企業(yè)間借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些
企業(yè)間借貸存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)!
企業(yè)借貸風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)之間的借貸行為因違背相關(guān)法律規(guī)定,有可能被認(rèn)定為無效。
雖然自2015年9月1日起,《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》開始實(shí)施,根據(jù)該解釋第十一條的規(guī)定,法人之間、其他組織之間以及他們相互之間為生產(chǎn)經(jīng)營需要訂立的民間借貸合同,當(dāng)事人主張合同有效的予以支持。但是合同有效是要限定這個(gè)合同是為生產(chǎn)和經(jīng)營需要而訂立的借款合同。如果作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)不搞生產(chǎn)經(jīng)營,變成一個(gè)專業(yè)放貸人,把錢拿去放貸,甚至從銀行套取現(xiàn)金再去放貸是不行的。
企業(yè)之間的借貸行為因違背相關(guān)法律規(guī)定,有可能被認(rèn)定為無效。企業(yè)之間為生產(chǎn)和經(jīng)營需要而訂立的借款合同不得存在違反《合同法》第52條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第14條規(guī)定的情形,否則合同無效。(二)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款以后轉(zhuǎn)貸的,有可能觸犯法律關(guān)于高額轉(zhuǎn)貸的禁止性規(guī)定,被認(rèn)定為無效并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得借款,本身就是為了滿足自身的資金需求。如果企業(yè)在獲得借款以后,高額轉(zhuǎn)貸牟利,擾亂金融秩序,危害國家金融安全,違背企業(yè)借貸的初衷,不但借貸行為本身無效,而且將有可能觸犯刑律,承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(三)企業(yè)與公民之間以借貸為名,進(jìn)行非法集資或向社會(huì)公眾發(fā)放貸款的行為無效。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第一條:“公民之間的借貸糾紛公司與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛,應(yīng)作為借貸案件受理?!钡囊?guī)定,企業(yè)與公民之間的借貸行為原則上是有效的。
(一)企業(yè)之間的借貸行為因違背相關(guān)法律規(guī)定,有可能被認(rèn)定為無效。 根據(jù)中國人民銀行《貸款通則》“第六十一條 各級(jí)行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì),不得經(jīng)營存貸款等金融業(yè)務(wù)。企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變 相借貸融資業(yè)務(wù)。”及《最高人民法院關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》“企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī),屬無效合同……” 的規(guī)定,企業(yè)之間不得辦理借貸或變相借貸融資業(yè)務(wù),企業(yè)之間簽訂的這種合同為無效合同。如:約定不論盈虧一方均固定收回本息的聯(lián)營行為;約定一方向企業(yè)投 資,但不論企業(yè)是否盈利,均固定收回本息的投資行為等,在實(shí)踐中都將會(huì)被認(rèn)為是變相借貸行為而歸于無效。
(二)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款以后轉(zhuǎn)貸的,有可能觸犯法律關(guān)于高額轉(zhuǎn)貸的禁止性規(guī)定,被認(rèn)定為無效并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。 企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得借款,本身就是為了滿足自身的資金需求。如果企業(yè)在獲得借款以后,高額轉(zhuǎn)貸牟利,擾亂金融秩序,危害國家金融安全,違背企業(yè)借貸的初衷,不但借貸行為本身無效,而且將有可能觸犯刑律,承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(三)企業(yè)與公民之間以借貸為名,進(jìn)行非法集資或向社會(huì)公眾發(fā)放貸款的行為無效。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第一條:“公民之間的借貸糾紛公司與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛,應(yīng)作 為借貸案件受理?!钡囊?guī)定,企業(yè)與公民之間的借貸行為原則上是有效的。此后,《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》對(duì)企業(yè)與 公民之間的借貸效力進(jìn)一步做了明確和細(xì)化:“公民與非金融企業(yè)(以下簡稱企業(yè))之間的借貸屬于民間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。
但是, 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效:
1、企業(yè)以借貸名義向職工非法集資;
2、企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資;
3、企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸 款;
4、其他違反法律、行政法規(guī)的行為……?!币虼耍绻髽I(yè)與公民之間以借貸為名,進(jìn)行非法集資或發(fā)放貸款,也將被依法認(rèn)定為無效。
(四)無效企業(yè)借貸行為的法律后果
1、對(duì)借貸本金應(yīng)予歸還出借人 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》:“……借款人未按判決確定的期限歸還本金的……”和《最高人民法院 審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》“第四條……明為聯(lián)營,實(shí)為借貸,違反了有關(guān)金融法規(guī),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無效。除本金可以返還外……”的規(guī)定,借貸本金 作為無效借貸合同的標(biāo)的物,應(yīng)當(dāng)全額返還給出借方?!逗贤ā肪秃贤瑹o效的后果也有詳細(xì)的規(guī)定。合同無效的應(yīng)返還原物或資金,締約雙方都有過錯(cuò)的,根據(jù)過 錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2、對(duì)借款利息予以收繳并處以相應(yīng)罰款。遲延歸還本金的,借款人應(yīng)加倍支付遲延履行期間的利息 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》:“……對(duì)自雙方當(dāng)事人約定的還款期滿之日起,至法院判決確定借款人 返還本金期滿期間內(nèi)的利息,應(yīng)當(dāng)收繳,……借款人未按判決確定的期限歸還本金的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定加倍支付遲延 履行期間的利息。”和《最高人民法院審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》“第四條……對(duì)出資方已經(jīng)取得或者約定取得的利息應(yīng)予收繳,對(duì)另一方則應(yīng)處以相 當(dāng)于銀行利息的罰款……”的規(guī)定, 在借貸合同被確認(rèn)無效后,對(duì)合同中約定的利息不予保護(hù),應(yīng)予收繳,并對(duì)借款人處以相當(dāng)銀行利息的罰款。 根據(jù)《貸款通則》:“第七十三條 行政部門、企事業(yè)單位。股份合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)擅自發(fā)放貸款的;企業(yè)之間擅自辦理借貸或者變相借貸的,由中國人民銀行 對(duì)出借方按違規(guī)收入處以1倍以上至5倍以下罰款,并由中國人民銀行予以取締。”的規(guī)定,企業(yè)違規(guī)借貸的,出借方有可能受到1倍以上至5倍以下罰款。根據(jù)《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》:“第二十二條 設(shè)立非法金融機(jī)構(gòu)或者從事非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)……尚不構(gòu)成犯罪的,由中國人民銀行沒收非法所得,并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有非法所得的,處 10萬元以上50萬元以下的罰款?!钡囊?guī)定,對(duì)設(shè)立非法金融機(jī)構(gòu)或者從事非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的,可能處以所取得利息1倍以上5倍以下的罰款或10萬元以上 50萬元以下的罰款。
3、出借人有可能喪失擔(dān)保利益 在企業(yè)間的借貸行為中,因借款主合同無效而導(dǎo)致?lián)o效,對(duì)出借方是重大風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋第八條規(guī) 定:“主合同無效而導(dǎo)致?lián):贤瑹o效,擔(dān)保人無過錯(cuò)的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯(cuò)的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的 三分之一。” 因此,一旦借款合同被認(rèn)定無效,擔(dān)保合同作為從合同也會(huì)被認(rèn)定無效。出借人將無法獲得或獲得的擔(dān)保利益將會(huì)大打折扣,在借款人無法償還本金的情況下,出借 人在一定程度上將喪失收回本金的保證。
4、企業(yè)借貸無效的刑事責(zé)任 根據(jù)《刑法》:“第一百七十五條以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人……單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。和第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重 情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。 單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!钡囊?guī)定,如果企業(yè)套取金融機(jī)構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸牟利或非法 或變相吸收公眾存款,有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,也有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
企業(yè)經(jīng)營過程中,難免會(huì)有資金需求,我國現(xiàn)行法律并沒有禁止公司間相互借款,只是規(guī)定了借款合同無效的情形。企業(yè)間借貸,是指非金融企業(yè)之間相互借款的行為。依據(jù)我國法律規(guī)定,一般不允許非金融企業(yè)之間相互借款。但針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些突出問題,在現(xiàn)今的司法實(shí)踐中,對(duì)非金融企業(yè)之間的借貸,應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況,如存在上下級(jí)關(guān)系、長期業(yè)務(wù)往來關(guān)系,對(duì)企業(yè)確因資金周轉(zhuǎn)困難,臨時(shí)性、個(gè)別的、不以收取高利為目的的短期借款,經(jīng)審查不屬于違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)的違法行為的,結(jié)合其他情況可認(rèn)定為該借款行為有效。企業(yè)將自有資金出借給其他企業(yè)幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中所急需資金的,孳息可按照銀行同期同類貸款利率計(jì)算。
法律依據(jù):
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第一條第一款:
本規(guī)定所稱的民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為。
企業(yè)間借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)很多情況下被認(rèn)定是無效的,當(dāng)然也有很多情況是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
我們看一下被認(rèn)定無效的情況1、企業(yè)之間的借貸行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定;2、企業(yè)與公民之間以借貸為民,進(jìn)行非法集資或者發(fā)放貸款;3、企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款以后轉(zhuǎn)貸,高額轉(zhuǎn)貸會(huì)觸犯相關(guān)的法律,被認(rèn)定為無效,還會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(一)企業(yè)之間的借貸行為因違背相關(guān)法律規(guī)定,有可能被認(rèn)定為無效。
(二)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款以后轉(zhuǎn)貸的,有可能觸犯法律關(guān)于高額轉(zhuǎn)貸的禁止性規(guī)定,被認(rèn)定為無效并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(三)企業(yè)與公民之間以借貸為名,進(jìn)行非法集資或向社會(huì)公眾發(fā)放貸款的行為無效。
(四)無效企業(yè)借貸行為的法律后果
非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)之間借貸的法律規(guī)定主要有哪些
民間借貸司法解釋,民法通則
民間借貸的法律規(guī)定有什么
民間借貸雖是私人之間或企業(yè)之間或企業(yè)與個(gè)人之間基于自愿的原則進(jìn)行的活動(dòng),但它也必須受到法律的約束。
民間借貸可以是有償也可以是無償?shù)?,是否有償由借貸雙方約定。因此,民間借貸可以約定利息。
其次,根據(jù)《合同法》第二百一十一條第一款規(guī)定“自然人之間的借款合同對(duì)支付利息沒有約定或者約定不明確的,視為不支付利息”,民間借貸只有雙方事先在書面或口頭協(xié)議中約定為有息借款,出借人才能要求借款人在還本時(shí)支付利息;否則,一律視為無息借款,出借人不得要求借款人支付利息。
再者,根據(jù)《合同法》第二百一十一條第二款規(guī)定“自然人之間的借款合同約定支付利息的,借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”以及《若干意見》規(guī)定“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍”,民間借貸不得超過央行基準(zhǔn)貸款利率的四倍,超過部分不受法律保護(hù)。
禁止企業(yè)間借貸的法律法規(guī)有哪些?
1、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第5條規(guī)定:“未經(jīng)中國人民銀行依法批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者擅自從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。”
2、中國人民銀行頒布的《貸款通則》也有明確的禁止規(guī)定。第21條規(guī)定:“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù),持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記?!?br /> 第61條規(guī)定:“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)?!?br /> 第73條規(guī)定:“行政部門、企事業(yè)單位、股份合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)擅自發(fā)放貸款的;企業(yè)之間擅自辦理借貸或者變相借貸的,由中國人民銀行對(duì)出借方按違規(guī)收入處以l倍以上至5倍以下罰款,并由中國人民銀行予以取締。”
3、最高人民法院《關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第4個(gè)問題——“關(guān)于聯(lián)營合同中的保底條款問題”第2條規(guī)定:“企業(yè)法人、事業(yè)法人作為聯(lián)營一方向聯(lián)營體投資,但不參加共同經(jīng)營,也不承擔(dān)聯(lián)營的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,不論盈虧均按期收回本息,或者按期收取固定利潤的,是明為聯(lián)營,實(shí)為借貸,違反了有關(guān)金融法規(guī),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)合同無效。除本金可以返還外,對(duì)出資方已經(jīng)取得或者約定取得的利息應(yīng)予收繳,對(duì)另一方則應(yīng)處以相當(dāng)于銀行利息的罰款?!?br /> 4、最高人民法院《關(guān)于企業(yè)相互借貸的合同出借方尚未取得約定利息人民法院應(yīng)當(dāng)如何裁決問題的解答》規(guī)定:“對(duì)企業(yè)之間相互借貸的出借方或者名為聯(lián)營、實(shí)為借貸的出資方尚未取得的約定利息,人民法院應(yīng)當(dāng)依法向借款方收繳?!?br /> 5、高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》中規(guī)定:“企業(yè)借貸合同違反有關(guān)金融法規(guī),屬無效合同。對(duì)于合同期限屆滿后,借款方逾期不歸還本金,當(dāng)事人起訴到人民法院的,人民法院除應(yīng)按照最高人民法院法(經(jīng))發(fā)〔1990〕27號(hào)《關(guān)于審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》第四條第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定判決外,對(duì)自雙方當(dāng)事人約定的還款期滿之日起,至法院判決確定借款人返還本金期滿期間內(nèi)的利息,應(yīng)當(dāng)收繳,該利息按借貸雙方原約定的利率計(jì)算,如果雙方當(dāng)事人對(duì)借款利息未約定,按同期銀行貸款利率計(jì)算。借款人未按判決確定的期限歸還本金的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定加倍支付遲延履行期間的利息。”
6、我國《公司法》第60條第1款規(guī)定:董事、經(jīng)理不得……將公司資金借貸給他人”。“董事、經(jīng)理……將公司資金借貸給他人的,責(zé)令退還公司資金,由公司給予處分,將其所得收入歸公司所有。”
關(guān)于企業(yè)間借貸合同的效力問題,在國家政策未作調(diào)整并且最高人民法院未作出新的規(guī)定之前,各級(jí)人民法院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于對(duì)企業(yè)借貸合同借款方逾期不歸還借款的應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》(法復(fù)[1996]15號(hào))的精神,認(rèn)定“企業(yè)借貸合同違反了有關(guān)金融法規(guī),屬無效合同”。關(guān)于上述認(rèn)定的法律依據(jù),除了中國人民銀行制訂的《貸款通則》第六十一條明確規(guī)定,“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)”之外,該行在《關(guān)于對(duì)企業(yè)間借貸問題的答復(fù)》中(銀條法[1998]13號(hào))指出,根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》第四條的規(guī)定,禁止非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。借貸屬于金融業(yè)務(wù),因此非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)之間不得相互借貸。企業(yè)間的借貸活動(dòng),不僅不能繁榮我國的市場經(jīng)濟(jì),相反會(huì)擾亂正常的金融秩序,干擾國家信貸政策、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,削弱國家對(duì)投資規(guī)模的監(jiān)控,造成經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。因此,企業(yè)間訂立的所謂借貸合同(或借款合同)是違反國家法律和政策的,應(yīng)認(rèn)定無效。因此,最高人民法院在法復(fù)[1996]15號(hào)批復(fù)中認(rèn)定企業(yè)借貸合同屬無效合同,有法律依據(jù),符合《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定。
以上答復(fù)僅供參考。
企業(yè)間借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)有:(一)企業(yè)之間的借貸行為因違背相關(guān)法律規(guī)定,有可能被認(rèn)定為無效;(二)企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款以后轉(zhuǎn)貸的,有可能觸犯法律關(guān)于高額轉(zhuǎn)貸的禁止性規(guī)定,被認(rèn)定為無效并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任;等等。
法律沒有這種規(guī)定,企業(yè)間互相借貸舉債是正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不違法。
關(guān)于民間借貸有哪些法律法規(guī)?
最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)
法釋[1999]3號(hào)
(1999年1月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1041次會(huì)議通過,自1999年2月13日起施行。)
頒布日期:19990126 實(shí)施日期:19990213 頒布單位:最高人民法院
黑龍江省高級(jí)人民法院:
你院黑高法〔1998〕192號(hào)《關(guān)于公民與企業(yè)之間借貸合同效力如何確認(rèn)的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
公民與非金融企業(yè)(以下簡稱企業(yè))之間的借貸屬于民間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。但是,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)以借貸名義向職工非法集資;
?。ǘ┢髽I(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資;
?。ㄈ┢髽I(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
借貸利率超過銀行同期同類貸款利率4倍的,按照最高人民法院法(民)發(fā)〔1991〕21號(hào)《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關(guān)規(guī)定辦理。
此復(fù)
最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見
法民發(fā)[1991]21號(hào)
(1991年7月2日最高人民法院審判委員會(huì)第502次會(huì)議討論通過)
頒布日期:19910813 實(shí)施日期:19910813 頒布單位:最高人民法院
人民法院審理借貸案件,應(yīng)按照自愿、互利、公平、合法的原則,保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,限制高利率。根據(jù)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)提出以下意見,供審理此類案件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。
一、公民之間的借貸糾紛,公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛,應(yīng)作為借貸案件受理。
二、因借貸外幣、臺(tái)幣和國庫券等有價(jià)證券發(fā)生糾紛訴訟到法院的,應(yīng)按借貸案件受理。
三、對(duì)于借貸關(guān)系明確,債權(quán)人申請(qǐng)支付令的,人民法院應(yīng)按照民事訴訟法關(guān)于督促程序的有關(guān)規(guī)定審查受理。
四、人民法院審查借貸案件的起訴時(shí),根據(jù)民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,應(yīng)要求原告提供書面借據(jù);無書面借據(jù)的,應(yīng)提供必要的事實(shí)根據(jù)。對(duì)于不具備上述條件的起訴,裁定不予受理。
五、債權(quán)人起訴時(shí),債務(wù)人下落不明的,由債務(wù)人原住所地或其財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄。法院應(yīng)要求債權(quán)人提供證明借貸關(guān)系存在的證據(jù),受理后公告?zhèn)鲉緜鶆?wù)人應(yīng)訴。公告期限屆滿,債務(wù)人仍不應(yīng)訴,借貸關(guān)系明確的,經(jīng)審理后可缺席判決;借貸關(guān)系無法查明的,裁定中止訴訟。
在審理中債務(wù)人出走,下落不明,借貸關(guān)系明確的,可以缺席判決;事實(shí)難以查清的,裁定中止訴訟。
六、民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率,各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的,超出部分的利息不予保護(hù)。
七、出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利。審理中發(fā)現(xiàn)債權(quán)人將利息計(jì)入本金計(jì)算復(fù)利的,其利率超出第六條規(guī)定的限度時(shí),超出部分的利息不予保護(hù)。
八、借貸雙方對(duì)有無約定利率發(fā)生爭議,又不能證明的,可參照銀行同類貸款利率計(jì)息。
借貸雙方對(duì)約定的利率發(fā)生爭議,又不能證明的,可參照本意見第6條規(guī)定計(jì)息。
九、公民之間的定期無息借貸,出借人要求借款人償付逾期利息,或者不定期無息借貸經(jīng)催告不還,出借人要求償付催告后利息的,可參照銀行同類貸款的利率計(jì)息。
十、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所形成的借貸關(guān)系,應(yīng)認(rèn)定為無效。借貸關(guān)系無效由債權(quán)人的行為引起的,只返還本金;借貸關(guān)系無效由債務(wù)人的行為引起的,除返還本金外,還應(yīng)參照銀行同類貸款利率給付利息。
十一、出借人明知借款人是為了進(jìn)行非法活動(dòng)而借款的,其借貸關(guān)系不予保護(hù)。對(duì)雙方的違法借貸行為,可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》(試行))第163條、164條的規(guī)定予以制裁。
十二、公民之間因借貸外幣、臺(tái)幣發(fā)生糾紛,出借人要求以同類貨幣償還的,可以準(zhǔn)許。借款人確無同類貨幣的,可參照償還時(shí)當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑價(jià)折合人民幣償還。出借人要求償付利息的,可參照償還時(shí)中國銀行外幣儲(chǔ)蓄利率計(jì)息。
借貸外匯券發(fā)生的糾紛,參照以上原則處理。
十三、在借貸關(guān)系中,僅起聯(lián)系、介紹作用的人,不承擔(dān)保證責(zé)任。對(duì)債務(wù)的履行確有保證意思表示的,應(yīng)認(rèn)定為保證人,承擔(dān)保證責(zé)任。
十四、行為人以借款人的名義出具借據(jù)代其借款,借款人不承認(rèn),行為人又不能證明的,由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。
十五、合伙經(jīng)營期間,個(gè)人以合伙組織的名義借款,用于合伙經(jīng)營的,由合伙人共同償還;借款人不能證明借款用于合伙經(jīng)營的,由借款人償還。
十六、有保證人的借貸債務(wù)到期后,債務(wù)人有清償能力的,由債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任;債務(wù)人無能力清償、無法清償或者債務(wù)人下落不明的,由保證人承擔(dān)連帶責(zé)任。
借期屆滿,債務(wù)人未償還欠款,借、貸雙方未征求保證人同意而重新對(duì)償還期限或利率達(dá)成協(xié)議的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
無保證人的借貸糾紛,債務(wù)人申請(qǐng)追加新的保證人參加訴訟,法院不應(yīng)準(zhǔn)許。
對(duì)保證責(zé)任有爭議的,按照《意見》(試行)第108條、109條、110條的規(guī)定處理。
十七、審理借貸案件時(shí),對(duì)于因借貸關(guān)系產(chǎn)生的正當(dāng)?shù)牡盅宏P(guān)系應(yīng)予保護(hù)。如發(fā)生糾紛,分別按照民法通則第八十九條第二項(xiàng)以及《意見》(試行)第112條、113條、114條、115條、116條的規(guī)定處理。
十八、對(duì)債務(wù)人有可能轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)的,法院可根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)采取查封、扣押、凍結(jié)、責(zé)令提供擔(dān)保等財(cái)產(chǎn)保全措施。被保全的財(cái)物為生產(chǎn)資料的,應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)采用妥善的方式,盡可能減少對(duì)生產(chǎn)、生活的影響,避免造成財(cái)產(chǎn)損失。
十九、對(duì)債務(wù)人一次償付有困難的借貸案件,法院可以判決或調(diào)解分期償付。根據(jù)當(dāng)事人的給付能力,確定每次給付的數(shù)額。
二十、執(zhí)行程序中,雙方當(dāng)事人協(xié)商以債務(wù)人勞務(wù)或其他方式清償債務(wù),不違反法律規(guī)定,不損害社會(huì)利益和他人利益的,應(yīng)予準(zhǔn)許,并將執(zhí)行和解協(xié)議記錄在案。
二十一、被執(zhí)行人無錢還債,要求以其他財(cái)物抵償債務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,應(yīng)予準(zhǔn)許。雙方可以協(xié)議作價(jià)或請(qǐng)有關(guān)部門合理作價(jià),按判決數(shù)額將相應(yīng)部分財(cái)物交付申請(qǐng)執(zhí)行人。
被執(zhí)行人無錢還債,要求以債券、股票等有價(jià)證券抵償債務(wù),申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,應(yīng)予準(zhǔn)許;要求以其他債權(quán)抵償債務(wù)的,須經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意并通知被執(zhí)行人的債務(wù)人,辦理相應(yīng)的債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
二十二、被執(zhí)行人有可能轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)采取執(zhí)行措施。被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行構(gòu)成妨害民事訴訟的,按照民事訴訟法第一百零二條、第二百二十七條的規(guī)定處理。
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