的爭端解決機制，在貿易伙伴濫用保障措施和反傾銷措施時，由政府根據企業的投訴向有關反傾銷的國家作出適度的反應，以保護本國企業的合法權益。
　　寶鋼為何游刃有余
　　寶鋼集團就是玩應訴反傾銷游戲的一個高手，他們幾年前和美國、加拿大等強頻頻過招，多是“得勝還朝”。
　　寶鋼每每面對反傾銷指控、調查時，他們游刃有余從容應對，那么，寶鋼到底都有哪些致勝法寶？2001年10月上旬，加拿大國際貿易法庭就中國等九國的冷軋鋼板對加拿大反傾銷案的損害問題作出最終裁決，認定中國等國的冷軋鋼板沒有對加拿大國內相關產業造成實質性的損害或構成損害的威脅。這是應訴的上海寶鋼集團第三次在國際反傾銷訴訟中全面獲勝。
　　幾年來，寶鋼經歷了數起應訴反傾銷的案子：應訴美國熱軋中厚板反傾銷案（1996年）、應訴美國冷軋板卷反傾銷案（1999～2000年）、應訴印尼鋼管反傾銷案（1999～2000年）、應訴美國熱軋板卷反傾銷案（2000～2001年）、應訴加拿大熱軋板卷反傾銷案（2000～2001年），皆立于不敗之地。
　　寶鋼最早與反傾銷訴訟遭遇是在1996年，未雨綢繆，寶鋼集團在1995年間就開始培養能到國外去應訴的人才。根據有關規定，反傾銷訴訟的起訴點可以很低，只要一國的鋼材占起訴國進口總量的3％，或者多個國家累計的進口量占該國進口量的7％，就可以被起訴。如果不應訴，負責案件審理的部門就可以依據“可獲得最佳信息”的原則，對不應訴的國家或企業直接作出“缺席審判”。因此寶鋼對反傾銷訴訟極為重視，不僅成立了專門的應訴機構，而且在生產成本上建立了價格分攤平臺，在生產的各個環節中通過嚴格管理，不斷降低物耗等各項成本，為反傾銷奠定了堅實的基礎。
　　該集團法務部談到他們在應訴反傾銷的體會時說，不外乎這么幾條：1、積極應訴，據理抗辯，占領國際市場份額；2、領導高度重視，親自掛帥，主持整個工作；3、組成專門的（起）應訴工作小組并配備專門的人員（寶鋼有22個部門，110余人參與反傾銷工作）；4、對不同案例的研判，即根據案例的實際情況，分別將主攻方向定在傾銷抗辯或損害抗辯；5、事先對總體應訴方案的制定，過好“調查問卷定調關”，為檢查打下基礎；6、參加模擬核查人員的培訓；7、對律師選聘標準要求高，如律師事務所在所在國具有一定的實力和知名度、從事反傾銷的經驗及勝率顯著、從事反傾銷承辦律師須具備法律和財務融一身的技能、在中國有辦事處且承辦選題最好是華人，既熟悉所在國國情又熟悉中國國情、既懂中國法律又懂所在國法律（外語一定要流利）。他們認為，只要把這幾條落到實處了，在面對別國的反傾銷調查時，才能依法有理有利地與對方玩“博弈”的游戲，為企業贏取最大利益。
　　為什么歐美國家反傾銷的達摩克利斯劍不時高懸在我國企業的頭上呢？僅以鋼鐵產業為例，美國是世界鋼鐵消費大國，但它每年年產鋼鐵才8000萬噸左右，其消費量卻超過1億噸，每年有接近1／4的鋼產品需要靠“拿來主義”才能吃飽。并且由于鋼鐵企業設備老化，這個產業在美國已舉步維艱，去年已有五六家鋼鐵企業宣布破產。美國鋼鐵工業的高成本和美元的堅挺，使進口鋼材更具有價格上的優勢。不只是美國，鋼鐵業是個高度全球化的產業，全球鋼鐵工業的供大于求，中國成了一個重要的競爭對手，產品價格低廉，在國際市場上擁有競爭優勢，對歐美威脅很大，成了歐美鋼鐵企業的眼中釘肉中刺，這是一再引發對我國鋼鐵工業被反傾銷訴訟的重要原因。
　　WTO人才少而又少
　　印度作為發展中國家加入世貿組織后，沒有能打WTO官司的人才，而請歐美大律師，一個上午就要1千多美金。由于缺乏懂WTO規則的人才，在1999年的西雅圖會議上，會議日程和內容的變動根本不征求發展中國家的意見，甚至決議都草擬好了，發展中國家代表竟然一無所知。
　　入世后，反傾銷和傾銷官司將成為家常便飯。如果沒有一批精通WTO規則的高級人才，后果將不堪設想。
　　據了解，每年中國各高校的經濟類畢業生總共有13萬人左右，如果13萬畢業生全都從事外貿行業工作，5年內中國也只能培養出65萬外貿人才，缺口至少在100萬以上。全國目前熟悉世界貿易組織規則的談判人才僅有9人，而熟悉市場的注冊金融分析師（CFA）在中國幾乎為零。沒有熟悉游戲規則的人才，我們拿什么去與人家玩？沒有熟悉游戲規則的專才，我們的企業只能狼狽不堪的被人家玩弄于股掌之上！
　　面對中國入世的新形勢，上海在培養WTO人才方面又走在了前面。2001年7月21日，上海WTO事務咨詢中心啟動了“WTO事務高級專業人才培訓工程”。結果，一個上午，報名人數就突破了第一期培訓100人的計劃。這個由上海市府不惜巨資投入的人才培訓工程已全面啟動。上海將用3年時間為上海地區的政府部門、大型國有企業、行業協會和專業服務機構培養100名精通WTO事務的高級專業人才。此外，上海還將眼光瞄向了海外。上海將聘任書送到了WTO候任總干事素帕猜等一批世界一流WTO事務專家的手中，聘任他們擔任顧問。同時，上海正在與全世界加入WTO的國家和地區聯網，建立一個以國際貿易爭端監控、預警、咨詢與評估服務系統為核心的WTO事務信息平臺。這在全球是第一個。2001年11月,上海邀請WTO主要成員國的專家和官員請來上海，就本國解決“入世”前的應對預案與“入世”后初期的實際情況之間的差異展開報告。
　　中國企業如何面對反傾銷調查
　　如果別人對我們進行反傾銷調查，我們該怎么辦？
　　目前，正當我國企業及其產品走向國際市場時，卻不斷地遭受外國，尤其是歐美國家的反傾銷調查，迫使我國一些企業及其產品被他國拒之門外。相反，國外企業的產品卻長驅直入，給我國同類企業帶來嚴重威脅。因此，反傾銷是我國企業面臨的共同課題。
　　1988年和1992年，歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案，由于中國企業抱著消極不抵抗主義，中國彩電基本上被趕出歐盟市場。原因何在？從根本上來說，是中國企業缺乏團結一致對外行動的合作意識與不屈抗爭的意志。政府只能制定適應WTO的市場游戲規則，至于怎么去玩這個游戲，最終還得靠企業自己起而行，這里沒有道義，沒有人情，只有規則，只有利益。
　　在WTO的游戲廳里，中國企業至少要防著對方“詭計多端”，如某些外國公司的“傾銷引誘”。所謂傾銷引誘，就是用非正常的低價收購中國產品，甚至用降低質量標準或者提供其他補償的辦法來壓價收購中國產品，然后將它們投放其本國市場，最后對中國產品提起反傾銷訴訟，一舉將中國產品逐出該國市場。2000年8月，歐盟對中國數百家節能燈企業的反傾銷調查，此宗反傾銷案，率先發難的是鼎鼎有名的荷蘭菲利浦集團。“這一次我真是上了你的當”，數百家節能燈企業感覺被菲利浦結結實實地玩了一把。因為1999年的這個時候，菲利浦還在中國各地大量低價收購節能燈，那個時候，中國企業還真以為天上掉餡餅。誰曾想這居然成了菲利浦的反傾銷“證據”。
　　還有，一些外國公司不斷挑起對中國產品的反傾銷訴訟，其實就是用反傾銷壓力迫使中國產品提高出口價格，從而使它們失去在國際市場上的競爭力。因此，在國外反傾銷的壓力下，我國出口企業首先要在吃透國外反傾銷法的基礎上把握我國產品出口價格的合理底線，使我們的出口產品既免受反傾銷制裁，又保持競爭力。因為，高額關稅與產品高價同樣都可致產品于死地。
　　反傾銷、反補貼是國際上通行的制止不正當競爭、規范國際貿易秩序、保護國內產業安全的重要手段。針對近年來上海產品受到反傾銷指控和進口產品傾銷逐年上升的態勢，上海許多企業加強學習世貿組織有關規則和國際經濟法有關條例，努力提高運用法律武器和國際通行規則維護自身合法權益的能力，取得了較高的反傾銷成功率。有關方面透露，近年來上海企業先后參與20起反傾銷應訴和起訴案件，其中應訴14起，起訴6起。在應訴案件中，6起勝訴或基本勝訴，1起達成中止協議，3起獲得較低稅率，3起正在進行；在起訴案件中，3起勝訴，3起正在進行。寶鋼集團面對美國、加拿大等國的反傾銷起訴，建立預警體系，積極應訴起訴，在規定的時間內遞交所有文件和問卷，據理抗辯，為應訴成功創造了前提條件。上海一鉛股份公司在美國反傾銷起訴后，把應訴工作作為企業生存之本，專門成立領導班子，由一位副總經理掛帥，下設4個專業小組，有針對性地準備材料，應對美方的核查。上海高橋石化丙烯酸廠在起訴日本、美國和德國丙烯酸酯傾銷時，聘請反傾銷業務經驗豐富、在反傾銷談判中勝率較高的國內著名律師“助陣”。承辦律師既精通企業財務和國際法律，又認真仔細、吃苦耐勞，為反傾銷起訴取得成功立下汗馬功勞。
　　近年來，在國外對我國470多起反傾銷起訴案件中，國內企業應訴率只有60％－70％。在應訴案件中，絕對勝訴率不到40％。這個數字，在中國加入WTO后的今天，令人深思，發人深省，今后我國企業在WTO這個游戲廳里將會面對更多的反傾銷起訴案件，如何玩應訴反傾銷的游戲呢？會不會再發生像中國彩電業那樣被人家用反傾銷的武器輕而易舉地逐出市場的悲劇呢？

問題1：什么是反傾銷？
問題2：反傾銷是什么意思？
反傾銷（anti-dumping）系指進口國主管當局根據受到損害的國內工業的申訴，按照一定的法律程序對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業造成法定損害的外國產品，進行立案、調查和處理的過程和措施。反傾銷是以前的《關貿總協定》和現在的";世界貿易組織";所承認的用以抵制不公平國際貿易行為的一種措施。
反傾銷稅（anti-dumpingduty）是指進口國反傾銷調查當局對以低于正常價值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產相似產品的產業造成法定損害的外國產品，在正常的海關稅和費用之外的一種關稅或附加關稅。按照1994年反傾銷協定要求，反傾銷稅的稅額應小于或等于傾銷幅度或傾銷差額，即出口價格低于正常價值的額度。
征收反傾銷稅有哪些法定條件？
一國對原產于他國的進口產品征收反傾銷稅，一般須滿足以下幾個條件，
(1)受調查產品的出口價格低于正常價值，其英文縮寫為LTFV;
(2)生產“同似產品”的、進口國某一國內產業受到法定的損害;
(3)低價出口與進口國國內產業之損害兩者之間存在因果關系;
除了上述3個條件以外，有的法域（如歐共體）的反傾銷法還規定了第4個要件，即附加關稅之征收符合該法域之整體利益或公共利益。
什么是LTNV
LTNV是“LessThanNormalValue”的英文縮寫，其含義為“低于正常價值”即外國產品在進口國市場的銷售價格“低于正常價值”，它是《WTO反傾銷協定》規定的對外國產品征收反傾銷稅的最主要的法定條件之一。
●申訴指南
我國產業界對進口傾銷產品提出申訴時，可以按以下步驟進行反傾銷申訴工作：
1、凡代表設立于中華人民共和國境內的生產與進口產品相似的產品的國內產業的自然人、法人、非法人團體或其他機構（以下稱申訴人），均可向外經貿部條約法律司、國家經貿委反傾銷反補貼辦公室提出反傾銷調查的書面申請。但申訴人所代表的國內相似產品的產量應占國內產業的大部分。
2、申訴人應委托在中國合法登記注冊的熟悉此項業務的代理人提出反傾銷申請。
3、申訴人及其代理人應根據我國《反傾銷反補貼條例》的有關規定起草反傾銷申請書，并同時向外經貿部條約法律司和國家經貿委反傾銷反補貼辦公室遞交。對應予以保密的部分申請保密。遞交后，申訴人可與上述調查機關分別進行磋商并根據其要求對申請書進行必要的補充，以便立案。
4、立案后，申訴人應在規定的時間內，對國家經貿委發放的損害調查問卷進行回答。同時對應訴方可能提出的意見和辯解，發表看法提出意見。
5、申訴人在初步裁決前，應隨時準備接受國家經貿委反傾銷反補貼辦公室的實地核查，并就自己的觀點和請求補充材料和證據。
6、國家經貿委反傾銷反補貼辦公室應任何利害關系方之請求而舉行初裁聽證會時，申請人應認真準備，在聽證會上陳述己方觀點和請求，提出相應的材料和證據;會后可就應訴方的觀點和請求進行駁斥或發表看法，提交補充材料和證據。
7、初裁后，申訴人應在規定的時間內，對初裁的結果進行評述;并回答國家經貿委進一步的調查問卷，接受調查機關的進一步核查。
8、國家經貿委反傾銷反補貼辦公室應任何利害關系方之請求而舉行終裁聽證會時，申訴人應進一步陳述己方觀點和請求，提出相應的材料和證據;會后可就應訴方的觀點和請求進行駁斥或發表看法，提交補充材料和證據。
9、終裁后，根據案件情況可以提出復審或參加因其他利害關系方提出的復審。
●應訴指南
在中國出口產品在國外被控傾銷時，國內相似產品的生產者和出口企業（下稱應訴企業）可以采取如下步驟積極應訴：
1、及時應訴
在國外反傾銷調查機構發出立案調查通知后，應及時報名應訴，快速作出反應。
2、聘請律師
盡快聘請通曉反傾銷所在國的有關法律、反傾銷實踐經驗豐富、對中國國情比較熟悉、與當地反傾銷調查機構聯系密切的律師（包括當地和國內律師），并在律師的指導下，積極準備相關材料和證據。
3、填寫問卷
根據案件實際情況，通過律師及時向國外反傾銷調查機構提出應訴企業的意見并提供必要的材料和證據。在國外反傾銷調查機構發出調查問卷后，必須在規定的時間內配合律師認真填寫，按時遞交至反傾銷調查機構，并隨時準備對進一步的補充問卷進行回答。
4、準備核查
實地核查是反傾銷案件中的一個重要程序，國外調查機構在核查時均極為認真、細致、嚴格。因此，應訴企業必須在律師的指導下，全面、充分、認真地進行準備，以便順利通過核查。
5、參加聽證會
根據反傾銷調查的進展情況，應訴企業應利用法律賦予的權利促使反傾銷案件向有利于應訴企業的方向發展。如：適時要求召開聽證會，利用聽證會闡述有利于應訴方的論點，并可屆時補充調查問卷等調查時的一些不足。
6、提出中止協議
在初裁后，根據案件的進展情況，可以適時地提出簽訂中止協議的請求，以爭取對應訴企業有利的結果。
7、行政復審
在應訴企業的產品被征收反傾銷稅后，應訴企業可以根據當地反傾銷法律的規定申請復審，以便重新進入該市場。如果出口企業在反傾銷調查期間沒有出口被調查產品，也可以提出復審。
8、司法審查
應訴企業對最終裁決和復審決定，可以向當地相關司法機關提出訴訟，要求改變或撤銷原裁決或決定。