第三十三條 現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。 【釋義】 本條是關(guān)于現(xiàn)役軍人離婚的特別規(guī)定。 這次修改婚姻法對(duì)本條的規(guī)定進(jìn)行了完善。 一、對(duì)軍人婚姻特別保護(hù)的意義 軍隊(duì)是執(zhí)行國(guó)家政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，軍人是從事軍事工作的特殊人員，他（她）們擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義革命和建設(shè)，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，防御外來(lái)顛覆和侵略的艱巨任務(wù)，為了祖國(guó)和人民的安寧日夜戰(zhàn)斗在國(guó)防崗位上。對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定的需要，有利于維護(hù)部隊(duì)廣大官兵的切身利益，有利于維護(hù)軍隊(duì)的穩(wěn)定，符合我國(guó)的國(guó)情和軍情，對(duì)于消除軍人的后顧之憂，激發(fā)保家衛(wèi)國(guó)的熱情，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了十分積極的作用。同時(shí)，也是擁軍優(yōu)屬工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1950年婚姻法的制定，到1980年的修改，我國(guó)的婚姻法都對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻問(wèn)題作了特殊規(guī)定。這種特別規(guī)定，體現(xiàn)了軍人婚姻歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視和特別保護(hù)。 對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策。早在紅軍時(shí)期頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》就規(guī)定：“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚，須得其夫同意?！笨谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期頒布的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》規(guī)定：“抗日軍人之配偶，非于抗日軍人生死不明逾4年后，不得為離婚之請(qǐng)求?！?950年新中國(guó)頒布的第一部婚姻法明確規(guī)定：“現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關(guān)系的，其配偶提出離婚，須得革命軍人的同意?！?980年公布的現(xiàn)行婚姻法在確立婚姻自由原則的同時(shí)，再次規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。”l997年公布的國(guó)防法規(guī)定：“國(guó)家采取有效措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)?！蓖旯嫉男滦谭ㄒ矊?duì)破壞軍婚罪作了規(guī)定。這充分說(shuō)明，對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)，是黨和國(guó)家的一貫政策，并作為有關(guān)軍人婚姻立法遵循的重要原則，這項(xiàng)政策和原則至今沒(méi)有改變。 對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)并不違背婚姻自由的原則。實(shí)行婚姻自由，是我國(guó)婚姻法確立的一項(xiàng)基本原則。同時(shí)，由于軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù)和軍人職業(yè)特點(diǎn)，國(guó)家對(duì)軍人婚姻，又有一些特殊的法律規(guī)定和政策，它既體現(xiàn)在“現(xiàn)役軍人配偶要求離婚，須得軍人同意”，也體現(xiàn)在軍人擇偶必須遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，軍人配偶也享受?chē)?guó)家和社會(huì)給予軍婚家庭的優(yōu)待和照顧。 二、需要完善的問(wèn)題 1980年婚姻法規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。有的部門(mén)和一些法律專家認(rèn)為，該條規(guī)定不符合婚姻自由的原則，特別是軍人一方有家庭暴力等重大過(guò)錯(cuò)時(shí)，其配偶要求離婚還須該軍人同意，更不合理，建議刪去該條規(guī)定，或者修改為現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外。有的部門(mén)認(rèn)為，對(duì)軍人婚姻實(shí)行特別保護(hù)是黨和國(guó)家的一貫政策，新時(shí)期兵役制度改革后，基層軍官和士官結(jié)婚后與配偶分居兩地的情況仍很普遍，對(duì)軍人婚姻依法實(shí)行特別保護(hù)，對(duì)于消除軍人的后顧之憂，維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著積極的作用。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚，應(yīng)按婚姻法第二十六條規(guī)定進(jìn)行審理。軍人不同意離婚時(shí)，應(yīng)教育原告珍惜與軍人的夫妻關(guān)系，盡量調(diào)解和好或判決不準(zhǔn)離婚。對(duì)夫妻感情已經(jīng)破裂，經(jīng)過(guò)做和好工作無(wú)效，確實(shí)不能繼續(xù)維持夫妻關(guān)系的，應(yīng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān)，做好軍人的思想工作，準(zhǔn)予離婚?！边@一規(guī)定基本上也能解決因軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)準(zhǔn)予離婚的問(wèn)題。因此，這個(gè)司法解釋是可行的，要求保留婚姻法保護(hù)軍婚的規(guī)定，對(duì)該條內(nèi)容不作補(bǔ)充、修改。 立法機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)軍婚予以特別保護(hù)是必要的，但是，對(duì)于軍人一方有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)作相應(yīng)的規(guī)定，以保護(hù)其配偶的合法權(quán)益。因此，根據(jù)有的常委委員和一些地方、部門(mén)、專家的意見(jiàn)，在“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意”之后增加規(guī)定“但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”。 三、適用這一規(guī)定應(yīng)注意的問(wèn)題 （一）本條適用的主體 該條規(guī)定適用的主體是現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役軍人的配偶。 1．現(xiàn)役軍人，指有軍籍的人，包括在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役、具有軍籍和軍銜的軍官、士兵。具體包括： 現(xiàn)役軍官：被任命為排級(jí)以上職務(wù)或者初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并授予相應(yīng)軍銜的現(xiàn)役軍人。 軍士長(zhǎng)，專業(yè)軍士：均屬士官、志愿兵役制士兵。軍士長(zhǎng)是指被任命為基層行政或者專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)管理職務(wù)的現(xiàn)役士兵。專業(yè)軍士是指服現(xiàn)役滿5年以上，自愿繼續(xù)服現(xiàn)役，經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作的現(xiàn)役士兵。 軍士、兵：在中國(guó)人民解放軍被授予上士、中士、下士，以及上等兵、列兵軍銜的義務(wù)兵役制士兵。他們中間的絕大多數(shù)由于年齡尚幼，不具備結(jié)婚的年齡條件，因此一般不適用本條的規(guī)定。 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)雖然不屬于中國(guó)人民解放軍的編制序列，但是在婚姻問(wèn)題上仍按現(xiàn)役軍人婚姻問(wèn)題處理。 現(xiàn)役軍人不包括：一是在軍事單位中未取得軍籍的職工；二是退役軍人，包括復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休軍人、離休軍人以及退役的革命傷殘軍人；三是在地方擔(dān)任某種軍事職務(wù)的人員。如不屬于軍隊(duì)編制的在武裝部工作的干部、編入民兵組織或者經(jīng)過(guò)登記的預(yù)備役士兵。 2．現(xiàn)役軍人的配偶，指同現(xiàn)役軍人履行了結(jié)婚登記手續(xù)，并領(lǐng)取結(jié)婚證的非軍人一方。也是本條的主體。 （二）不適用本條規(guī)定的兩類軍人離婚案件 1．如果雙方都是現(xiàn)役軍人，則不是該條調(diào)整的對(duì)象。本條的立法意圖，是以一定方式限制軍人配偶的離婚請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)權(quán)，從而對(duì)軍人一方的意愿予以特別支持。如果雙方都是現(xiàn)役軍人，不管由誰(shuí)首先提出離婚訴訟，若要適用本條的規(guī)定，則必然會(huì)妨害另一方軍人的利益。這與該條特殊保護(hù)軍人婚姻的立法意圖不相符合。 2．現(xiàn)役軍人向非軍人主動(dòng)提出離婚的，不適用本條的規(guī)定，應(yīng)按一般離婚糾紛處理。中國(guó)人民解放軍總政治部于1980年發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的暫行規(guī)定》，該文件規(guī)定：“現(xiàn)役軍人提出離婚，應(yīng)持嚴(yán)肅慎重的態(tài)度，要不違反法令，不敗壞道德。申請(qǐng)離婚者須經(jīng)所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)同意，并出具證明，方可到地方婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚，或向人民法院提出離婚訴訟?！?（三）現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚，現(xiàn)役軍人不同意的處理 如果婚姻基礎(chǔ)和婚后感情都比較好，人民法院應(yīng)配合現(xiàn)役軍人所在單位對(duì)軍人的配偶進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其珍惜與軍人的婚姻關(guān)系，正確對(duì)待婚姻問(wèn)題，盡量調(diào)解和好或判決不予離婚。但是，如果感情確已破裂，確實(shí)無(wú)法繼續(xù)維持夫妻關(guān)系，經(jīng)調(diào)解無(wú)效，人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)軍人所在單位的政治機(jī)關(guān)，向軍人做好工作，經(jīng)其同意后，始得準(zhǔn)予離婚。 （四）需征得軍人同意的例外情況 “但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)的除外”，是針對(duì)“須得軍人同意”而說(shuō)?！绊毜密娙送狻辈皇墙^對(duì)的，如果夫妻感情破裂是由于軍人一方的重大過(guò)錯(cuò)造成的，非軍人配偶一方也可以提出離婚，但過(guò)錯(cuò)限定在“重大過(guò)錯(cuò)”而非一般的過(guò)錯(cuò)。哪些屬于軍人一方的“重大過(guò)錯(cuò)”，將由最高人民法院根據(jù)審判實(shí)踐作出具體的司法解釋?？傊?，處理涉及軍人的離婚問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)必須慎重對(duì)待，從嚴(yán)掌握。 四、該條規(guī)定與離婚法定理由的關(guān)系 婚姻法第三十二條規(guī)定：“如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚?！边@一規(guī)定的法律意義在于：夫妻感情是否確已破裂，是判決準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予離婚的原則界限。法定離婚理由屬于普通條款的范疇，這一原則界限，廣泛適用于一般的離婚案件，人民法院應(yīng)準(zhǔn)確地區(qū)分和認(rèn)定夫妻感情是否確已破裂，從而在調(diào)解無(wú)效的情況下，通過(guò)判決的形式?jīng)Q定是否準(zhǔn)予離婚。而本條是只適用于“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚”案件的特別條款。是從維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，作出的對(duì)軍人婚姻的特殊保護(hù)的規(guī)定，依據(jù)“特別法優(yōu)于普通法”的原則，在處理非軍人要求與軍人離婚的訴訟案件中，應(yīng)首先適用本條的規(guī)定。 五、對(duì)于破壞軍人婚姻的違法犯罪行為應(yīng)給予堅(jiān)決打擊 現(xiàn)役軍人的配偶提出離婚須得軍人同意的規(guī)定，只是保護(hù)軍人婚姻的民事法律措施。如果此類糾紛是由于第三者破壞軍婚造成并且構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究第三者的刑事責(zé)任?！缎谭ā芬?guī)定：“明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與之同居或者結(jié)婚的，處三年以下有期徒刑或拘役。利用職權(quán)、從屬關(guān)系，以脅迫手段奸淫現(xiàn)役軍人的妻子的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰?！?/div>

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