搜集借款的證據，到對方住所地法院起訴解決。
　　程序參考如下《中華人民共和國民事訴訟法》
　　第二十一條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。
　　對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。
　　同一訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的，各該人民法院都有管轄權。
　　第一百一十九條
起訴必須符合下列條件：
　　（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
　　（二）有明確的被告；
　　（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
　　（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
　　第一百二十條　起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數提出副本。
　　書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當事人。
　　第一百二十一條　起訴狀應當記明下列事項：
　　（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；
　　（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
　　（三）訴訟請求和所根據的事實與理由；
　　（四）證據和證據來源，證人姓名和住所。

第一，只有借條沒有借款合同，這不影響你們要求對方返還借款的權利。
第二，借條專上沒有約定還款期，因屬此，本案不存在訴訟時效的問題。從你要求對方還款的寬限期屆滿后你們的訴訟時效才開始計算。建議你可以按照對方身份證上的地址給對方發一份要求還款的催告函，用EMS的，并在封面處注明要求對方在半個月內返還5元借款的催告函。務必要求郵政特快將回執返還給你們。半個月后，你拿著回執就可以到法院起訴了。
第三，本案的關鍵問題在于你們如果找不到對方，法院會要求做公告（三個月）。而且如果對方沒有財產可供執行，你們即便贏了官司，也沒有意義。對方有無房屋等財產可供執行？如果有，你們愿不愿意撕破臉來要求執行對方的房產？如果有房屋等財產可執行，從法院的判決生效到你們真正拿到錢，還要經過申請執行、查詢、評估、清出、拍賣等等環節。

1、寫好起訴書;2、攜帶證據和起訴書到法院立案并交訴訟費;3、法院審查確定受理后就會開專庭審理;4、法院判決屬;5、執行判決。欠債還錢本身就是天經地義的事情，然而實踐中卻有人在借了他人的錢之后，一直拖欠不歸還。而此時對于債權人來講，其可以通過多種方法進行解決。而要是具體選擇了訴訟的話，就需要了解一些起訴的流程。下面，律師365小編就來告訴大家借錢不還怎么起訴，也就是其起訴流程的內容。
一、訴訟費的繳納
訴訟費先由原告在起訴時預交，待案件審結后根據案件情況再確定訴訟費的承擔問題。如果是被告敗訴，就由被告承擔全部訴訟費;如果是雙方各有勝負，訴訟費由雙方分擔或是由法院確定如何分擔。

首先你有沒有給借款人去要這個錢，他有沒有承認，借條上有沒有借款人簽字和按手印，錢的金額是多少，如果還沒有要的話 見到借款人最好提前準備好錄音筆(手機也有錄音功能)把談話內容錄下來備用。

直接法院起訴啊，如果還不明白，那就去律師事務所，找個律師給你幫忙寫狀子，起訴。，

　　協商不成 立即起訴 同時申請財產保全
　　法律依據 中華人民共和國民事訴訟法
　　第九章　財產保全和先予執行
　　第九十二條　人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執行或者難以執行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。
　　人民法院采取財產保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，駁回申請。
　　人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。
　　第九十三條　利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。
　　人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定；裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。
　　申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除財產保全。
　　第九十四條　財產保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。
　　財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。
　　人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的人。
　　財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。
　　第九十五條　被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。
　　第九十六條　申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

你不起訴就一點機會都沒有，建議起訴，申請財產保全，誰先起訴，誰收益
縱橫法律網 李梅勝律師

你可以到當地法院起訴。最好能找到一個當時借錢看到的人，也帶上借據