在國有股權轉讓時，除了一般股權轉讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償?shù)仍瓌t外，還有兩個重要原則：
一是有條件轉讓原則。
鑒于國有股權的社會性目的，在進行國有股權的轉讓時必須進行可行性研究、設置合理的股權結構、進行嚴格的資產(chǎn)評估和審計;尤其是要防止把不需要或不具備轉讓條件的國有股權硬性轉讓。對于采取將國有股權上市轉讓的方式的，根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀，國家首先應對現(xiàn)有上市公司國有股狀況進行全面的分析和計算，在此基礎上才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股權需轉讓上市，轉讓數(shù)量多大，這才有可能制定出具體的政策，分期、分批組織轉讓和上市。因為不論是哪一個國家，國有股權的上市轉讓均有其特定范圍，即只能是將一部分國有股權通過上市轉讓而轉給非國有股東，而宜于國家繼續(xù)持股的股權則可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一項大工程。
二是轉讓國有股權應以調整投資結構、促進國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的的原則。
在國有企業(yè)分布太廣、太散時，政府辦了許多并非必須由它辦的事情。與此同時，有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無力去辦。國有股權轉讓的結果是將國有股權從國家手中轉讓到另一個所有者手中。所以，在進行國有股權轉讓時必需考慮國有股權的設置目的。對于這一原則，我國現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定已有體現(xiàn)。
國有股權轉讓的法律規(guī)定
1、國有股權概念。根據(jù)1994年11月3日國家國有資產(chǎn)管理局、國家體改委發(fā)布的《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》(有限責任公司參照適用此規(guī)定)，有權代表國家投資的機構或部門向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國家股，在股份公司股權登記上記名為該機構或部門持有的股份;具有法人資格的國有企業(yè)、事業(yè)及其他單位以其依法占用的法人資產(chǎn)向獨立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國有法人股，在股份公司股權登記上記名為該國有企業(yè)或事業(yè)及其他單位持有的股份。國家股和國有法人股統(tǒng)稱為國有股權。
2、國有股權轉讓的要求。根據(jù)《股份有限責任公司國有股權管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及國資委、財政部頒布并于2004年2月1日實施的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，有限責任公司國有股權轉讓應符合以下要求：符合法律、行政法規(guī)和政策，有利國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，可促進國有資本優(yōu)化配置;交易股權權屬清楚;在依法設立的產(chǎn)權交易機構公開進行;采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓或法律、行政法規(guī)規(guī)定其他方式;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或投資主體已經(jīng)同意(全部國有股轉讓或部分轉讓股權使國家不再控股的，已經(jīng)取得同級政府批準)。
3、國有股權轉讓程序。
①內(nèi)部審議。企業(yè)國有股權轉讓應當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。國有獨資公司的股權轉讓，應當由董事會審議;沒有設立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過。
②出資人審批。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定所出資企業(yè)的國有股權轉讓。其中，轉讓企業(yè)國有股權致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有股權轉讓，但重要子企業(yè)的重大國有股權轉讓事項，應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構會簽財政部門后批準。其中涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經(jīng)政府有關部門審批。
③清產(chǎn)核資與審計。企業(yè)國有股權轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，轉讓方應當組織目標公司按照有關規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計。
④資產(chǎn)評估。在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產(chǎn)權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行。
⑤信息披露、征集受讓方。轉讓方應當將股權轉讓公告委托產(chǎn)權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上，公開披露有關企業(yè)國有股權轉讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權轉讓公告期為20個工作日。
⑥簽署轉讓協(xié)議。a、協(xié)議方式：經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的，可以采取協(xié)議轉讓的方式。對于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有股權轉讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準后，也可以采取協(xié)議轉讓方式。b、拍賣/招標方式：經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產(chǎn)權交易機構協(xié)商，根據(jù)轉讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施股權交易。企業(yè)國有股權轉讓成交后，轉讓方與受讓方應當簽訂股權轉讓合同，并應當取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。
⑦履行轉讓協(xié)議。受讓方原則上應當一次付清股權轉讓價款。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。轉讓和受讓雙方應當憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證，按照國家有關規(guī)定及時辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。

1、看公司的公司章程中股權轉讓是如何規(guī)定的。
2、國有股權轉一般會參照國有產(chǎn)權交易中心來操作。（集團內(nèi)部的可以不用走，其他股東接受可以用優(yōu)先購買權，其他方接收股份的話，就需要走產(chǎn)權交易中心，也就是俗稱的掛牌交易）。
3、轉讓方內(nèi)部決策文件，資產(chǎn)評估手續(xù)確定轉讓價格等。

《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》
企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行。
企業(yè)國有產(chǎn)權，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

按照有關規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的，可以采取協(xié)議轉讓的方式
按照《辦法》“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行”，所以轉讓子公司股權應該公開協(xié)議轉讓并取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。

一、關于省級以上國資監(jiān)管機構對協(xié)議轉讓方式的批準
企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協(xié)議轉讓。對于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域的結構調整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業(yè)（本通知所稱所出資企業(yè)系指各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)）內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉讓的，相關批準機構要進行認真審核和監(jiān)控。
（一）允許協(xié)議轉讓的范圍
1．在國有經(jīng)濟結構調整中，擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結構調整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進企業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域的，在協(xié)議轉讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權后，仍應保持國有絕對控股地位。
2．在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的，轉讓方和受讓方應為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。

　　企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行。企業(yè)國有產(chǎn)權，是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

按照有關規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的，可以采取協(xié)議轉讓的方式。企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行，所以轉讓子公司股權應該公開協(xié)議轉讓并取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。

允許協(xié)議轉讓的范圍：
1．在國有經(jīng)濟結構調整中，擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟布局和結構調整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進企業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級等方面具有明顯優(yōu)勢。標的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域的，在協(xié)議轉讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權后，仍應保持國有絕對控股地位。

2．在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，擬直接采取協(xié)議方式轉讓國有產(chǎn)權的，轉讓方和受讓方應為所出資企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)。

樓上答非所問，這個問題問的其實是，國有參股公司的全資子公司股權轉讓，是否受企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法范圍調整。
依據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法
第四條 本辦法所稱國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)包括：
（一）政府部門、機構、事業(yè)單位出資設立的國有獨資企業(yè)（公司），以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計持股為100%的國有全資企業(yè)；
（二）本條第（一）款所列單位、企業(yè)單獨或共同出資，合計擁有產(chǎn)（股）權比例超過50%，且其中之一為最大股東的企業(yè)；
（三）本條第（一）、（二）款所列企業(yè)對外出資，擁有股權比例超過50%的各級子企業(yè)；
（四）政府部門、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%，但為第一大股東，并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實際支配的企業(yè)。
你舉例說的情況不屬于該范圍。