包工頭拖欠工資的，勞動者可以到向勞動行政部門投訴，可以申請調解，還可以到勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。
包工頭欠錢不還可以采取以下三種措施：
1、向當地勞動保障監察機構投訴舉報;
2、向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發生之日起一年內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請;
3、通過訴訟途徑，向企業所在地人民法院起訴。如果只有欠工資的事實的，可以向法院申請支付令，要求支付工資。
民事糾紛：
欠錢不還的這種民事糾紛，除非是借貸關系是違法的，比如知道包工頭借錢的原因是用于違法犯罪活動的還把錢借給對方，這種情況不能起訴，這筆債務也不受法律保護，如果是合法的借貸關系，要債的時候不需要考慮對方的社會身份地位。
訴訟證據：
1、欠條一般來說，用于討債的最有力的證據莫過于欠條，它出自借錢一方之手，有對方的簽字，作為書證，極具效力。
2、人證案件審理中，對方可以對己方證據進行質證，為了保證證據的充分性以及萬無一失，找到人證是必不可少的。如果借錢時有其他人在場見證，那么可以找到這些人對債權進行證明。
3、對方財產證據訴訟的最終目的是拿到借出去的錢，但不少人為了逃避債務，就會將自己的財產轉移他處。債權人可以撤銷的債務人的行為
（1）是放棄到期債權的行為;
（2）是無償轉讓財產的行為;
（3）是以明顯不合理的低價轉讓財產的行為。為了避免拿不回財產的情況，就要搜集對方轉移財產的證據以行使撤銷權。
法律依據：
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》
第九條
用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。
第十條
發生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：
（一）企業勞動爭議調解委員會；
（二）依法設立的基層人民調解組織；
（三）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。