你好,根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的有關(guān)規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)以表決方式判定是否通過(guò)和解協(xié)議草案決議的法定條件是A．出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上
B．出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占全部債權(quán)總額的2/3以上
符合上述兩個(gè)條件的和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)有效。

既然已經(jīng)通過(guò)和解協(xié)議，已經(jīng)達(dá)到和解的目的，和解程序也就終止了。

　　第六十四條　
人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。
　　債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。
　　債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。
　　第八十四條　人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。
　　出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
　　人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明，并回答詢問(wèn)。
　　第八十六條
　各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過(guò)。
　　自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
　　第九十七條　
債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

資料：政策性破產(chǎn)有關(guān)文獻(xiàn)
Posted on 2004-10-17 12:11 蘇聲平 閱讀(1563) 評(píng)論(2) 編輯 收藏
一、有關(guān)政策性破產(chǎn)的幾個(gè)關(guān)鍵性文件

1986年12月02日,全國(guó)人大常委會(huì)，《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》

1994年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》

1997年3月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》

2000年，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》

2002年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)軍工企業(yè)改革脫困方案的通知》

2002年9月1日，最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

鑒于這些文件早晚要完蛋，現(xiàn)摘錄下來(lái)，供后來(lái)理智的人們批判使用

【標(biāo)題】 中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）
【發(fā)布單位】 全國(guó)人大常委會(huì)
【發(fā)布日期】1986年12月02日
【實(shí)施日期】1988年11月01日

第一章 總 則
第二章 破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理
第三章 債權(quán)人會(huì)議
第四章 和解和整頓
第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
第六章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，促進(jìn)全民所有制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和民主管理，改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，特制定本法。
第二條 本法適用于全民所有制企業(yè)。
第三條 企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：
（一）公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；
（二）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。
企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序。
第四條 國(guó)家通過(guò)各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第五條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地人民法院管轄。
第六條 破產(chǎn)案件的訴訟程序，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用民事訴訟程序的法律規(guī)定。
第二章 破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理
第七條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
第八條 債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后，可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。
債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明企業(yè)虧損的情況，提交有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表、債務(wù)清冊(cè)和債權(quán)清冊(cè)。
第九條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人并且發(fā)布公告。人民法院在收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人。公告和通知中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的日期。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后一個(gè)月內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)，說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并且提交有關(guān)證明材料。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)。人民法院對(duì)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)和無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的申報(bào)，應(yīng)當(dāng)分別登記。
第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后十五日內(nèi)，向人民法院提交本法第八條第二款所列有關(guān)材料。
債務(wù)人為其他單位擔(dān)任保證人的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后五日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關(guān)當(dāng)事人。
第十一條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止。
第十二條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人對(duì)部分債權(quán)人的清償無(wú)效，但是債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的除外。
第三章 債權(quán)人會(huì)議
第十三條 所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員。債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)，但是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的除外。債務(wù)人的保證人，在代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)后可以作為債權(quán)人，享有表決權(quán)。
債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。
債務(wù)人的法定代表人必須列席債權(quán)人會(huì)議，回答債權(quán)人的詢問(wèn)。
第十四條 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后十五日內(nèi)召開(kāi)。以后的債權(quán)人會(huì)議在人民法院或者會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開(kāi)，也可以在清算組或者占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的四分之一以上的債權(quán)人要求時(shí)召開(kāi)。
第十五條 債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)是：
（一）審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；
（二）討論通過(guò)和解協(xié)議草案；
（三）討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。
第十六條 債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上，但是通過(guò)和解協(xié)議草案的決議，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。
債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定的，可以在債權(quán)人會(huì)議作出決議后七日內(nèi)提請(qǐng)人民法院裁定。
第四章 和解和整頓
第十七條 企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后三個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，整頓的期限不超過(guò)兩年。
第十八條 整頓申請(qǐng)?zhí)岢龊螅髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議提出和解協(xié)議草案。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定企業(yè)清償債務(wù)的期限。
第十九條 企業(yè)和債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院發(fā)布公告，中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。
第二十條 企業(yè)的整頓由其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)主持。
企業(yè)整頓方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。企業(yè)整頓的情況應(yīng)當(dāng)向企業(yè)職工代表大會(huì)報(bào)告，并聽(tīng)取意見(jiàn)。企業(yè)整頓的情況應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告。
第二十一條 整頓期間，企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)：
（一）不執(zhí)行和解協(xié)議的；
（二）財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓的；
（三）有本法第三十五條所列行為之一，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益的。
第二十二條 經(jīng)過(guò)整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告。整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告該企業(yè)破產(chǎn)，并且按照本法第九條的規(guī)定重新登記債權(quán)。
第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算
第二十三條 有下列情形之一的，由人民法院裁定，宣告企業(yè)破產(chǎn)：
（一）依照本法第三條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)的；
（二）依照本法第二十一條的規(guī)定終結(jié)整頓的；
（三）整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
第二十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、政府財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書(shū)、資料和印章等。破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人，只能向清算組清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
第二十六條 對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行。
清算組決定解除合同，另一方當(dāng)事人因合同解除受到損害的，其損害賠償額作為破產(chǎn)債權(quán)。
第二十七條 破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在向清算組辦理移交手續(xù)前，負(fù)責(zé)保管本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書(shū)、資料和印章等。
破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，根據(jù)人民法院或者清算組的要求進(jìn)行工作，不得擅離職守。
第二十八條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成：
（一）宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)；
（二）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財(cái)產(chǎn)；
（三）應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
第二十九條 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn)，由該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人通過(guò)清算組取回。
第三十條 破產(chǎn)宣告前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。
債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用不得作為破產(chǎn)債權(quán)。
第三十一條 破產(chǎn)宣告時(shí)未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息。
第三十二條 破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物的價(jià)款的，未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)，依照破產(chǎn)程序受償。
第三十三條 債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可以在破產(chǎn)清算前抵銷。
第三十四條 下列破產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付：
（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費(fèi)用，包括聘任工作人員的費(fèi)用；
（二）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；
（三）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費(fèi)用。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。
第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效：
（一）隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；
（二）非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)；
（三）對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；
（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；
（五）放棄自已的債權(quán)。
破產(chǎn)企業(yè)有前款所列行為的，清算組有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)。追回的財(cái)產(chǎn)，并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
第三十六條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)整體出售；不能整體出售的，可以分散出售。
第三十七條 清算組提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)請(qǐng)人民法院裁定后執(zhí)行。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；
（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
（三）破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
第三十八條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由清算組提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。
第三十九條 破產(chǎn)程序終結(jié)后，由清算組向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第四十條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起一年內(nèi)被查出的，由人民法院追回財(cái)產(chǎn)，依照本法第三十七條的規(guī)定清償。
第四十一條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一的，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分；破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，由政府監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)查明企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的，給予行政處分。
破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的，對(duì)該上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人，因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實(shí)施滿三個(gè)月之日起試行，試行的具體部署和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知

http://www.yfzs.gov.cn/ 2003-06-30 10:20:04

【法規(guī)分類號(hào)】112501199402
【標(biāo)題】國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
【時(shí)效性】有效
【頒布單位】國(guó)務(wù)院
【頒布日期】1994/10/25
【實(shí)施日期】1994/10/25
【失效日期】
【內(nèi)容分類】經(jīng)濟(jì)體制改革
【文號(hào)】國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)
【題注】
【正文】
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為配合在18個(gè)城市（上海、天津、齊齊哈爾、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、唐山、太原、青島、淄博、常州、蚌埠、武漢、株洲、柳州、成都、重慶、寶雞）進(jìn)行企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，建立和完善企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范這些城市國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）破產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工

《破產(chǎn)法》第四條規(guī)定，“國(guó)家通過(guò)各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。據(jù)此，各有關(guān)城市人民政府要按照本通知，在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中，采取各種有效措施，首先妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)的處置

企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置；安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分與其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置前，應(yīng)當(dāng)由具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估價(jià)值作底價(jià)，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式依法轉(zhuǎn)讓。

處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。

企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照借款實(shí)際使用時(shí)間和銀行同期存款利率計(jì)算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒(méi)有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

四、擔(dān)保的處理

破產(chǎn)企業(yè)作為抵押物的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，抵押財(cái)產(chǎn)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；債權(quán)人不放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，超過(guò)抵押債權(quán)的部分計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)對(duì)其同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，抵押權(quán)人按照抵押順序受償。

一個(gè)企業(yè)為另一個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保的，被擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)后，擔(dān)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但是，償債期限可以由擔(dān)保企業(yè)與被擔(dān)保企業(yè)的債權(quán)人協(xié)商確定。

行政機(jī)關(guān)為企業(yè)提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)擔(dān)保合同無(wú)效。

五、破產(chǎn)企業(yè)職工的安置

破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出等各種措施，妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)前的基本生活需要。

政府鼓勵(lì)破產(chǎn)企業(yè)職工自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)放一次性安置費(fèi)，不再保留國(guó)有企業(yè)職工身份。一次性安置費(fèi)原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍發(fā)放，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)市人民政府規(guī)定。

破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間，依照《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。失業(yè)保險(xiǎn)期滿無(wú)法重新就業(yè)的職工，符合社會(huì)救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按照規(guī)定發(fā)給社會(huì)救濟(jì)金。

破產(chǎn)企業(yè)離退休職工的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。破產(chǎn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌的，其離退休職工的離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌中支付。沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或者養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌不足的，從企業(yè)土地使用權(quán)出讓所得中支付；處置土地使用權(quán)所得不足以支付的，不足部分從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。

破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以提前離退休。

破產(chǎn)企業(yè)中的勞動(dòng)合同制職工的安排，依照《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；臨時(shí)工的安排，依照《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》辦理。

破產(chǎn)企業(yè)職工的安置費(fèi)用來(lái)源不足的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府負(fù)擔(dān)。

六、銀行因企業(yè)破產(chǎn)受到的貸款損失的處理

銀行因企業(yè)破產(chǎn)受到的貸款本金、利息損失，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)銀行總行批準(zhǔn)后，分別在國(guó)家核定銀行提取的呆帳準(zhǔn)備金和壞帳準(zhǔn)備金控制比例內(nèi)沖銷。

七、破產(chǎn)企業(yè)的整體接收

人民法院裁定清算組提出的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，執(zhí)行分配方案前，其他企業(yè)整體接收破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)分配方案確定清償?shù)钠飘a(chǎn)企業(yè)債務(wù)、安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受兼并企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

八、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的重組

對(duì)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府可以采取改組企業(yè)管理層、改變企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式、引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，予以重組。企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府認(rèn)為企業(yè)不宜破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予資助或者采取其他措施，幫助企業(yè)清償債務(wù)。

瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在申請(qǐng)破產(chǎn)前，經(jīng)擁有三分之二以上債權(quán)額的債權(quán)人同意，并經(jīng)企業(yè)所在地的市或者市轄區(qū)、縣的人民政府批準(zhǔn)，可以將企業(yè)效益好的部分同企業(yè)分立。分立后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照商定的比例承擔(dān)原企業(yè)的債務(wù)。

九、實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度很大。有關(guān)城市的人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由一名政府負(fù)責(zé)人牽頭，經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、計(jì)委、財(cái)政、銀行、勞動(dòng)、審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、土地、工會(huì)等部門(mén)和單位參加的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的承受能力，制定切實(shí)可行的企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案。要采取積極、穩(wěn)妥的措施，及時(shí)處理實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要發(fā)揮有關(guān)社會(huì)中介組織在企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施中的作用。實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中遇到緊急情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。

很全面了，應(yīng)該能夠解答你的疑問(wèn)了

對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的職工安置的影響。《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定將“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金”列為第一清償順序。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按“勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。”

國(guó)企破產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)先支付破產(chǎn)的費(fèi)用

破產(chǎn)費(fèi)用包括聘請(qǐng)破產(chǎn)組的費(fèi)用，和因?yàn)槠飘a(chǎn)而產(chǎn)生的其他費(fèi)用，如破產(chǎn)組登報(bào)聲明破產(chǎn)的廣告費(fèi)用，向法院申請(qǐng)破產(chǎn)的訴訟費(fèi)用等等

這些是因?yàn)槠飘a(chǎn)而產(chǎn)生的費(fèi)用。

這是第一順序的。

第二是，企業(yè)的員工的安置費(fèi)用。包括社保金和保險(xiǎn)費(fèi)。

第三是，所欠稅款。

第四是，企業(yè)所欠的各種債務(wù)。

一，債權(quán)人會(huì)議行使職權(quán)通常是以作出決議的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于債權(quán)人會(huì)議決議既關(guān)系到債權(quán)人的切身利益，又關(guān)系到債務(wù)人的切身利益，因此，它的形成必須具備一定條件。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第16條第1款規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)半數(shù)（不包括本數(shù)）通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上（包括本數(shù)），但通過(guò)和解協(xié)議草案的決議，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2／3以上（包括本數(shù)）。
最高法院《民訴法適用意見(jiàn)》第247條也作了類似的規(guī)定。可見(jiàn)，通過(guò)和解協(xié)議草案的決議比一般的決議所要求的條件更嚴(yán)格。這是因?yàn)楹徒鈪f(xié)議將對(duì)全體債權(quán)人的利益產(chǎn)生重大影響，必須體現(xiàn)絕大多數(shù)債權(quán)人的意愿。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，行使表決權(quán)的債權(quán)人所代表的債權(quán)額，按債權(quán)人會(huì)議確定的債權(quán)額計(jì)算。對(duì)此有爭(zhēng)議的，由人民法院審查后裁定，并按裁定所確定的債權(quán)額計(jì)算。清算組提出的財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次討論未獲通過(guò)的，由人民法院依法裁定。對(duì)此裁定，占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額半數(shù)以上債權(quán)的債權(quán)人有異議的，可以在人民法院作出裁定之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申訴。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，并在30日內(nèi)作出裁定。
我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第16條第2款規(guī)定：“債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。”債權(quán)人會(huì)議決議是債權(quán)人會(huì)議代表全體債權(quán)人所實(shí)施的民事法律行為，債權(quán)人會(huì)議的決議一旦按法定程序通過(guò)，全體債權(quán)人都必須遵守，即使未出席會(huì)議參加表決的債權(quán)人和雖已出席會(huì)議但不同意該決議的債權(quán)人也不能例外。
二，為了保證債權(quán)人會(huì)議決議的正確性，最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第43條規(guī)定了當(dāng)決議違法時(shí)如何糾正的方法，即“債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議決議違反法律規(guī)定或者侵害其合法權(quán)益的，可以在債權(quán)人會(huì)議作出決議后7日內(nèi)向人民法院提出，由人民法院依法裁定。”法院接到債權(quán)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就會(huì)議的召集、表決的程序、決議的內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行審查。如認(rèn)為決議確實(shí)違法的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷，命債權(quán)人會(huì)議重新作出決議；如認(rèn)為決議不違法，則裁定駁回申請(qǐng)，維持原決議。債權(quán)人會(huì)議決議在未被人民法院裁定撤銷前，不停止執(zhí)行。
債權(quán)人會(huì)議決議生效
《破產(chǎn)法》第64條第3款規(guī)定：“債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。”據(jù)此，無(wú)論是出席會(huì)議表決同意或表決不同意決議的債權(quán)人，還是未出席會(huì)議的債權(quán)人，對(duì)債權(quán)人會(huì)議的決議均要遵照?qǐng)?zhí)行。
需要注意的是，債權(quán)人會(huì)議決議通過(guò)后，并非全部立即發(fā)生效力。依《破產(chǎn)法》規(guī)定，債務(wù)人企業(yè)與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議，須經(jīng)人民法院認(rèn)可后才能生效；管理人提出的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案在經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后，還需要報(bào)經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后才能生效執(zhí)行。
為了給反對(duì)債權(quán)人會(huì)議的少數(shù)債權(quán)人維護(hù)權(quán)利提供救濟(jì)渠道，《破產(chǎn)法》第64條第2款規(guī)定：“債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。
三、債權(quán)人會(huì)議決議的效力
1、債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于在該決議事項(xiàng)上有表決權(quán)的全體債權(quán)人均有約束力。
2、債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。